【正文】 ［說明］ 根據各地反饋意見補充了有關監(jiān)督的規(guī)定 ， 一方面監(jiān)督機構也是招標投標活動的主體之一；另一方面也為監(jiān)督機構行使監(jiān)督職責在招標文件中留設依據 ， 盡管行政監(jiān)督屬法定而非約定的職責 。 監(jiān) 督 本項目的招標投標活動及其相關當事人應當接受有管轄權的建設工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 49 總則 招標文件 投標文件 投標 開標 評標 合同授予 重新招標和不再招標 紀律和監(jiān)督 需要補充的其他內容 二、條文釋義和使用說明 ［說明］ 實 踐中經常遇到招標文件本身不清晰 ， 或前后矛盾等問題， 這類問題經常會影響中標結果 ， 極容易引起投訴 ， 且一旦出現投訴 ， 很難處理 ， 問題的關鍵在于無法確定哪一個約定有效。 為此 ， 按照公開性原則 ， 增加有關招標文件解釋權的約定 。除按約定原則解釋外 ， 如果有其他極端情況 ， 由招標人負責解釋 。 解釋權 構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；除招標文件中有特別規(guī)定外，僅適用于招標投標階段的規(guī)定，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 50 總則 招標文件 投標文件 投標 開標 評標 合同授予 重新招標和不再招標 紀律和監(jiān)督 需要補充的其他內容 二、條文釋義和使用說明 ［說明］ 預留空間 ， 便于招標人根據項目實際補充所需內容 。 招標人補充的其他內容 ?? 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 51 三、附表 附表編制說明 根據前附表和相關法規(guī)規(guī)定增加部分附表，并對標準文件的附表不足之處給予補充和完善： ? 增加兩個附表，分別是附表七和八，分別適用備選投標方案和電子投標； ? 修改完善附表一，根據招標法第 36條，回歸開標記錄本質，將唱標記錄作為開標記錄的一部分，同時記載開標過程中的其他重要事項。 ? 修改附表二，對問題澄清通知增加附件，與 “ 評標辦法 ”所增加附件中的質疑問卷結合。 ? 統一附表二、三中澄清、說明和補正的措辭。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 52 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表一：開標記錄表 （項目名稱） 標段施工開標記錄表 開標時間： 年 月 日 時 分 開標地點： （一）唱標記錄 （二）開標過程中的其他事項記錄 序號 投標人 密封情況 投標保 證金 投標報價 (元 ) 質量目標 工期 備注 簽名 招標人編制的標底（如果有） 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 53 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表一：開標記錄表 （三）出席開標會的單位和人員（附簽到表 ） 招標人代表： 記錄人： 監(jiān)標人： 年 月 日 [說明 ] 增加開標地點，使該開標會議記錄表更加完善。 按照招投標第 36條規(guī)定 “ 開標過程應當如實記錄，并存 檔備查 ” 的規(guī)定，開標記錄表并不僅僅是對唱標結果的 如實記錄，同時還應當如實記載開標過程中發(fā)生的其他 情況，所以增加 “ 開標過程中的其他事項記錄 ” 。 一個完整的會議記錄，還應當包括參加人員，故增加 ” 出席開標人會議單位和人員（附簽到表）的內容。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 54 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表二：問題澄清通知 問題澄清通知 編號： （投標人名稱）： （項目名稱） 標段施工招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對 本通知所附質疑問卷中的 問題以書面形式予以澄清 、說明或者補正 。 請將上述問題的澄清 、說明或者補正 于 年 月 日 時前密封遞交至 詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。 附件：質疑問卷 （ 項目名稱） 標段施工招標評標委員會 （經評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章） 年 月 日 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 55 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表二：問題澄清通知 [說明 ] 對問題澄清通知增加附件，與 “ 評標辦法 ” 所增加附件 中的質疑問卷結合。 按照 12號令中的相關措辭，將澄清統一修改為 “ 澄清、 說明和補正。 行業(yè)文件中以“ 評標工作組負責人： （簽字） ”來確定澄清通知的合法性和有效性，但按照 12號令第八條的規(guī)定“評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密”的規(guī)定，在此修改為 （ 項目名稱） 標段施工招標評標委員會經評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章）” 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 56 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表三：問題的澄清 問題的澄清 、說明或補正 編號： （ 項目名稱） 標段施工招標評標委員會： 問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清 、說明或者補正 如下： 1. 2. ..... 投標人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： 簽字） 年 月 日 [說明 ] 按照 12號令中的相關措辭，將澄清統一修改為 “ 澄清、說明和補正。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 57 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表四：中標通知書 附表五：中標結果通知書 附表六：確認通知 [說明 ] 上述附表四至附表六，直接引用標準文件的附表格式。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 58 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表七：備選方案編制要求 備選投標方案編制要求 備注：允許備選投標方案時，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據招標項目的具體情況和第三章“評標辦法”中所附的評審和比較方法，對備選投標方案是否或在多大程度上可以偏離投標文件相關實質性要求、備選投標方案的組成內容、裝訂和遞交要求等給予具體規(guī)定。 [說明 ] 此處僅以提示的方式提示招標人在允許投標人報送備選方案時，應當按照投標須知附件的要求，同時結合評標辦法對備選方案的評審要求，對備選方案的編制、內容、裝訂和遞交提出相關要求。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 59 開標記錄表 問題澄清通知 問題的澄清 中標通知書 中標結果通知書 確認通知 備選方案編制要求 電子投標文件編制及報送要求 三、附表 附表八：電子投標文件編制及報送要求 電子投標文件編制及報送要求 備注：采用計算機輔助評標，包括采用電子化招標投標的，本附表應當作為本章“投標人須知”的附件，由招標人根據各地和招標項目的具體情況給予規(guī)定。 [說明 ] 此處僅以提示的方式提示招標人，在采用計算機輔助評標或電子化招標投標時，由招標人根據當地計算機輔助評標或電子化招標投標的具體要求，在此明確電子投標文件的編制及報送要求。 《 行業(yè)標準文件 》 宣貫 系列培訓 Page 60 —— THE END —— 歡迎您提出的寶貴意見和建議！ 電子郵箱：