【正文】 分考慮了環(huán)境的可承載能力，在本項目立項時就進行了本項目的開發(fā)對周邊環(huán)境所產生的影響進行了充分的評估，采取各種措施，對***溫泉等地熱資源進行保護。因此本項目的開發(fā)不但不會對周邊環(huán)境造成大的影響，同時有利于對***地熱資源的保護。 資本控制安全本項目是溫泉公園項目的核心項目，是華隆集團作為***國際生態(tài)旅游區(qū)主開發(fā)商的一個示范項目，其投資主體是華隆集團在***設立的全資子公司***華隆城建投資有限公司作為本項目的投資開發(fā)建設主體。本項目總投資為38000萬元人民幣，全部華隆城建公司負責籌集，項目開發(fā)建設資金有保障。 產業(yè)成長安全溫泉酒店項目的開發(fā)建設，可以在發(fā)揮***溫泉豐富的溫泉地熱資源優(yōu)勢的同時，提升***旅游業(yè)的品質和檔次，促進***旅游業(yè)的發(fā)展，提高***旅游業(yè)的知名度和增強***旅游業(yè)的競爭能力。因此本項目的開發(fā)建設不存在產業(yè)成長安全問題。 市場環(huán)境安全本項目建成后，景區(qū)面貌將煥然一新，環(huán)境質量及服務設施功能得到進一步完善，旅游接待能力將大幅提高，同時按照***縣現(xiàn)有的景區(qū)景點經營管理相關規(guī)定，進行合法、誠信經營，樹立溫泉公園的品牌形象，能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 2區(qū)域及宏觀經濟影響分析 項目所產生的費用和效益及所承當?shù)纳鐣后w打造國際一流的溫泉健康公園，必將會促進***旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動整個***社會經濟的發(fā)展。旅游業(yè)作為***縣的支柱產業(yè)，也將成為推動***經濟發(fā)展的引擎。本項目建成后，除了開發(fā)商受益外，***溫泉周邊的村民和當?shù)卣矊⑹侵苯拥氖芤嬲摺? 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關者影響 （1） 旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關者旅游可持續(xù)發(fā)展中主要利益相關者主要有：游客、外地旅行社、商業(yè)部門、景點開發(fā)商、服務設施企業(yè)、服務設施企業(yè)、旅游管理部門、當?shù)氐木用竦取? （2） 旅游業(yè)主要利益相關者關系分析游客：游客受口碑的影響大，因此游客本身就形成一種正的反饋機制。當溫泉公園的口碑好時，到溫泉公園的游客增多，口碑的宣傳作用也擴大，想到***旅游的潛在游客增多。本項目作為溫泉公園的一個新景點，建成之后，必定會增加游客對***溫泉健康公園的吸引力。 外地旅行社：外地旅行社也是根據(jù)當?shù)芈糜纹放苹蚩诒暮脡膩頉Q定其選擇、推廣當?shù)芈糜尉€路的依據(jù)之一。商業(yè)部門：商業(yè)部門通過參與投資于服務性設施，為到***的游客提供了服務，從而增加***的吸引力，增加游客數(shù)量。游客數(shù)量的增加可以導致新一輪的服務設施的建設。這是一個增長的機制。目前在***濕地沒有什么高檔次的旅游服務設施，無法滿足或吸引高端游客。作為***國際生態(tài)旅游區(qū)的高端配套服務項目，本項目建成后，將極大改善目前服務設施不足局面，有利于吸引更多的游客前去參觀、游玩。景點開發(fā)商：對旅游業(yè)的促進作用很大，通過三種增長機制來實現(xiàn)。第一個增長機制來源于對新游客的吸引。新景點的開發(fā)就是新產品的開發(fā)，新產品總是可以吸引新的游客，游客的增加將導致新一輪的新景點的建設。第二個增長機制是新景點開發(fā)帶來的投資的效益。游客增加時，可以吸引投資商在***投資新景點的開發(fā)，社會和政府部門可看見的投資總額升高，旅游業(yè)的地位因而得以提高，政府用于旅游業(yè)的建設資金增加，***的總體吸引力上升。第三個增長機制來自于游客平均消費水平的提高。新景點開發(fā)后，游客的人均消費水平提高，門票等收入增加，政府可能增加對旅游的投入，提高***的整體吸引力。　　當?shù)鼐用瘢菏澜缟掀渌鼑业慕涷炚f明，以山水及自然風光為主要吸引力的旅游地，當?shù)鼐用袷亲詈玫幕パa資源。當?shù)鼐用竦膮⑴c是***旅游業(yè)持續(xù)性發(fā)展的基礎，當?shù)鼐用駞⑴c到旅游業(yè)的開發(fā)和管理中來，并獲得利益時，就能夠不斷地激發(fā)出新的主意，創(chuàng)造旅游業(yè)的新產品，從而吸引游客；當?shù)卮蟛糠秩耸芤鏁r，能避免開發(fā)商與當?shù)厝说睦鏇_突，當?shù)厝藢τ慰偷膽B(tài)度也會較為友好，游客到達***后，能感到安全，所有這些都增加了***的吸引力，有助于吸引更多的游客。政府部門：政府部門對旅游的支持和旅游業(yè)的發(fā)展是至關重要。云南省、保山市以及***縣各級政府對本項目給與非常重要的支持。一是通過提供優(yōu)惠政策，吸引投資者參與***旅游開發(fā)建設，華隆集團就是其中的一例；二是通過改善基礎設施，增加對投資者游客的吸引力?！? （3） 項目建設與公眾的參與和認可程度 在本項目開發(fā)建設前，主開發(fā)商做了大量前期研究工作，很好地協(xié)調和處理主要利益相關者的關系，照顧了主要利益相關者利益，因此本項目得到當?shù)卣兔癖姷拇罅χС趾驼J可。 3 對區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)布局及結構調整、地方財政收支等影響旅游業(yè)是***縣的主導產業(yè)，旅游收入對當?shù)貒鴥壬a總值（GDP）是巨大的。2001年旅游收入占當?shù)貒鴥壬a總值（GDP）%，%，到2010年旅游收入占當?shù)貒鴥壬a總值（GDP）%。本項目建成后，對當?shù)氐膰窠洕灿休^大的貢獻。預計到2010年項目完全達產后，可增加旅游門票收入1200萬元，可帶來其它旅游服務業(yè)的相關收入5600萬元，對當?shù)氐膰袷杖胴暙I率將達到 %，可為政府產生約800萬元的稅收（包括所得稅），可為當?shù)卦黾勇糜尉蜆I(yè)為 369崗位（）。 十七、社會影響分析1項目的社會影響本項目帶來的積極社會影響主要是：（1）拉動當?shù)亟洕l(fā)展，本項目建設完成后，除項目本身產生的社會經濟效益外，還將帶動相關產業(yè)的發(fā)展。（2）增加就業(yè)機會，本項目建設完成后，平均每年將帶來300個左右的就業(yè)機會。（3）改變周邊農民的生活生產方式，從以傳統(tǒng)的農業(yè)為主改變?yōu)橐月糜螛I(yè)為主。（4）促進當?shù)匦罗r村建設。本項目帶來的社會消極影響主要是：（1）本項目需要征用、租用部分土地，使部分農民喪失土地。（2）本項目需要進行房屋搬遷，短時間內可能會影響部分農民生活。（3）本項目需要將騰北路封閉，會給項目周邊農民的交通帶來影響。2利益相關者分析 本項目的利益相關者主要是：（1）項目周邊的農民，包括土地被征用或租用后的失地農民；（2）***縣政府和***鄉(xiāng)政府。項目利益相關者農民平均年純收入約為1849元（見***縣2005年《政府工作報告》），處于較低水平，愿意支持本項目的建設；因本項目的建設能促進***縣旅游業(yè)發(fā)展，***縣政府、***鄉(xiāng)政府全力支持本項目的建設。3風險規(guī)避方案本項目的主要風險在于：（1）土地征用和租用和房屋搬遷的補償標準滿足不了被補償人的要求，導致被補償人反對本項目的建設；（2）封閉式管理影響農民出行，導致農民不支持本項目的建設；（3）失地后的農民生活來源缺乏保證，導致農民反對本項目的建設。前述風險均屬可控制范圍，補償標準可以根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)由***縣政府與被補償人雙方協(xié)商解決；騰北路可以改道，改道前不進行封閉；失地農民問題的解決，一是通過征地、租地收入給予補償，二是項目建成后，優(yōu)先考慮失地農民的就業(yè)。 4對策與建議綜上所述，本項目建成后，不僅能促進當?shù)亟洕漠a業(yè)升級換代，帶來良好的經濟效益，也能妥善地解決農民就業(yè)與發(fā)展問題，加快新農村建設，整個項目將產生積極、深遠的社會影響。 十八、風險分析（1）市場風險：市場供需實際情況與預測值發(fā)生偏離；項目產品市場競爭力或者競爭對手情況發(fā)生重大變化；項目產品和主要原材料的實際價格與預測價格發(fā)生較大偏離。（2）資源風險：地熱溫泉可采儲量、采取成本與預測發(fā)生較大偏離，導致項目經營成本增加，產量降低或者利用期縮短。（3）技術風險：項目的旅游服務設施的先進性、可靠性、適用性和可行性與預測方案發(fā)生重大變化，導致營業(yè)能力、經營成本、服務質量達不到預期要求。（4）工程風險：工程地質條件、水文地質條件與預測發(fā)生重大變化，導致工程量增加、投資增加、工期延長。（5）資金風險：資金供應不足或者來源中斷導致項目工期拖延甚至被迫終止；利率、匯率變化導致融資成本升高。（6）政策風險：國內外政治條件發(fā)生重大變化或者政府政策作出重大調整，項目原定目標難以實現(xiàn)。（7）外部協(xié)作條件風險：交通運輸、供水、供電等主要外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設和運營帶來困難。（8）社會風險：預測的社會條件、社會環(huán)境發(fā)生變化，給本項目建設和運營帶來損失。（9）其他風險序號風險因素名稱風險程度說明災難性嚴重較大一般1市場風險*游客數(shù)量*游客消費量*價格水平*2資源風險溫泉地熱*土地資源*水資源*環(huán)境資源*3技術風險項目過時*服務質量*先進可靠性*可得性*4工程風險地質條件*水文地質*5資金風險供應不足*來源中斷*6政策風險政策禁止*政策限制*7外部協(xié)作條件交通運輸*供水供電*8社會風險*9其他風險*5. 防范風險對策本項目在預測主要風險因素后，將根據(jù)不同風險因素提出相應的規(guī)避和防范對策,以期減少可能的損失。（1） 風險回避：徹底斷絕風險的來源。在風險特別大的項目采用。（2） 風險控制：采取降低風險發(fā)生可能性和減少風險損失程度的措施。這是本項目規(guī)劃論證過程中應預先采取的措施。（3） 風險轉移：這是項目實施過程中應堅持的作法。保險轉移，向保險公司投保，將項目部分風險損失轉移給保險公司承擔。非保險轉移，將項目的一部分風險轉移給項目承包方，簽訂嚴密合同將部分風險損失轉移給合同方承擔。（4） 風險自擔：在已知有風險存在，但可獲高利回報且風險損失較小的情況下，可以自行承擔風險損失。本項目通過以上四種風險防范對策，分不同情況進行組合對策，將大大減少本項目的風險。 十九、研究結論與建議（1）市場預測較為準確；（2）資源條件評價較為科學系統(tǒng)；（3）建設規(guī)模與設計方案較為科學合理；（4）場址選擇方案基本可行；（5）技術工程方案先進可行；（6）環(huán)境影響評價具有可行的保護措施；（7）項目投入總資金較為合理，資金籌措方案較為可行；（8）經濟效益和社會效益明顯；（9）方案實施的基本條件基本具備；（10）主要風險可以控制在能接受的程度之內。 應盡快完成對項目地熱溫泉的準確勘測和成果評審。就盡快對溫泉的成份及保健功能進行專業(yè)論證和檢測。***溫泉項目推薦方案符合國家旅游產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策要求，符合云南省旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，符合滇西邊境旅游現(xiàn)場辦公會議的具體要求，符合保山市、***縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃的要求，是***縣旅游產業(yè)發(fā)展的重點項目，對促進地方經濟發(fā)展, 提升***旅游產業(yè)結構,改善***旅游休閑環(huán)境以及突出***作為南亞大通道橋頭堡在對外交流的先導作用都有巨大的作用；項目方案對社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，解決當?shù)剞r民的就業(yè)及貧困人口的脫貧致富具有重要的意義；項目建設采用了保護環(huán)境和節(jié)約資源的有效措施，符合國家對環(huán)境保護和節(jié)約能源的可持續(xù)發(fā)展的要求；項目建設雖對當?shù)亟洕鐣椭苓叚h(huán)境會造成一些的不利影響 ,但采取相應措施后,項目對環(huán)境的不利影響可以得到減輕或消除,開發(fā)帶來的不利影響可為社會和環(huán)境所接受。所以,從可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護角度，擬建項目建設方案是合理的，項目建設是可行的。從本項目的市場分析和投資分析表明，本項目具有很好的市場前景，符合當前旅游業(yè)發(fā)展的最新潮流，投資規(guī)模較大、回報較高，市場風險能控制在適度范圍之內，是一個切實可行的項目。建議加快本項目的規(guī)劃設計工作，進行建筑方案設計和施工圖設計，同時完善對地熱溫泉資源的勘測和水文地質情況的調查，以便于更準確無誤的評價本項目方案的可行性。新建產權式溫泉度假酒店項目可行性研究報告