【正文】 系統(tǒng)建成并投入使用后，將成為日常工作不可缺少的輔助工具，且系統(tǒng)連接了很多部門，比如醫(yī)院，是要時刻為病人服務的，而且常常有很多緊急的情況，系統(tǒng)一旦出現(xiàn)問題，后果是難以想象的。因此系統(tǒng)必須考慮各種可能出現(xiàn)的故障，在成本可以接受的條件下，從系統(tǒng)結構、設計方案、設備選型、廠商的技術服務與維護響應能力，備件供應能力等方面考慮，使得系統(tǒng)故障發(fā)生的可能性盡可能少，影響盡可能小，對各種可能出現(xiàn)的緊急情況有應急的工作方案和對策。比如數(shù)據(jù)的備份、恢復以及在采用存儲卡時的醫(yī)院在線消費等都是針對可能出現(xiàn)的故障采取的一些措施 功能完備性和實用性對于這樣大型的業(yè)務系統(tǒng)，在設計和規(guī)劃時一定要全面、完整。具有滿足各種業(yè)務要求的處理功能，東軟做保險系統(tǒng)的時間比較長，經驗也比較多，所以在業(yè)務系統(tǒng)上已經考慮了用戶各種可能的需要，并力求實用。在提供完備的業(yè)務系統(tǒng)的同時，我們還提供了很多輔助的系統(tǒng)：動態(tài)統(tǒng)計報表系統(tǒng)基金實時監(jiān)控系統(tǒng)公眾服務系統(tǒng)（語音查詢、觸屏查詢、呼叫中心）宏觀決策支持系統(tǒng)使得社會保險機構能夠為廣大參保人員提供更好的服務，同時也能更好更科學的發(fā)展社會保險事業(yè)。 可維護性由于系統(tǒng)涉及的范圍廣，如要連接全市大多數(shù)的醫(yī)院和藥店，所以硬充分考慮社會保險尤其是基本醫(yī)療保險系統(tǒng)實時系統(tǒng)運行的要求，要考慮系統(tǒng)的方便維護，首先要選擇使用易于維護的系統(tǒng)平臺。同時我們的系統(tǒng)提供應用系統(tǒng)的在線更新，并提供了各種可能出現(xiàn)的故障處理方案，使得系統(tǒng)在發(fā)生故障時能夠快速的得到恢復。 可操作性社會保險管理系統(tǒng)是一個核心業(yè)務系統(tǒng)，是為社會保險經辦機構提供的辦理各險種業(yè)務的工具，它的使用范圍比較廣，使用頻率也比較高，這就要求系統(tǒng)的界面友好統(tǒng)一，符合使用者的習慣，使用起來要簡單、方便、快捷、易學易懂。業(yè)務流程要清晰，符合業(yè)務處理習慣；另外要具備業(yè)務回退功能，以處理業(yè)務處理中的失誤或者其他需要返回的業(yè)務。我們的系統(tǒng)充分考慮用戶的需要，對能夠回退的業(yè)務均提供回退功能，如：基本信息修改、人員各種類型的變更、單位變更、征繳計劃制定、各險種待遇核定、費用結算等都可以進行回退處理。 系統(tǒng)的總體結構 系統(tǒng)的功能結構M市社會保險管理信息系統(tǒng)不僅包括核心業(yè)務系統(tǒng)，還包括宏觀決策、公眾服務、與外部系統(tǒng)的接口等，它最終是為廣大民眾進行服務的，為領導提供決策支持的。系統(tǒng)的功能結構如下圖： 系統(tǒng)的網絡結構由于系統(tǒng)涉及的部門很多，所以從網絡結構來看也非常復雜，要考慮將來的擴展、與其他系統(tǒng)的接口、系統(tǒng)的安全等多方面，具體網絡結構拓撲圖如下： 系統(tǒng)設計的體系結構嚴格地說，社會保障信息系統(tǒng)是一個計算機信息系統(tǒng)，它不僅包括社會保險業(yè)務本身的內容，它還包括應用和技術兩部分，而安全系統(tǒng)和社會保障卡應用則是貫穿在應用和技術的內容中間。社會保險管理信息系統(tǒng)是建立在社會保險業(yè)務基礎上的，最終也是為社會保險業(yè)務服務的，因此，在社會保險管理系統(tǒng)的設計過程中，我們是按業(yè)務體系、應用體系、技術體系來展開的，三大體系的結構和關系如下圖： 業(yè)務體系結構業(yè)務體系不僅包括社會保險核心業(yè)務以及在它們之上建立起來的宏觀決策業(yè)務、公共服務業(yè)務，另外還包括輔助核心業(yè)務的相關業(yè)務：如銀行相關業(yè)務（代支付）、地稅相關業(yè)務（代征收）、定點醫(yī)院相關業(yè)務、定點藥店相關業(yè)務等，它們的關系和結構如下圖： 應用體系結構應用體系是由應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)組成的。應用系統(tǒng)包括社會保險核心業(yè)務系統(tǒng)、宏觀決策系統(tǒng)、公共服務系統(tǒng)以及相關業(yè)務系統(tǒng)，他們通過訪問各自的數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)交換平臺來進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)系統(tǒng)的應用功能和各系統(tǒng)之間的信息共享。應用體系各部分結構和關系如下圖： 技術體系結構技術體系就是要建立業(yè)務體系、應用體系的支撐環(huán)境，它包括網絡平臺、安全體系，同時要建立管理數(shù)據(jù)、網絡、安全、社會保障卡的數(shù)據(jù)中心、網絡中心、社會保障卡管理中心等，他們之間的結構和關系如下圖 三大體系的依賴關系業(yè)務體系確定未來系統(tǒng)的業(yè)務模式和業(yè)務處理規(guī)范。它是系統(tǒng)建設的基礎，應用體系和技術體系是為特定的業(yè)務服務的。數(shù)據(jù)系統(tǒng)是在業(yè)務設計的基礎上歸納、整理及設計出來的，數(shù)據(jù)信息是業(yè)務中相對穩(wěn)定的內容，應用系統(tǒng)一方面是對業(yè)務功能的計算機實現(xiàn)，另一方面，需要數(shù)據(jù)系統(tǒng)的支撐。下圖反映了它們之間的依賴關系： 系統(tǒng)的特點 標準化和規(guī)范化l 數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一l 按照ISO9001質量體系實施，建立健全的各種文檔l 界面風格統(tǒng)一、給人以賞心悅目之感l(wèi) 數(shù)據(jù)交換接口文件格式統(tǒng)一 靈活性采用參數(shù)化的設計思想，隨政策的變化，可以及時調整相關的參數(shù)；采用靈活的組件方式，可以根據(jù)科室業(yè)務范圍不同授予不同的功能熱連接，建立科室、操作員和功能之間的關系。 優(yōu)化的工作流程憑借多年的工作經驗和技術優(yōu)勢，以提高工作效率為目的，優(yōu)化業(yè)務流程，減輕業(yè)務復雜程度，提高工作效率，提高服務質量，建立制約機制，杜絕漏洞。 先進性系統(tǒng)采用了安全保密技術、面向對象技術、計算機組件技術等先進的計算機技術。 遠程維護快速性對用戶的意見和提出的問題，可以進行遠程維護，實現(xiàn)快速響應。 系統(tǒng)產品化程度高由于在系統(tǒng)設計的過程中，大量采用了方法庫和組件技術，并且系統(tǒng)實現(xiàn)了業(yè)務和功能邏輯的分離，從而大大降低了系統(tǒng)二次開發(fā)的時間，有效的保證了系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 擴展性功能模塊化設計，充分考慮與其他相關部門的接口，考慮其他險種的擴展和基礎數(shù)據(jù)共享。 可靠性充分利用硬件資源的優(yōu)勢，對數(shù)據(jù)進行高可靠性的管理。同時ORACLE數(shù)據(jù)庫本身也保證了數(shù)據(jù)的高可靠性。 操作簡單性操作簡單，界面友好，系統(tǒng)維護方便。 安全性l 提供多級保密方式和數(shù)據(jù)保護功能；l 通過完整的權限管理機制，將權限按系統(tǒng)級、數(shù)據(jù)庫級和業(yè)務級劃分到每個角色，使操作人員在嚴格規(guī)定的權限范圍內工作；l 提供應用系統(tǒng)日志管理功能：隨時記錄操作員的操作時間和操作內容，以備查詢；l 數(shù)據(jù)庫日志管理：數(shù)據(jù)庫提供7x24的在線事務處理，所有的數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)庫發(fā)生意外的情況下，均可恢復；l 數(shù)據(jù)庫審計：數(shù)據(jù)庫DBA屬于超級用戶，通過數(shù)據(jù)庫審計可以審計DBA對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的非法篡改。l 客戶端因為采用“瘦客戶”安裝方式，所有程序均放在應用服務器上，因此加強了程序的安全性。另外，客戶端不安裝任何能夠直接訪問數(shù)據(jù)庫的工具，保證了數(shù)據(jù)庫的安全性。 可靠的質量保證在應用軟件的具體實施過程中，我們將嚴格按照ISO9001質量體系進行軟件項目的實施。整個系統(tǒng)的執(zhí)行將嚴格按照下面的步驟進行實施：l 業(yè)務系統(tǒng)調研分析；l 應用軟件系統(tǒng)設計；l 應用軟件系統(tǒng)開發(fā)；l 應用軟件系統(tǒng)測試修改；l 應用軟件系統(tǒng)的安裝運行；l 應用軟件系統(tǒng)的升級和維護。第七章 系統(tǒng)建設的總體步驟 總體規(guī)劃對系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定系統(tǒng)的發(fā)展目標和建設方向，明確各級、各個部門系統(tǒng)的關系，對系統(tǒng)的建設提出指導原則。 總體設計在總體規(guī)劃的基礎上，進行深入的業(yè)務調研，明確各業(yè)務流程，確定系統(tǒng)的核心業(yè)務和具體功能，對系統(tǒng)和各個分系統(tǒng)進行初步方案設計，對全系統(tǒng)進行總體設計。 分階段實施在總體設計的基礎上，要分階段的進行各子系統(tǒng)的詳細設計和研發(fā)工作，比如要先完成核心業(yè)務系統(tǒng)的開發(fā)，然后再進行公眾服務和決策分析等輔助系統(tǒng)的開發(fā)，在核心業(yè)務系統(tǒng)完成后，選擇試點進行實施，在實施過程中，總結經驗，進一步完善系統(tǒng)，同時進行相關輔助系統(tǒng)的開發(fā)和實施。 系統(tǒng)全面實施在試點的基礎上，系統(tǒng)已經比較穩(wěn)定成熟，則可以進一步擴面，進行系統(tǒng)的全面實施。 系統(tǒng)完善在系統(tǒng)的應用過程中，進一步修改、擴充和完善，達到既定的建設目標。第八章 系統(tǒng)未來展望隨著國家社會保險制度的不斷完善和計算機技術的不斷發(fā)展，整個社會保險的業(yè)務逐步走向規(guī)范，社會保險計算機管理系統(tǒng)的建設越來越趨近統(tǒng)一的標準。最終的趨勢不僅社會保險計算機管理系統(tǒng)采用統(tǒng)一的標準，而且對于社會保險與其他相關行業(yè)的計算機系統(tǒng)都要進行聯(lián)網，以達到資源共享。從近幾年全國的社會保險系統(tǒng)發(fā)展以及一些發(fā)達地區(qū)的規(guī)劃來看，社會保險系統(tǒng)的發(fā)展基本會分為如下幾個階段：階段劃分核心業(yè)務系統(tǒng)公眾服務系統(tǒng)1單險種系統(tǒng)語音查詢、觸摸屏查詢2五險合一系統(tǒng)客戶服務中心3大社保系統(tǒng)（五險業(yè)務＋勞動機關業(yè)務＋勞動力市場）簡單的網上投訴、網上查詢、網上宣傳4社會保障系統(tǒng)（五險業(yè)務＋勞動機關業(yè)務＋勞動力市場＋民政＋財政、統(tǒng)計、地稅等與保障相關的系統(tǒng)網上申報、政務公開、5電子政務工程（政府相關部門系統(tǒng)）基于CA認證中心的信息交換平臺統(tǒng)一的公眾服務平臺提供各種網上業(yè)務因此本次M市社會保險管理信息系統(tǒng)必須充分考慮未來業(yè)務發(fā)展和計算機系統(tǒng)擴展的需要，充分考慮與各個系統(tǒng)的接口：首先是社會保險業(yè)務的擴展、與其他計算機系統(tǒng)的接口。未來社會保險管理信息系統(tǒng)的模型：未來的社會保障管理信息系統(tǒng)的模型：未來的電子政務管理信息系統(tǒng)的模型：