【正文】 采用國內(nèi)公開招標確定工程承建商，簽訂施工合同。（3）采用國內(nèi)公開招標確定工程監(jiān)理單位，簽訂監(jiān)理合同。（4）審批承建商提交的施工組織設(shè)計、施工進度計劃、施工方案、施工質(zhì)量保證體系等技術(shù)文件，并檢查落實。（5）檢查承建商執(zhí)行工程施工合同過程中的技術(shù)規(guī)范，作好投資、進度、質(zhì)量控制和合同管理工作。（6）檢查工程所采用由投資方招標確定的供貨商提供的主要設(shè)備和關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計圖紙和合同所規(guī)定的質(zhì)量標準，并作好其他材料的招標采購工作。（7）作好資金管理，按月作好月底結(jié)算工程報帳提款工作，節(jié)約投資。（8）根據(jù)工程進度情況，審核承建商進度及付款申請，簽發(fā)工程付款憑證、支付工程款。（9）組織竣工驗收。（10）組織工程審計。（11）審查接收承建商及監(jiān)理公司規(guī)整的技術(shù)業(yè)務(wù)資料，建立技術(shù)經(jīng)濟檔案。項目投資控制著重是在承發(fā)包階段和施工階段采取有效措施，及時糾正產(chǎn)生的偏差，把工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內(nèi)，以求在工程項目建設(shè)中取得較好的投資效益和社會效益。項目建設(shè)過程中，應(yīng)首先確定造價控制目標，制定工程費用支出計劃并付諸實施，在計劃執(zhí)行過程中對其進行跟蹤檢查，收查有關(guān)反映費用支出的數(shù)據(jù)，將實際費用支付額與計劃費用支出額進行比較，發(fā)現(xiàn)實際支出額與計劃支出額之間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保證造價控制目標的實現(xiàn)。工程質(zhì)量達到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗收合格。質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個方面：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量保證體系；（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）完善質(zhì)量事故的報告和處置制度；（5）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（7）督促、檢查工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。在施工承包合同、監(jiān)理合同中明確有關(guān)工期、進度的違約處罰等條款，通過招標的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據(jù)目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。合同管理是工程建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于建設(shè)工程合同標的大，投入的資金數(shù)額大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工工期緊，使用的人力、物力多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進行科學(xué)管理，從而提高工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，工程實施過程中的每個項目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項目和工作任務(wù)的實現(xiàn)。在項目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。市場經(jīng)濟必須嚴格按照合同辦事，在工程建設(shè)招標、材料供應(yīng)招標、監(jiān)理招標中應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標單位簽訂完善的合同條款，并嚴格按照合同進行管理，以保證項目經(jīng)營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，實現(xiàn)項目工程投資、進度、質(zhì)量、安全等目標，以取得良好的社會和經(jīng)濟效益。協(xié)調(diào)工作是項目管理的重點，也是保證工程順利實施的關(guān)鍵，在整個工程實施過程中，建設(shè)項目組織與外部各關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項目與周圍環(huán)境、其它市政建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得一個建設(shè)項目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實現(xiàn)建設(shè)項目的各項預(yù)期目標。本項目工程工期要求緊，施工安全管理的好壞將直接影響到該項目的經(jīng)濟和社會效益。首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合該項目特點的安全生產(chǎn)制度，參與項目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標準。其次，做好安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實整改方案和責(zé)任人。項目建設(shè)資金應(yīng)在指定銀行開設(shè)專用帳戶，?？顚Ｓ茫瑢Ｈ斯芾?。制定每月用款計劃，確保建設(shè)資金足額、恰當、適時用于工程建設(shè)。災(zāi)后重建工程，應(yīng)按照川府發(fā)〔2008〕21號《四川省人民政府關(guān)于災(zāi)后重建國家投資工程建設(shè)項目招標投標工作的通知》的要求執(zhí)行。因時間緊、任務(wù)重，不能滿足招標的法定時間和程序要求的，經(jīng)項目所在地的市（州）人民政府同意后，按《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選辦法》（省政府第197號令）的規(guī)定和標準文件進行比選。災(zāi)后重建項目有下列情形之一的，方可以不招標不比選，直接確定承包人： 具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位自建自用的工程； 全額捐資人指定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位建造的工程； 各省、直轄市對口支援方對援建的工程直接提供勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等服務(wù)及重要設(shè)備和材料的（應(yīng)是援建省市具有相應(yīng)資質(zhì)資格的單位承建）； 具有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)的單位，對重建工程免費或按國家規(guī)定的收費標準或?qū)彾ǖ念A(yù)算控制價減免50%以上的（差額的建設(shè)費用自行承擔(dān)，作為捐建費用）； 除險、加固、維修工程的勘察設(shè)計，原勘察設(shè)計單位仍具有相應(yīng)資質(zhì)的。 項目采用委托招標，由項目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過類似工程招標且信譽良好的招標代理機構(gòu)代理招標。將遵循公平、公正、公開、誠信的原則確定中標單位，施工企業(yè)應(yīng)具有二級以上資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級以上資質(zhì)。、開標、評標和中標程序根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標公告。在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和用以完成招標項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標。開標時委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。投標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任。自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標當天從專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者中標。評標委員會成員的資格要求評委會成員職稱要求在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。項目將采用公開招標方式。在國家和四川省指定媒介發(fā)布招標公告。公開發(fā)布工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等招標公告。投標人資格：（1）投標人必須具有獨立法人資格；（2）具有相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績；（3）項目主要管理人員具有項目管理資格、經(jīng)驗及能力。通過正式的招投標程序，分別進行資格預(yù)審－投標邀請－招標文件－現(xiàn)場踏勘－標前預(yù)備會－正式開標－綜合評標等，確定中標單位。招標文件發(fā)售之日5日前，報主管部門備案，確定中標人之日起15日內(nèi)即向主管部門提交招標情況的書面報告，接受行政主管監(jiān)督部門對招投標活動的監(jiān)督，確定中標人后，中標通知書與簽訂合同報主管部門備案。項 目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘 察比選設(shè) 計比選建筑工程安裝工程全部招標自行招標 公開招標 監(jiān) 理比選設(shè) 備比選重要材料比選具體方案按政府批準的方案而定。第十一章 結(jié)論和建議汶川縣藝術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)項目，通過對各項相關(guān)因素的分析、比較、論證，再結(jié)合汶川縣三江鄉(xiāng)現(xiàn)有及將來經(jīng)濟、社會、文化、歷史、交通、人文等方面的綜合影響，我們認為，汶川縣藝術(shù)培訓(xùn)中心建設(shè)項目是根據(jù)汶川縣社會經(jīng)濟、災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)、環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民安居樂業(yè)的要求提出來的。 經(jīng)過本次可研論證，項目的建設(shè)是必要的，技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟上是合理的。 政府有關(guān)部門及時辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目前期工作的順利進行。建設(shè)單位抓緊完成工程建設(shè)的前期工作及工程設(shè)計工作。為確保項目下階段工作的順利開展，切實加強項目的統(tǒng)籌計劃和協(xié)調(diào)管理。保證建設(shè)資金及時足額到位，并在建設(shè)過程中加強資金管理，確保項目的順利實施，發(fā)揮投資效益。建設(shè)單位嚴格按照國家有關(guān)政府投資項目管理的規(guī)定，嚴格按照國家基本建設(shè)程序，完善各項手續(xù)，認真做好各項前期準備工作，把握好每個環(huán)節(jié)，及時上報有關(guān)部門審批。同時嚴格加強項目的質(zhì)量、進度、資金等管理工作。