【正文】 、拆遷費(fèi)用在內(nèi)，這塊地的成本已經(jīng)漲到八九億元人民幣。為此，北京市政府補(bǔ)償了金州2億元人民幣，作為征地費(fèi)用?！　埡憷Q，有關(guān)部門(mén)已出臺(tái)新規(guī)，要求外商合資企業(yè)在中國(guó)的用地要通過(guò)轉(zhuǎn)讓的方式。這種情況下，項(xiàng)目涉及的一系列證件和手續(xù)都要重新辦理?！　榱宿k土地證，張恒利沒(méi)少跑路。　　“你要知道，把政府的這些部門(mén)拉到一起開(kāi)個(gè)會(huì)不容易?！睆埡憷f(shuō)，政府不應(yīng)根據(jù)投資者性質(zhì)來(lái)決定土地是劃撥，還是轉(zhuǎn)讓，而應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目本身的屬性來(lái)定。水十廠采用BOT模式，建的是市政設(shè)施，最終要無(wú)償轉(zhuǎn)移給政府，用地應(yīng)按照市政項(xiàng)目性質(zhì)采用劃撥形式?！　∧壳埃畯S項(xiàng)目依據(jù)北京市建委出具的工程協(xié)辦單開(kāi)工建設(shè)。張恒利希望，政府部門(mén)能幫忙協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)過(guò)期問(wèn)題、林地問(wèn)題和北京市政府對(duì)項(xiàng)目用地的批復(fù)問(wèn)題，以保證工程的合法合規(guī)，使得水十廠后續(xù)其他工程手續(xù)得以正常辦理?！　?。輸水管道設(shè)計(jì)和勘察環(huán)節(jié)已完成，按計(jì)劃，應(yīng)于7月底開(kāi)工，但目前管道開(kāi)工卻“卡住”了，與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的征地遺留問(wèn)題硬是“沾上”了水廠?！　∪缜拔乃?，水源改為南水北調(diào)來(lái)水后，輸水管道也改了路徑—水十廠源水輸水管道起點(diǎn)為東五環(huán)南水北調(diào)東干渠與幺家店路相交處，沿幺家店路向東敷設(shè)至凈水廠。　　這一輸水管道所經(jīng)區(qū)域有一起征地糾紛。據(jù)張恒利稱，北京市一政府部門(mén)旗下企業(yè)在征地中，欠了平房鄉(xiāng)9000多萬(wàn)元，欠了高碑店鄉(xiāng)4000多萬(wàn)元?！　　拔覀兂闪舜迕窀勁械幕I碼，我們一施工，村民就拿棒子攆我們?！弊審埡憷械轿氖?，輸水管道在五環(huán)以外，而糾紛涉及的征地問(wèn)題是在五環(huán)以內(nèi)，與水十廠項(xiàng)目并無(wú)關(guān)系?！　〈送?，張恒利提出，新股東2007年與政府重新草簽的特許權(quán)協(xié)議，主要內(nèi)容沿用了2002年時(shí)的基本精神，目前已違背項(xiàng)目實(shí)際情況，希望政府及有關(guān)部門(mén)盡快啟動(dòng)有關(guān)水價(jià)等問(wèn)題的談判。對(duì)此，北京市水務(wù)局在回應(yīng)早報(bào)記者時(shí)稱，由于水十廠正在建設(shè)過(guò)程中，因此尚不便對(duì)外進(jìn)行宣傳報(bào)道。例2：上海大場(chǎng)水廠項(xiàng)目上海大場(chǎng)水廠是由英國(guó)泰晤士水務(wù)公司投資與上海市人民政府合作的PPP項(xiàng)目。但由于2002年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善處理現(xiàn)有保證外方投資固定回報(bào)項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的通知》的頒布，導(dǎo)致項(xiàng)目公司被迫與政府重新進(jìn)行投資回報(bào)率的談判，最終該項(xiàng)目在2004年被政府回購(gòu)。這種風(fēng)險(xiǎn)稱之為法律變更風(fēng)險(xiǎn)，即主要指由于采納、頒布、修訂、重新詮釋法律或規(guī)定而導(dǎo)致項(xiàng)目的合法性、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品/服務(wù)收費(fèi)、合同協(xié)議的有效性等元素發(fā)生變化,從而對(duì)項(xiàng)目的正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)?yè)p害,甚至直接導(dǎo)致項(xiàng)目的中止和失敗的風(fēng)險(xiǎn)。此外上海大場(chǎng)水廠還遭遇了審批延誤風(fēng)險(xiǎn)。某些行業(yè)里一直存在“成本價(jià)格倒掛”現(xiàn)象,即收入小于成本，當(dāng)市場(chǎng)化之后引入外資或民營(yíng)資本后,都需要通過(guò)提價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。而根據(jù)我國(guó)《價(jià)格法》和《政府價(jià)格決策聽(tīng)證辦法》規(guī)定,公用事業(yè)價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證制度,這一復(fù)雜的過(guò)程很容易造成審批延誤。比如上海人大代表提出反對(duì)水價(jià)上漲的提案,造成上海水價(jià)改革措施遲遲無(wú)法落實(shí)實(shí)施，也因此泰晤士水務(wù)出售了其大場(chǎng)水廠的股份。而由于高固定投資回報(bào)率的要求導(dǎo)致大場(chǎng)水廠的高水價(jià)，對(duì)自來(lái)水廠來(lái)較大的運(yùn)營(yíng)壓力。并且危害到了公眾利益，導(dǎo)致大場(chǎng)水廠同時(shí)承擔(dān)了政治反對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。五、政府信用風(fēng)險(xiǎn)是指政府不履行或拒絕履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)而給項(xiàng)目帶來(lái)直接或間接的危害。例：1長(zhǎng)春匯津污水處理廠項(xiàng)目在長(zhǎng)春匯津污水處理廠項(xiàng)目中，匯津公司與長(zhǎng)春市排水公司于2000年3月簽署《合作企業(yè)合同》，設(shè)立長(zhǎng)春匯津污水處理有限公司，同年長(zhǎng)春市政府制定《長(zhǎng)春匯津污水處理專營(yíng)管理辦法》。2000年底，項(xiàng)目投產(chǎn)后合作運(yùn)行正常。然而，從2002年年中開(kāi)始，排水公司開(kāi)始拖欠合作公司污水處理費(fèi)，長(zhǎng)春市政府于2003年2月28日廢止了《管理辦法》，2003年3月起，排水公司開(kāi)始停止向合作企業(yè)支付任何污水處理費(fèi)。經(jīng)過(guò)近兩年的法律糾紛，2005年8月最終以長(zhǎng)春市政府回購(gòu)而結(jié)束。例：2廉江中法供水廠項(xiàng)目在廉江中法供水廠項(xiàng)目中，雙方簽訂的《合作經(jīng)營(yíng)廉江中法供水有限公司合同》，履行合同期為30年。合同有幾個(gè)關(guān)鍵的不合理問(wèn)題：?jiǎn)栴}一，水量問(wèn)題。合同約定廉江自來(lái)水公司在水廠投產(chǎn)的第一年每日購(gòu)水量不得少于6萬(wàn)立方米，且不斷遞增。而當(dāng)年廉江市的消耗量約為2萬(wàn)立方米，巨大的量差使得合同履行失去了現(xiàn)實(shí)的可能性；問(wèn)題二，水價(jià)問(wèn)題。，水價(jià)隨物價(jià)指數(shù)、銀行匯率的提高而遞增。，此價(jià)格自1999年5月1日起執(zhí)行至今未變。脫離實(shí)際的合同使得廉江市政府和自來(lái)水公司不可能履行合同義務(wù)，該水廠被迫閑置，談判結(jié)果至今未有定論。例：3鄲城天然氣項(xiàng)目2009年，周口市鄲城縣的鄲杰能源開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱鄲杰公司)，響應(yīng)縣政府號(hào)召，投資數(shù)千萬(wàn)元，打造被政府列為”惠民工程”的天然氣項(xiàng)目。然而，鄲杰公司履行了對(duì)縣委、縣政府的承諾，相關(guān)行政部門(mén)卻未按政府會(huì)議紀(jì)要約定給其辦理燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，直接導(dǎo)致項(xiàng)目中途停止，享用天然氣時(shí)間不長(zhǎng)的群眾不得不重回扛氣罐、燒煤球的生活，而公司100余名工人也失去工作，公司負(fù)債數(shù)千萬(wàn)元。鄲杰公司負(fù)責(zé)人張自軍告訴記者：“2009年鄲杰公司投入3000多萬(wàn)元資金用于項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)年該項(xiàng)目被政府列為‘惠民工程’。按縣委、縣政府的要求，公司又相繼投入2000多萬(wàn)元資金，、調(diào)試，燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)工程加氣站的現(xiàn)場(chǎng)勘查、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目可研、各種手續(xù)的申報(bào)，燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)工程門(mén)站的建設(shè)，完成了門(mén)站至城區(qū)主管網(wǎng)的連接貫通。在不具備與上輸管線接通的條件下，出資150多萬(wàn)元購(gòu)燃?xì)膺\(yùn)輸車(chē)輛一部，于縣委、縣政府向中州國(guó)際飯店兌現(xiàn)承諾之日前(2009年12月31日)，完成了對(duì)中州國(guó)際飯店的如期供氣，并再次出資完成了財(cái)政小區(qū)等部分居民生活小區(qū)的中低壓管線的全部安裝下余工作，現(xiàn)完全具備了通氣條件?！睆堊攒娬f(shuō)，他們還出資對(duì)方遠(yuǎn)國(guó)際花園等小區(qū)二期工程的燃?xì)夤艿狸懤m(xù)進(jìn)行了安裝，并調(diào)試成功。為了加快項(xiàng)目的工程進(jìn)度，上屆縣政府通過(guò)研究給公司出具了《鄲城縣人民政府會(huì)議紀(jì)要》，紀(jì)要明確責(zé)令職能機(jī)關(guān)為該公司辦理消防、安檢等相關(guān)手續(xù)，并為公司上報(bào)了項(xiàng)目的立項(xiàng)等。政府為公司劃撥了建設(shè)用地，審核通過(guò)了天然氣門(mén)站選址意見(jiàn)書(shū)，頒發(fā)了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》。原本該大張旗鼓地干事業(yè)的時(shí)候，公司卻接到了縣城市規(guī)劃管理辦公室下達(dá)的停建通知。緊接著，鄲城縣新一屆政府采用招商的方式，讓億星公司介入鄲城縣天然氣項(xiàng)目，而鄲杰公司的工程不得不停下來(lái)。在鄲城縣城市規(guī)劃管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃辦)，燃?xì)夤芾磙k公室張東峰主任告訴記者，鄲城縣天然氣項(xiàng)目是件好事，建成通氣后，每年最低會(huì)給全縣老百姓省下2000萬(wàn)元的費(fèi)用。沒(méi)叫鄲杰公司繼續(xù)干主要是因?yàn)樗麄儧](méi)有接收原光明公司的債務(wù)和特種經(jīng)營(yíng)權(quán)，而且他們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍也沒(méi)有天然氣業(yè)務(wù)這一項(xiàng)?！爸劣跒槭裁粗八麄円呀?jīng)對(duì)一些項(xiàng)目開(kāi)始供氣，后來(lái)又怎么有億星公司進(jìn)入，我不清楚?！币?guī)劃辦另一位負(fù)責(zé)人告訴記者，鄲杰公司停下來(lái)是因?yàn)闆](méi)有《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，還有就是領(lǐng)導(dǎo)考察后覺(jué)得他們資金方面存在問(wèn)題，因?yàn)檎麄€(gè)工程下來(lái)需要上億元的資金保障才能順利進(jìn)行。”我知道的是，億星公司依靠實(shí)力招商成功，整個(gè)招商過(guò)程登報(bào)公示等都做了，都是合法的。億星公司招商成功后，縣里考慮到鄲杰公司前期的投入，也從中協(xié)調(diào)鄲杰公司和億星公司坐下來(lái)談合作，可能是以前雙方存在一些問(wèn)題，所以一直沒(méi)有談成。”鄲杰公司有關(guān)人士說(shuō)，國(guó)務(wù)院令第583號(hào)《城鎮(zhèn)燃?xì)鈼l例》第三章第十四條規(guī)定了”政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。社會(huì)資金投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施，投資方可以自行經(jīng)營(yíng)，也可以另行選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者”。政府為什么出爾反爾對(duì)公司正在施工建設(shè)的項(xiàng)目招商？另外，《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十五條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度，申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證才可以到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)?！编惤芄驹蜞惓强h工商局多次申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾姆秶?，但因沒(méi)有鄲城縣政府的許可，工商局不予辦理。“按國(guó)家政策《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定的程序，我公司只有在獲取正式的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證后，才能把燃?xì)饨?jīng)營(yíng)列為公司的經(jīng)營(yíng)范圍?！睆堊攒娬f(shuō)。采訪過(guò)程中，已經(jīng)試用過(guò)天然氣的群眾，和實(shí)際使用天然氣2年的中州國(guó)際飯店負(fù)責(zé)人都表示，不管是誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，盡快讓老百姓用上經(jīng)濟(jì)環(huán)保的天然氣才是最重要的。六、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)是指合同一方無(wú)法控制，在簽訂合同前無(wú)法合理防范，情況發(fā)生時(shí)，又無(wú)法回避或克服的事件或情況，如自然災(zāi)害或事故、戰(zhàn)爭(zhēng)、禁運(yùn)等。例：1中石油長(zhǎng)城鉆探工程分公司在利比亞的項(xiàng)目據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，日前有媒體報(bào)道，受利比亞政局動(dòng)蕩的影響，中石油長(zhǎng)城鉆探工程分公司在利比亞等中東、北非地區(qū)的6個(gè)海外項(xiàng)目合同終止，影響公司全年?duì)I業(yè)收入約12億元。中石油相關(guān)人士確認(rèn)了中石油集團(tuán)下屬公司長(zhǎng)城鉆探6個(gè)海外項(xiàng)目合同中止的消息，他表示，正是由于當(dāng)?shù)卣謩?dòng)蕩，中國(guó)石油長(zhǎng)城鉆探工程分公司(簡(jiǎn)稱長(zhǎng)城鉆探)在中東和北非的6個(gè)海外項(xiàng)目合同中止，這是為了確保人員安全作出的決策?！　?jù)悉，這些中止的合同項(xiàng)目位于利比亞、尼日爾、敘利亞、阿爾及利亞等地，都是政治動(dòng)蕩地區(qū)。上述中石油人士表示，這6個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)將影響長(zhǎng)城鉆探的全年?duì)I業(yè)收入12億元。這對(duì)于海外業(yè)務(wù)占比達(dá)45%的長(zhǎng)城鉆探來(lái)說(shuō)，受到的影響已超過(guò)2009年國(guó)際金融危機(jī)。　　據(jù)了解，上述項(xiàng)目合同中止后，長(zhǎng)城鉆探的大部分員工已經(jīng)撤離，但仍留下部分員工照看設(shè)備。一旦形勢(shì)好轉(zhuǎn)，長(zhǎng)城鉆探還會(huì)重新進(jìn)入這些市場(chǎng)。七、融資風(fēng)險(xiǎn)是指由于融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場(chǎng)不健全、融資的可及性等因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，其中最主要的表現(xiàn)形式是資金籌措困難。PPP項(xiàng)目的一個(gè)特點(diǎn)就是在招標(biāo)階段選定中標(biāo)者之后，政府與中標(biāo)者先草簽特許權(quán)協(xié)議，中標(biāo)者要憑草簽的特許權(quán)協(xié)議在規(guī)定的融資期限內(nèi)完成融資，特許權(quán)協(xié)議才可正式生效。如果在給定的融資期內(nèi)發(fā)展商未能完成融資，將會(huì)被取消資格并沒(méi)收投標(biāo)保證金。例：1京廣快速路南延工程爛尾數(shù)月續(xù)：因BT項(xiàng)目融資遭禁央廣網(wǎng)鄭州11月26日消息據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在鄭州市南四環(huán)與鄭平路交叉口能看到，南北方向有架起的數(shù)百根橋墩，一眼望不到邊際。據(jù)了解，這是京廣快速路南延工程，目前已經(jīng)停工數(shù)月。那么，工程為什么停滯？停工項(xiàng)目的全稱為”中交三公局鄭州市京廣快速路工程BT項(xiàng)目”。負(fù)責(zé)人鄭州市建委京廣路南延工程項(xiàng)目經(jīng)理李錦林說(shuō)，停工是因?yàn)锽T方的融資出現(xiàn)問(wèn)題。李錦林：整個(gè)工程工期計(jì)劃是到2014年年底，主線橋貫通，由于BT方的資金問(wèn)題，所以即使目前工程資金到位的情況下，可能要推遲十個(gè)月。路不能不修，政府的財(cái)政又吃緊，因此，國(guó)內(nèi)很多城市都改變了以往單方面政府注資建設(shè)的模式，而改為BT方。李錦林：BT模式都是由BT方先融資來(lái)解決工程資金問(wèn)題，等工程竣工驗(yàn)收合格之后，政府進(jìn)行分期回購(gòu)，這個(gè)項(xiàng)目是分五年回購(gòu)。在鄭州市京廣路南延工程中，建設(shè)資金分別有一類和二類費(fèi)用，二類費(fèi)用則由市政府買(mǎi)單，二類費(fèi)用部分的資金已經(jīng)到位。但是在2014年4月份前后停止了工程的建設(shè)。BT方中交恒都開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)靳學(xué)營(yíng)解釋說(shuō)：靳學(xué)營(yíng)：12年底出來(lái)了，國(guó)家銀監(jiān)會(huì)出的463號(hào)文件，不允許給BT項(xiàng)目融資，我們是BT項(xiàng)目，受這個(gè)政策的控制了。靳學(xué)營(yíng)坦言，為了建設(shè)這個(gè)工程，公司已經(jīng)募集了所有有可能的資金來(lái)源，但這對(duì)于十幾億元的工程來(lái)講依然是杯水車(chē)薪。目前鄭州市政府積極配合與BT方共同尋找解決的方法。靳學(xué)營(yíng)：我們現(xiàn)在就是通過(guò)金融轉(zhuǎn)換的方式來(lái)融資，現(xiàn)在有五六家金融機(jī)構(gòu)要支持咱這個(gè)項(xiàng)目，第一家金融機(jī)構(gòu)順利簽了貸款協(xié)議之后，一星期資金都到位了。整個(gè)項(xiàng)目就啟動(dòng)起來(lái)了。八、市場(chǎng)收益不足風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的收益不能滿足收回投資或達(dá)到預(yù)定的收益。例1:天津雙港垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目天津雙港垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目中，天津市政府提供了許多激勵(lì)措施，如果由于部分規(guī)定原因?qū)е马?xiàng)目收益不足，天津市政府承諾提供補(bǔ)貼。但是政府所承諾補(bǔ)貼數(shù)量沒(méi)有明確定義，項(xiàng)目公司就承擔(dān)了市場(chǎng)收益不足的風(fēng)險(xiǎn)。例2杭州灣跨海大橋17家民營(yíng)企業(yè)入股杭州灣跨海大橋的收益懸疑6月8日，歷時(shí)8年的前期準(zhǔn)備、20多人次兩院院士在內(nèi)的500多位專家的55次大規(guī)模評(píng)審和論證、投資118億的杭州灣跨海大橋終于落下了第一鍬土。中國(guó)最富有的地區(qū)——蘇南、上海與以寧波、溫州為代表的浙江沿海地區(qū)之間，因?yàn)檫@座大橋4小時(shí)以內(nèi)的車(chē)程，可以連接它們中的任何一個(gè)城市?！　〕艘呀?jīng)冠名的“世界第一跨海大橋”，民間資本的引進(jìn)令大橋更引人注目。只是，任何的投資都是有風(fēng)險(xiǎn)的，大橋的投資者是否都能等到十幾年以后來(lái)坐享收成？不管是政府投資還是民間投資，這個(gè)中長(zhǎng)期投資戰(zhàn)略是否符合各自的發(fā)展規(guī)劃？在民營(yíng)資本不斷受到質(zhì)疑的氛圍下，誰(shuí)能確保不會(huì)因?yàn)橹苷阒惖馁Y本流入此項(xiàng)目而受到影響？　　17家民營(yíng)企業(yè)入股　　36公里長(zhǎng)的杭州灣跨海大橋成為了中國(guó)的又一個(gè)世界第一，其造價(jià)和轟動(dòng)效應(yīng)同樣不亞于將建的世界第一高樓(上海環(huán)球金融大廈)和世界第一個(gè)運(yùn)營(yíng)的磁懸浮高速列車(chē)。　　不一樣的是，第一高樓是日方投資；上海的磁懸浮由8個(gè)國(guó)有大企業(yè)集團(tuán)共同投資；而跨海大橋總投資額的50%以上，由17家民營(yíng)企業(yè)組成的5個(gè)投資公司投入?！　∶耖g資本如此大規(guī)模地參與到一個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家特大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目之中，這在過(guò)去是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，因?yàn)槌苏咭蛩赝猓芏啻笮突?xiàng)目也因?yàn)橥顿Y巨大、回報(bào)率低而讓民營(yíng)企業(yè)退步三舍?！　〉谝桓邩呛痛艖腋〉耐顿Y回報(bào)，都曾遭到業(yè)界的廣泛質(zhì)疑，參與投資89億人民幣建造磁懸浮項(xiàng)目的上海寶鋼等8家集團(tuán)公司，為此得到了政府保證6%的年收益?！　〉?，杭州灣跨海大橋不一樣?！　?車(chē)道的跨海大橋?qū)⒑瓦B接它的高速公路一樣，將實(shí)行不少于30年的過(guò)橋收費(fèi)。目前，在年收益普遍達(dá)到10%至20%的發(fā)達(dá)地區(qū)的高速公路，已經(jīng)成為了不少民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)相投資的目標(biāo)。而大橋的《可行性報(bào)告》中表明，%。如此好的收益使得大橋從一開(kāi)始就成了民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)奪的目標(biāo)。　　從仰融的青睞，到雅戈?duì)柕娜胫鳎?的股權(quán)成為民營(yíng)企業(yè)中的第一大股東，浙江民營(yíng)企業(yè)紛紛踏足。每個(gè)民營(yíng)投資者都意識(shí)到，投資大橋?qū)?lái)良好收益。但118億元的巨額投入，真的會(huì)有超過(guò)16%的回報(bào)率嗎？　　誘人的投資回報(bào)率﹖　　擔(dān)負(fù)起此次大橋設(shè)計(jì)工作之一的北京中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院杭州灣大橋設(shè)計(jì)總負(fù)責(zé)人王仁貴副總工程師對(duì)記者介紹了投資回報(bào)率的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)：整個(gè)大橋全長(zhǎng)近36公里，為有停車(chē)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)6車(chē)