【導(dǎo)讀】遼陽市湯河新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃規(guī)劃文本。弓長嶺區(qū)人民政府。王秀艷規(guī)劃處處長。規(guī)劃專業(yè)參編人員：孫東煥助理工程師

　　

【正文】 施用地 公頃， 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 公頃， 道路廣場用地 公頃，綠化用地 公頃。用地平衡表詳見附表。 ※第 22 條 總體結(jié)構(gòu) 規(guī)劃 結(jié)構(gòu)可以概括為 “一心、一軸、一廊、六谷、多片區(qū)”。 一心：湯河新城的 湯泉谷 中心區(qū) ，即由冷熱雙泉組團構(gòu)成的旅游度假區(qū) 。 一軸：魅力中軸。指雙泉匯聚區(qū)、會展中心及 湯河中心 公園所連成的 南北向 軸線。 一廊：湯河河道 濕地走廊。 六谷： 六 個特色山谷 度假 片區(qū)，分別是和風(fēng)溫泉谷、歐洲風(fēng)情谷、民族風(fēng)情谷、阿爾卑斯滑雪谷、北美風(fēng)情谷、北歐風(fēng)情谷。 多片區(qū)：由城市 綜合 區(qū)、生態(tài)居住區(qū)、游樂休閑區(qū)、旅游度假區(qū)、城鎮(zhèn) 綜合 區(qū)五大核心功能區(qū)在 弓形布局的 湯河 濕地 走廊沿線相互串聯(lián)。 ※第 23 條 功能布局 核心功能片區(qū)中， A 片區(qū)即 城市綜合區(qū) ，以二類居住用地及其配套設(shè)施用地為主的生活片區(qū)。B 片區(qū)分為兩部分，其中 生態(tài)居住區(qū) 是以二類居住用地及其配套設(shè)施用地為主的生活片區(qū)，游樂休閑區(qū)是以大型文化娛樂設(shè)施為主的功能區(qū)。 C 片區(qū)即旅游度假區(qū)的熱泉組團，是以特 色商業(yè)服務(wù)、娛樂休閑設(shè)施為主的功能區(qū)。 D 片區(qū)即旅游度假區(qū)的冷泉組團，是以特色商業(yè)服務(wù)、文化游憩設(shè)施為主的功能區(qū)。 D 片區(qū)最西端即城鎮(zhèn)綜合區(qū)，是 圍繞湯河鎮(zhèn)政府行政中心區(qū)建設(shè)的 以二類居住用地及其配套設(shè)施用地為主的生活片區(qū)。 ※第 24 條 居住用地布局 居住用地面積總計 公頃，占總建設(shè)用地的 %，其中一類居住用地面積總計 公頃，主要分布在生態(tài)居住區(qū)；二類居住用地面積總計 公頃。 規(guī)劃 建設(shè)兩處農(nóng)民新村，以多層住宅為主 。 城鎮(zhèn)公建區(qū)附近 形成 復(fù)合型居住 社區(qū) ， 以 多層住宅為主，以商品房 形 式 開發(fā)建設(shè)。沿湯河兩岸 的 生態(tài)居住區(qū) 混合布局一類居住用地和二類居住用地 。居住社區(qū)以建設(shè)“百年住宅”為目標，力爭形成 生態(tài) 宜居的新型居住環(huán)境。 規(guī)劃將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一所中學(xué)擴建成九年一貫制學(xué)校。 ※第 25 條 公共服務(wù)設(shè)施用地布局 規(guī)劃范圍內(nèi)公共 管理與公共 服務(wù)用地面積總計 公頃，占總建設(shè)用地的 %。其中，行政辦公用地 公頃；醫(yī)療衛(wèi)生用地 公頃；教育科研用地 公頃；文物古跡用地 公頃。 （ 1）行政辦公用地 城鎮(zhèn)綜合區(qū)中布置鎮(zhèn)級行政辦公設(shè)施，并設(shè)置派出所和市政管理機構(gòu)。結(jié)合 湯河 鎮(zhèn)政 府設(shè)置市場、工商管理、糧食管理等管理用房。 （ 2）醫(yī)療衛(wèi)生用地 規(guī)劃以社區(qū)醫(yī)院為主，同時在新建小區(qū)及農(nóng)民新村內(nèi)設(shè)置便民門診，可與居委會結(jié)合設(shè)置。 規(guī)劃區(qū)內(nèi)保留現(xiàn)有療養(yǎng)設(shè)施，并引進更先進的療養(yǎng)與美容醫(yī)療設(shè)施。 規(guī)劃范圍內(nèi)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積總計為 公頃，占總建設(shè)用地的 %。其中商業(yè)設(shè)施用地 公頃，娛樂康體設(shè)施用地 公頃。 （ 3）商業(yè)金融用地 規(guī)劃保留整治現(xiàn)有的賓館酒店與療養(yǎng)設(shè)施， 提升 公共服務(wù)設(shè)施與旅游度假設(shè)施規(guī)模與檔次，逐步完善其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 規(guī)劃在冷泉文化休閑街區(qū)內(nèi)集中設(shè) 置休閑餐飲、時尚購物等小型商業(yè)項目 ，并結(jié)合企業(yè)會所 建筑布置品牌商品專營店、醫(yī)療美容 SPA 等高端服務(wù)業(yè)。 規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)中心、湯河中心公園北、小湯河北岸建設(shè)綜合小湯河商業(yè)街區(qū)，與周邊賓館、療養(yǎng)院共同形成區(qū)域商業(yè)極核，也是湯河新城面向游客與市民的服務(wù)核心。 規(guī)劃在安土路東側(cè)、雷鋒街南側(cè)構(gòu)建城市功能極核， 綜合發(fā)展為集企業(yè)辦公、酒店、商業(yè)零售、文化娛樂設(shè)施為一體的區(qū)級商業(yè)中心。 規(guī)劃在安土路南側(cè)、花園西路與花園東路之間建設(shè) 集商業(yè)、文化、娛樂、衛(wèi)生于一體的 片區(qū)級服務(wù)中心 ，綜合發(fā)展為集酒店、生態(tài)公園、購物、會所、公寓住宅于 一體的城市綜合體。 規(guī)劃建設(shè)居住社區(qū)級綜合服務(wù)型商業(yè)區(qū)，位于各個居住社區(qū)中心服務(wù)半徑在 500 米之內(nèi)，綜合設(shè)置社區(qū)日常商業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心、居委會以及其他服務(wù)設(shè)施、其他第三產(chǎn)業(yè)設(shè)施。 規(guī)劃不鼓勵設(shè)置蔓延式的沿街商業(yè)帶。沿街商業(yè)服務(wù)設(shè)施 應(yīng) 結(jié)合步行街道與小型廣場、綠地集中布局，構(gòu)成聯(lián)系民風(fēng)湯宿區(qū)、魅力中軸和冷泉文化休閑街區(qū)、小湯河商業(yè)街區(qū)的商業(yè)步行帶。 （ 4）文化娛樂用地 規(guī)劃設(shè)置多處文化娛樂設(shè)施項目， 如 會展中心、嘉年華、冷泉文化街區(qū)、礦泉博物館等。 遼陽市湯河新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃 規(guī)劃文本 10 / 31 規(guī)劃結(jié)合居住社區(qū)布局設(shè)置街道文化活動中心，綜合設(shè)置小型圖書館、多 功能廳、科普知識宣傳、信息苑、社區(qū)教育、青少年和老年人活動場地等。 遼陽市湯河新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃 規(guī)劃文本 11 / 31 第四章 綜合交通 規(guī)劃 第一節(jié) 道路交通規(guī)劃控制 第 26 條 規(guī)劃原則 (1)建立符合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的道路體系； (2)等級清晰地建立“功能明確、各盡其能”的道路網(wǎng)系統(tǒng)，保障道路網(wǎng)功能的發(fā)揮 (3)注重與上級 規(guī)劃的銜接 (4)新城交通與老城交通融為一體 (5)尊重自然地理條件 ※第 27 條 道路系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 規(guī)劃區(qū)道路采用充分結(jié)合地形的雙軸結(jié)構(gòu)，北有安土路連接各功能區(qū)，南有雪原街作為輔助主干道溝通湯河南北兩岸。在雙軸道路主骨架的基礎(chǔ)上 ， 合理布 置次干道以及支路系統(tǒng) ， 增強道路的可達性。道路網(wǎng)絡(luò)布局與湯泉谷山形水勢協(xié)調(diào)貼合。 ※第 28 條 道路系統(tǒng)等級 規(guī)劃區(qū)內(nèi)分為三級系統(tǒng) ,分別為主干道、次干道以及支路。 主干道 11 條，紅線寬度 2032 米。 次干道 20 條，紅線寬度 14 米。 支路 9 條，紅線寬度 米、 8 米。 ※第 29 條 道路交叉口 (1) 交叉口形式 規(guī)定道路交叉口形式按照下表要求進行控制 表 . 1 道路網(wǎng)絡(luò)交叉規(guī)劃一覽表 等級 主干路 次干路 支路 主干路 3/1 1 4 次干路 1 1 4/1 支路 4 4/1 1/2 注： 交叉口采用 4 種類，編碼如下： 1信號交叉口； 2無控交叉口； 3進口拓寬信號交叉口；4主路優(yōu)先交叉口 (2) 道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑 平面交叉口處路緣石和紅線轉(zhuǎn)彎半徑，主干路與主干路相交按 15 米 20 米控制，主干路與次干路交叉口按 12 米 15 米控制，次干路與次干路交叉口按 12 米控制，支路與其它道路相交按 8米 12 米控制。各等級道路的轉(zhuǎn)彎半徑如下表 : 表 道路交叉口轉(zhuǎn)彎半徑控制一覽表 等級 36米 30米 28米 20米 18米 12米 36米 12 12 12 10 10 8 30米 12 12 12 10 10 8 28米 12 12 12 10 10 8 20米 10 10 10 10 10 8 18米 10 10 10 10 10 8 12米 8 8 8 8 8 8 第 30 條 機動車出入口控制 規(guī)定機動車出入口方位至道路交叉口的安全距離為：距離主干道交叉口≥ 50 米，距離次干道交叉口≥ 30 米，距離支路交叉口≥ 20 米。 每個地塊至少設(shè)置一個機動車出入口 。 居住用地≥ 5 公頃、其它公共建筑與設(shè)施用地≥ 公頃時，須在不同道路上設(shè)兩個機動車出入口。如需設(shè)置兩個以上機動車出入口時，由規(guī)劃 部門作個案處理。 ※第 31 條 道路豎向設(shè)計 規(guī)劃新建道路縱斷面坡度 %3%之間，道路交叉口、橋梁坡度應(yīng)小于 3%。 區(qū)內(nèi)道路最低及最高標高分別為 米、 84 米。 遼陽市湯河新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃 規(guī)劃文本 12 / 31 第二節(jié) 公共交通規(guī)劃 控制 ※第 32 條 區(qū)內(nèi)公交系統(tǒng) （ 1）公交車輛 按照 1000 人一輛標準車計算，公交車 50 標臺。 （ 2） 公交始末站 在城市用地以外設(shè)置公交始末站。 在湯河新城長途客運站設(shè)置公交始末站。 （ 3） 公交車站 公共交通車站的設(shè)置以服務(wù)面積以 300m 半徑計算，不得小于城市用地面積的 50%；以 500m半徑計算，不得小于 90%。 （ 4） 公交線路網(wǎng) 城市公共交通線路網(wǎng)應(yīng)綜合規(guī)劃。市區(qū)線、近郊線和遠郊線應(yīng)緊密銜接。各線的客運能力應(yīng)與客流量相協(xié)調(diào)。線路的走向應(yīng)與客流的主流向一致；主要客流的集散點應(yīng)設(shè)置不同交通方式的換乘樞紐，方便乘客停車與換乘。 新區(qū)公共交通采用骨干線與支線相結(jié)合的方式，公共交通線路網(wǎng)的密度應(yīng)達到 。 ※第 33 條 對外公交系統(tǒng) 規(guī)劃遠期在柳河?xùn)|路西側(cè)、安土路南側(cè)設(shè)置長途客運站。主要負責(zé)新區(qū)的長途客運需求，新區(qū)與現(xiàn)狀城區(qū)之間的公交系統(tǒng)的銜接力求通達便利。 第三節(jié) 靜態(tài)交通規(guī)劃 ※第 34 條 配建停車場 新建建 筑應(yīng)根據(jù)地塊用地性質(zhì)同步配建停車場，其規(guī)模應(yīng)滿足下表標準： 表 . 1 停車位配建標準一覽表 建筑類型 機動車配建指標 辦公建筑 個停車位 /100 平米建筑面積 商業(yè)建筑 個停車位 /100 平米建筑面積 飯店娛樂 個停車位 /100 平米建筑面積 文化建筑 個停車位 /100 平米建筑面積 體育場館 個停車位 /100 座位 醫(yī)院設(shè)施 個停車位 /100 平米建筑面積 居住建筑 個停車位 /戶 ※第 35 條 城市廣場 規(guī)劃近期建設(shè)中型城市廣場兩處，分別與 會展中心、冷泉文化街區(qū)相結(jié)合，廣場建設(shè)宜與公共綠地相結(jié)合共同形成城市公共空間的重要組成部分。 規(guī)劃鼓勵建設(shè)多處小型游憩廣場，主要與公共綠地、帶狀公園和街區(qū)內(nèi)部開放空間相結(jié)合。 遼陽市湯河新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃 規(guī)劃文本 13 / 31 第五章 綠地規(guī)劃 控制 第 36 條 公共 綠地 規(guī)劃城市公園 1 處，位于 A 片區(qū)，用地面積為 公頃，綠地率不得小于 65%，專類公園 1處，位于 C 片區(qū)，用地面積為 公頃，綠地率不得小于 50%。 帶狀公園主要是指沿城市道路、水濱建設(shè)的有一定游憩設(shè)施的狹長形綠地。湯河、小湯河兩側(cè)主要控制為帶狀公園。道路兩側(cè)綠化用地大于 30 米（包括 30 米 ）的地段控制為帶狀公園，可設(shè)置游憩活動設(shè)施：規(guī)劃中，沿安土路南側(cè)辟出不小于 30 米的綠帶并結(jié)合水系布局，較窄段則全部進行綠化并設(shè)置適當?shù)挠雾蓍e設(shè)施；此外部分地塊設(shè)置有多條寬度不小于 20 米的帶形綠地。 具體地塊控制要求詳見各地塊控制圖則，位于綠化用地范圍內(nèi)的局部地塊可由相關(guān)部門做個案處理。 第 37 條 防護綠地 沿湯河兩岸設(shè)置防護綠帶，沿 66KV 高壓線設(shè)置 25 米 寬 防護林。 第 38 條 附屬綠地 規(guī)劃居住區(qū)綠地 以宅旁綠地為基礎(chǔ)，以居住小區(qū)公園、小游園和組團綠地為核心，以住宅區(qū)道路綠化為網(wǎng)絡(luò)。 各單位內(nèi)部地塊由單位 自建 綠地，規(guī)劃通過綠地率 進行 控制。 公共活動廣場的集中成片綠地不應(yīng)小于廣場總面積的 50%。停車場內(nèi)宜結(jié)合停車間隔帶種植高大庇蔭喬木。 道路綠地的建設(shè)應(yīng)與城市道路的修建、改造同時進行。重點放在聯(lián)系城市重要景觀、重要節(jié)點的道路綠化建設(shè)上，規(guī)劃主要道路的綠化面積不低于道路總面積的 20%。綠化樹木與市政公用設(shè)施的相互位置應(yīng)統(tǒng)籌安排，并應(yīng)保證樹木有需要的立地條件與生長空 間。 第 39 條 綠化樹種及配置方式 綠化樹種配置時應(yīng)依據(jù)客觀實際，因地制宜，充分運用鄉(xiāng)土樹種作為城市綠化的基調(diào)和骨干樹種，秉承“因地制宜，博采眾長，營 造特色，提高品位”的城市綠化新思路。 第 40 條 建設(shè)用地綠地率控制 綠地率是指地塊在地面綠地面積總和占基地用地面積的百分比。單位： %。 綠地面積的計算包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施附屬綠地，但不包括屋頂、天臺和垂直綠化。圖則中所提供的綠地率一般為下限值，即需大于或等于，工業(yè)用地的綠地率為上限制。 （ 1） 綠地率分級控制 加強對綠地率的控制是保證新城整體環(huán)境的關(guān)鍵，新區(qū)規(guī)劃以“顯山露水”的生態(tài)規(guī)劃為出發(fā)點，構(gòu)架出網(wǎng)絡(luò)化的綠地系統(tǒng)，以此為基礎(chǔ)對具體地塊進行控制?？傮w上將綠地率的控制分為五級： =20%， 主要是一些地塊較小街道 尺度 較好的文化休閑及商業(yè)服務(wù)用地； 20— 30%，以部分小地塊居住用地和部分較大地塊的商業(yè)金融、商住混合用地； 30— 40%，以居住用地和用地為主； 40— 50%，環(huán)境條件較好的二類和一類居住用地； 50%，主要是城市的公共綠地。 （ 2） 綠地率分類通則性規(guī)定： 居住用地 組團綠地包括住宅小區(qū)、住宅組團中的公共綠地，綠地率不低于 70%； 低層住宅≥ 40%,多層住宅≥ 30%，高層小高層住宅≥ 40%； 中小學(xué)、幼兒園≥ 35%； 公共服務(wù)設(shè)施用地 商貿(mào)金融≥ 20%； 行政辦公、文化娛樂、體育 設(shè)施≥ 20%； 醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研用地以及社會福利和宗教設(shè)施用地≥ 30%； 工業(yè)和倉儲用地 工業(yè)項目建設(shè)要嚴格控制廠區(qū)綠地率，不得超過 30%，在各工業(yè)區(qū)用地范圍內(nèi)不得建造“花園式工廠”； 其他建設(shè)用地 社會停車場庫、對外交通、市政設(shè)施用地的綠地率原則上不得低于 20%。 具體地塊控制要求詳見各地塊控制圖則，位于綠化用地范圍內(nèi)的局部地塊可由相關(guān)部門做個案處理。 遼陽市湯河新城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃 規(guī)劃文本 14 / 31 第 六 章 城市空間景觀設(shè)計控制 第 41 條 空間景觀結(jié)構(gòu) 規(guī)劃形成 “以節(jié)點帶軸線，以軸線系片區(qū)”的城市空間景觀結(jié)構(gòu)。 城市空間景觀設(shè)計