【正文】 （1）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）（2）《投資項目可行性研究指南》（試用版）（3）《浙江省工程建設(shè)其他費用定額（2003）》（4）業(yè)主方提供的有關(guān)資料按照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三部分，分別估算。工程費用依據(jù)相關(guān)專業(yè)所提供的建（構(gòu)）筑物工程量和單位造價指標(biāo)估算，單位造價指標(biāo)的確定參照浙江省同類項目造價水平，并按現(xiàn)行價格水平予以調(diào)整。本項目建筑工程費用估算為2121萬元,詳見表101。表101 建筑工程費用估算表序號 名稱 單位 數(shù)量 單位造價（元） 金額（萬元）1 教學(xué)樓 ㎡ 3995 1200 4792 連廊 ㎡ 303 1000 303 食堂 ㎡ 3074 1500 4614 風(fēng)雨操場 ㎡ 1068 1500 1605 變配電房 ㎡ 150 1200 186 門衛(wèi) ㎡ 80 1200 107 田徑場及球場 ㎡ 10906 300 3278 校門 159 圍墻 3010 自行車車棚 5011 綠化 ㎡ 12028 120 14412 道路 ㎡ 5000 120 6013 室外配套設(shè)施 ㎡ 27934 80 22314 場地平整 m3 32000 35 11215 合計 2121工程建設(shè)其他費用根據(jù)《浙江省工程建設(shè)其他費用定額（2003）》，本項目工程建設(shè)其他費用中主要包括地價、建設(shè)管理費、可行性研究費、工程監(jiān)理費、勘察設(shè)計費、市政公用設(shè)施費、建筑臨時設(shè)施費等，估算金額分別為356萬元、28萬元、2萬元、42萬元、64萬元、13萬元、21萬元，合計為527萬元。預(yù)備費預(yù)備費包括基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前一般不計漲價預(yù)備費；基本預(yù)備費按照工程建設(shè)費用和其他費用之和的3%計算，其估算值為79萬元。建設(shè)投資以上各項合計為建設(shè)投資，其估算值為2727萬元。該項目資金來源為財政撥款，故而沒有建設(shè)期利息。本項目為教育事業(yè)類項目，故暫不估算流動資金。項目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期利息+鋪底流動資金。本項目規(guī)模總投資為2727萬元。該項目總投資為2727萬元，資金來源為財政撥款。社會評價本建設(shè)項目為教育設(shè)施項目，是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務(wù)的，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項目，本報告對項目的綜合分析側(cè)重于社會評價。本項目的建設(shè)按照省“萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，通過整合、擴建方式，擴大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的對教育資源的需求。項目的建設(shè)利國利民，對于象山教育的發(fā)展起到積極的推動作用。本項目建成后辦學(xué)規(guī)模的擴大將新增教職工人員，給教師行業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機會，一定程度上有助于居民收入水平的提高。 該項目的建設(shè)將增加對學(xué)生的培養(yǎng)力度，提高當(dāng)?shù)卣w社會人口文化水平，從長期來看有助于經(jīng)濟與社會發(fā)展。、社會服務(wù)容量的影響項目所在地的供水、供電等基礎(chǔ)配套設(shè)施較好，可保障項目運營所需；項目實施不會給當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)服務(wù)容量形成超負(fù)荷的壓力。項目建成后，將進一步加快該區(qū)市政道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動周邊社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量都起到積極的推動作用。 當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ卷椖康慕ㄔO(shè)期望及關(guān)注度較高，對象山城區(qū)的教育發(fā)展影響較大。建議項目建設(shè)期內(nèi)，加強內(nèi)外部監(jiān)測，建立高效通暢的反饋機制和渠道，接受群眾監(jiān)督，以保障工程實施過程出現(xiàn)的各種問題得到及時解決。本項目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)的規(guī)劃要求，政府大力支持?？赡艹霈F(xiàn)的問題：項目建設(shè)程序不符合國家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)進度受阻。措施建議：項目嚴(yán)格按照有關(guān)建設(shè)程序執(zhí)行，辦理規(guī)劃、環(huán)保、立項審批、開工審批和竣工驗收等有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度和勞動安全保障措施，并確保各有關(guān)職能部門意見的貫徹落實。有關(guān)部門應(yīng)配合建設(shè)單位進一步做好本項目的宣傳和溝通工作，以取得公眾的更多理解和支持。 本項目建設(shè)牽涉到設(shè)計和施工等系列技術(shù)問題，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)可保障項目的實施?？赡艹霈F(xiàn)的問題：設(shè)計、施工單位選擇不當(dāng)，無法保障工程進度和質(zhì)量。措施建議：選擇優(yōu)秀的設(shè)計、監(jiān)理、施工單位，保障工程質(zhì)量和進度。本項目的社會風(fēng)險因素主要為工程建設(shè)相關(guān)風(fēng)險。（見表111）表111 工程建設(shè)相關(guān)風(fēng)險分析表序號 風(fēng)險因素 持續(xù)時間 可能導(dǎo)致的后果 措施建議1 工程及進度勘查不到位 項目建設(shè)期間 工程量變更、工期拖長、投資增加。 堅持公平、公開、公正原則，選擇資質(zhì)符合要求、業(yè)績優(yōu)良的勘查設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)利單位，對項目的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。2 工程設(shè)計缺少前瞻性與合理性 項目建設(shè)及運行期間 工程設(shè)計與該區(qū)域原有布局不夠協(xié)調(diào)，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計欠缺前瞻性與合理性的統(tǒng)一，無法滿足正常使用需求，浪費投資資金 3 施工及監(jiān)管不到位 項目建設(shè)及運行期間 工程進度拉長、建設(shè)質(zhì)量低劣，影響項目功能的有效發(fā)揮。 4 不可預(yù)見風(fēng)險因素 項目建設(shè)期間 項目建設(shè)過程中可能遭遇的不可預(yù)見的不利地址條件，異常惡劣天氣，未預(yù)料人工、材料價格上漲等，將對工程進度、建設(shè)質(zhì)量和投資費用造成影響。 辦理工程保險，以轉(zhuǎn)移不可預(yù)見因素帶來的風(fēng)險。 12研究結(jié)論本項目的實施是加快象山縣教育布局調(diào)整，切實改善象山城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，努力完成象山縣標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)的需要。項目的建設(shè)符合象山縣城市總體規(guī)劃和象山縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃。項目建設(shè)的配套公用設(shè)施完善，采用的設(shè)計方案合理，投資估算合理，建設(shè)方案可行，建設(shè)條件具備。項目的建設(shè)不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，具有良好的社會效益。該項目建設(shè)方案是可行的。\一、項目摘要。項目內(nèi)容的摘要性說明，包括項目名稱、建設(shè)單位、建設(shè)地點、建設(shè)年限、主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、產(chǎn)品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。二、項目建設(shè)的必要性和可行性。三、市場（產(chǎn)品或服務(wù)）供求分析及預(yù)測（量化分析）。主要包括本項目區(qū)本行業(yè)（或主導(dǎo)產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀與前景分析、現(xiàn)有生產(chǎn)（業(yè)務(wù)）能力調(diào)查與分析、市場需求調(diào)查與預(yù)測等。四、項目承擔(dān)單位的基本情況（原則上應(yīng)是具有相應(yīng)承擔(dān)能力和條件的事業(yè)單位）。包括人員狀況，固定資產(chǎn)狀況，現(xiàn)有建筑設(shè)施與配套儀器設(shè)備狀況，專業(yè)技術(shù)水平和管理體制等。五、項目地點選擇分析。項目建設(shè)地點選址要直觀準(zhǔn)確，要落實具體地塊位置并對與項目建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的基礎(chǔ)狀況、建設(shè)條件加以描述，不可以項目所在區(qū)域代替項目建設(shè)地點。具體內(nèi)容包括項目具體地址位置（要有平面圖）、項目占地范圍、項目資源、交通、通訊、運輸以及水文地質(zhì)、供水、供電、供熱、供氣等條件，其它公用設(shè)施情況，地點比較選擇等。六、生產(chǎn)（操作、檢測）等工藝技術(shù)方案分析。主要包括項目技術(shù)來源及技術(shù)水平、主要技術(shù)工藝流程與技術(shù)工藝參數(shù)、技術(shù)工藝和主要設(shè)備選型方案比較等；七、項目建設(shè)目標(biāo)（包括項目建成后要達(dá)到的生產(chǎn)能力目標(biāo)或業(yè)務(wù)能力目標(biāo)，項目建設(shè)的工程技術(shù)、工藝技術(shù)、質(zhì)量水平、功能結(jié)構(gòu)等目標(biāo)）、任務(wù)、總體布局及總體規(guī)模；八、項目建設(shè)內(nèi)容。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設(shè)備等。要逐項詳細(xì)列明各項建設(shè)內(nèi)容及相應(yīng)規(guī)模（分類量化）。土建工程：詳細(xì)說明土建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、建筑結(jié)構(gòu)及造價。建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與項目建設(shè)屬性與功能相匹配，屬于分期建設(shè)及有特殊原因的，應(yīng)加以說明。水、暖、電等公用工程和場區(qū)工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設(shè)地點相關(guān)工程現(xiàn)狀應(yīng)加以詳細(xì)描述，在此基礎(chǔ)上，說明新（續(xù)）建工程名稱、規(guī)模及數(shù)量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設(shè)備：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源。對于單臺（套）估價高于5萬元的儀器設(shè)備，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。對于技術(shù)含量較高的儀器設(shè)備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(nóng)（牧、漁）機具：說明規(guī)格型號、數(shù)量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(nóng)（牧、漁）機具，應(yīng)說明購置原因及理由及用途。九、投資估算和資金籌措。依據(jù)建設(shè)內(nèi)容及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，分類詳細(xì)估算項目固定資產(chǎn)投資并匯總，明確投資籌措方案。十、建設(shè)期限和實施的進度安排。根據(jù)確定的建設(shè)工期和勘察設(shè)計、儀器設(shè)備采購（或研制）、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。十一、環(huán)境保護。對項目污染物進行無害化處理，提出處理方案和工程措施及造價。十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設(shè)期組織管理機構(gòu)與職能，項目建成后組織管理機構(gòu)與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等；同時要對運行費用及新分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。十三、效益分析與風(fēng)險評價。對項目建成后的經(jīng)濟與社會效益測算與分析（量化分析）。特別是對項目建成后的新增固定資產(chǎn)和開發(fā)、生產(chǎn)能力，以及經(jīng)濟效益、社會效益（如社會供種量，帶動多少農(nóng)戶、多大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等）等進行量化分析；十四、有關(guān)證明材料（承擔(dān)單位法人證明、有關(guān)配套條件或技術(shù)成果證明等）。各種附件、附表、附圖及配套證明材料應(yīng)真實、齊全。