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2025-05-09 22:31本頁面
【正文】 審核蓋章、簽署意見。 第九章 稅務(wù)代理制度 稅務(wù)代理制度的歷史考察 發(fā)源地日本：戰(zhàn)爭經(jīng)費保證，開征營業(yè)稅；1912年 《 大阪稅務(wù)代辯者取締規(guī)則 》 ； 1942年 《 稅務(wù)代理士法 》 美國： 1966年聯(lián)邦財政部 《 聯(lián)邦稅務(wù)局開業(yè)的律師、注冊會計師、注冊代理人、注冊保險審計員及估價人員的業(yè)務(wù)規(guī)則 》 中國： 1994年 《 稅務(wù)代理試行辦法 》 ； 2022年《 稅務(wù)代理業(yè)務(wù)規(guī)程 》 。 《 稅收征收管理法 》為稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)，隨著中國稅收征收管理制度改革的逐步深入，推行稅務(wù)代理勢在必行 稅務(wù)代理制度的概念界定及其法律特征 ? 稅務(wù)代理指代理人接受納稅主體的委托，在法定的代理范圍內(nèi)依法代其辦理相關(guān)稅務(wù)事宜的行為。 稅務(wù)代理人在其權(quán)限內(nèi)，以納稅人 (含扣繳義務(wù)人 )的名義代為辦理納稅申報，申辦、變更、注銷稅務(wù)登記證，申請減免稅，設(shè)置保管賬簿憑證，進行稅務(wù)行政復(fù)議和訴訟等納稅事項的服務(wù)活動。 ? 稅務(wù)代理本質(zhì)是民事代理中的委托代理，屬于專項代理 稅務(wù)代理制度的概念界定及其法律特征 ? 稅務(wù)代理制度的法律特征 ? 主體資格法定：稅務(wù)代理行為是以納稅人、扣繳義務(wù)人的名義進行的 ? 具有法律約束力的合意約定：稅務(wù)代理行為必須是具有法律意義的行為。 ? 稅務(wù)代理人在其權(quán)限范圍內(nèi)有獨立意思表示的權(quán)利 ? 稅收法律責(zé)任不可轉(zhuǎn)嫁：稅務(wù)代理的法律后果直接歸屬于納稅人、扣繳義務(wù)人 ? 有嘗專業(yè)服務(wù)：雙務(wù)有償法律行為 稅務(wù)代理制度的基本原則及其制度功能 ? 依法代理、自愿有償、獨立公正、保守秘密、維護國家利益和委托人合法權(quán)益 ? 稅務(wù)代理是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求，是加強稅收征收管理的內(nèi)在需要，也是發(fā)揮社會力量協(xié)稅護稅的一種比較好的形式 。 ? 推行稅務(wù)代理制度，按照國際通行做法，實行會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會中介機構(gòu)代理辦稅的制度，使其逐步成為稅收征收管理體系中一個不可缺少的環(huán)節(jié)。有利于實現(xiàn)稅收的公平原則和推動服務(wù)型社會的轉(zhuǎn)型。 稅務(wù)代理制度的業(yè)務(wù)范圍 ? 辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記；辦理發(fā)票準購手續(xù)；辦理納稅申報或扣繳稅款報告；申請減稅、免稅、退稅、補稅和延期繳稅；制作涉稅文書；進行稅務(wù)檢查；建賬建制；辦理賬務(wù)；開展稅務(wù)咨詢、稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；受聘稅務(wù)顧問；申請稅務(wù)行政復(fù)議或進行稅務(wù)行政訴訟等 ? 涉稅簽證業(yè)務(wù)范圍：企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報簽證；企業(yè)所得稅稅前彌補虧算和財產(chǎn)損失的簽證；國家稅務(wù)總局和省稅務(wù)局的其他涉稅簽證業(yè)務(wù) ? 稅務(wù)代理業(yè)務(wù)主要為：稅務(wù)代理；稅務(wù)咨詢；稅務(wù)文書制作 稅務(wù)代理機構(gòu)：稅務(wù)師事務(wù)所 ? 稅務(wù)代理機構(gòu)是指從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介組織，即經(jīng)過國家稅務(wù)總局確認批準的稅務(wù)師事務(wù)所（中心），且在工商機關(guān)領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照的法人組織。 ? 國家稅務(wù)總局依據(jù) 《 有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法 》 和 《 合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法 》 確認批準從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介組織。 ? 禁止自然人或注冊稅務(wù)師以個人名義承接稅務(wù)代理業(yè)務(wù)。 稅務(wù)代理機構(gòu)：稅務(wù)師事務(wù)所 ? 有限責(zé)任制應(yīng)具備的條件 ： ? 有 3名以上符合發(fā)起人條件的發(fā)起人；有 10名以上專職從業(yè)人員，其中有 5名以上取得 《 中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書 》 者； 注冊資本 30萬元以上；有固定的辦公場所和必要的設(shè)施；審批機關(guān)規(guī)定的其他條件。 ? 稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件： ? 取得 《 中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)注冊證書》 ；具有 3年以上在事務(wù)所從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德記錄；為事務(wù)所的出資人；不在其他單位從事獲取工資等勞動報酬的工作；年齡在 65周歲以下；審批機關(guān)規(guī)定的其他條件 。
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