【正文】 后勤與財(cái)務(wù)管理。物品管理制度健全，分工明確，專人負(fù)責(zé)，財(cái)產(chǎn)定期清點(diǎn)；財(cái)務(wù)制度健全，執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，無重大違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)政策的行為； 師生伙食帳目分開，每月幼兒伙食費(fèi)盈虧不超過5%，每月向家長(zhǎng)公布幼兒伙食賬目。（4）教學(xué)工作管理。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行幼兒教育的方針，政策和《幼兒園工作規(guī)程》，根據(jù)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》安排教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容；不開設(shè)超越幼兒教育階段的學(xué)科課程，沒有小學(xué)化傾向，使用的教材經(jīng)過省級(jí)以上教材審定部門審定；合理安排幼兒一日生活，保證幼兒有充分的自主活動(dòng)時(shí)間和休息（包括午睡）時(shí)間；保證幼兒每天（雨雪等天氣條件下除外）2小時(shí)的戶外活動(dòng)，其中體育活動(dòng)1小時(shí)以上；以游戲?yàn)橛變夯镜幕顒?dòng)形式，寓教育于各種活動(dòng)之中。游戲材料安全衛(wèi)生，適宜幼兒使用，并有一定數(shù)量的師生自制教玩具及半成品游戲材料；教師能根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)制定較規(guī)范，適宜的教育教學(xué)方案；能夠規(guī)范地組織各類教育教學(xué)活動(dòng)；教師堅(jiān)持積極鼓勵(lì)，啟發(fā)誘導(dǎo)；無體罰和變相體罰幼兒現(xiàn)象。在教學(xué)過程中培養(yǎng)大部分幼兒生活養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，有一定的生活自理能力，愿意參加體育活動(dòng)，動(dòng)作發(fā)展較好。 第9章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)階段整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主要包括以下幾個(gè)階段：可行性研究報(bào)告編制與報(bào)批、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、場(chǎng)地準(zhǔn)備和“三通一平”、招標(biāo)投標(biāo)、土建施工、竣工驗(yàn)收階段，各項(xiàng)工作可穿插進(jìn)行。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃具體進(jìn)度計(jì)劃見表91：表91 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃表年、月數(shù)項(xiàng)目2011201220132014101214512112134初步設(shè)計(jì)√施工圖設(shè)計(jì)√施工準(zhǔn)備√土建施工√√√√竣工驗(yàn)收√投入使用√第10章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 招標(biāo)范圍與招標(biāo)方式本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購(gòu)招標(biāo)，面向社會(huì)全部進(jìn)行公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，該項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：（1）項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告；（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)；（3）評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行；（4）開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目承辦單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專家組成。專家成員不能提前確定，而要在本方案的開標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由專家臨時(shí)推選；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員擁有的專業(yè)技術(shù)資格要在副高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究和理解，并且從業(yè)以來職業(yè)道德聲譽(yù)良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第11章 投資估算與資金籌措 投資估算的依據(jù)及說明本項(xiàng)目投資估算的范圍包括：廣州市番禺區(qū)榮達(dá)金韻幼兒學(xué)校項(xiàng)目的土建工程、公用工程、設(shè)備安裝和教學(xué)設(shè)備購(gòu)置及其它費(fèi)用等。投資估算的依據(jù)：（1）國(guó)家對(duì)教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。設(shè)備依現(xiàn)行價(jià)估算；（2）安裝費(fèi)用為5%～10%，已包含在設(shè)備價(jià)款中；（3）建構(gòu)筑物造價(jià)按當(dāng)?shù)貑挝辉靸r(jià)資料估算；（4）勘查設(shè)計(jì)費(fèi)取工程費(fèi)用的2％；（5）％；（6）工程招標(biāo)費(fèi)按計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文件規(guī)定計(jì)入；（7）建設(shè)單位管理費(fèi)按豫財(cái)建[2002]125號(hào)文件規(guī)定計(jì)入；（8）項(xiàng)目其它前期費(fèi)用取工程費(fèi)用的5％。 總投資估算項(xiàng)目建設(shè)總投資概算為1275萬元，其中包括工程費(fèi)用、其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)，具體見表111：表111 投資概算表序號(hào)項(xiàng)目名稱費(fèi)用概算(萬元)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備及安裝工程其它費(fèi)用合 計(jì) 單位數(shù)量單價(jià)（萬元）一第一部分：工程費(fèi)用　　597　　1建筑工程費(fèi)用　　547地上土建工程518　　518㎡4315綠化工程6　　6㎡4315道路88㎡4315室外活動(dòng)場(chǎng)地55圍墻5　　5　大門5　　5　　2設(shè)備及安裝工程費(fèi)50給排水系統(tǒng)10消防系統(tǒng)10電氣照明工程15 弱電工程5采暖及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)10二第二部分：其他費(fèi)用　　606　　　1土地費(fèi)用　　526526㎡52552建設(shè)單位管理費(fèi)　　1010　　%3勘察費(fèi)　　2020　　%4工程招標(biāo)費(fèi)　　22　　%5工程監(jiān)理費(fèi)　　1515　　%6設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)3030%7施工圖審查費(fèi)33%三預(yù)備費(fèi)　　7272　　%1基本預(yù)備費(fèi)　　7272　　%四項(xiàng)目總投資1275　　　 資金來源本項(xiàng)目總投資1275萬元。資金籌措由廣州市番禺區(qū)榮達(dá)金韻幼兒學(xué)校自籌解決。第12章 社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益分析 社會(huì)效益分析在幼兒教育發(fā)展到今天，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人民生活水平提高，小孩都成了父母的掌上明珠，“望子成龍”的心情迫切，父母?jìng)儗?duì)教育的重視不再局限于小學(xué)、初中和高中教育，越來越多的人開始關(guān)注早期幼兒教育的問題。然而，大多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育已經(jīng)不再滿足孩子入托有人看，而是迫切希望孩子能受到良好早期教育。通過該幼兒學(xué)校的建設(shè)，能夠引導(dǎo)小孩養(yǎng)成健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)小孩健康成長(zhǎng)，對(duì)小孩今后德智體等全方面發(fā)展有著至關(guān)重要的作用；能傳播正確的家庭教育理念和科學(xué)方法；能建立健全家庭、學(xué)校、社會(huì)共管的體制機(jī)制，促進(jìn)形成家庭、社會(huì)和學(xué)校共同推進(jìn)素質(zhì)教育的格局；能夠?yàn)榻鉀Q“幼兒園入園難”貢獻(xiàn)一份力量，能為外來務(wù)工人員解決一份后顧之憂。同時(shí)將會(huì)對(duì)其政治經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。 經(jīng)濟(jì)效益分析 收入估算本項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)幼兒學(xué)生500人。根據(jù)番禺區(qū)幼兒園收費(fèi)政策，每生每學(xué)期保教費(fèi)、生活費(fèi)、其他雜費(fèi)2000元，一年為4000元/年，正常年份年收入為：4000500＝200萬元 教育成本估算該項(xiàng)目建成后，運(yùn)營(yíng)成本主要有原材料消耗、教師工資與福利費(fèi)、水電費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊及攤銷、其他費(fèi)用（包括辦公費(fèi)、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)及其他雜費(fèi)），正常年份教育總成本估算為90萬元/年。本項(xiàng)目為幼兒教育項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅，所以年利潤(rùn)為110萬元。該項(xiàng)目具有較好的持續(xù)收益能力，投資風(fēng)險(xiǎn)不大。第13章 結(jié)論與建議 結(jié)論（1）通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，廣州市番禺區(qū)榮達(dá)金韻幼兒學(xué)校項(xiàng)目在選址地點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上都是可行的；（2）項(xiàng)目的建設(shè)能滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)幼教的需求，能幫助緩解“入園難”的問題；（3）該項(xiàng)目符合國(guó)家關(guān)于大力促進(jìn)“民辦教育”工作的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向；（4）該項(xiàng)目具有很好的社會(huì)效益，對(duì)于建設(shè)“幸福廣東”和“和諧社會(huì)”有著重要的意義；（5）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃布局，建設(shè)方案，環(huán)保措施，實(shí)施進(jìn)度安排，項(xiàng)目組織與管理等是均參照國(guó)家和地區(qū)相關(guān)規(guī)定，合理且可行。 建議根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及結(jié)論，建議上級(jí)有關(guān)部門盡快批準(zhǔn)本項(xiàng)目實(shí)施，并且為了保證該項(xiàng)目順利實(shí)施，早日發(fā)揮社會(huì)效益，現(xiàn)提出如下建議：（1）該項(xiàng)目工程建設(shè)從2012年開始正式施工，為了加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，建議本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，應(yīng)立即組織進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)等項(xiàng)目前期工作，并制訂出詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃；（2）在工程建設(shè)過程中，應(yīng)處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)部和外部關(guān)系的協(xié)調(diào)問題，爭(zhēng)取相關(guān)政府部門、水電氣、郵電通訊等部門的支持，使本項(xiàng)目順利進(jìn)行，并按照預(yù)定計(jì)劃完工；（3）項(xiàng)目在施工時(shí)一定要做好隔離工作，盡量減少噪音，避免晚間施工，將對(duì)附近居民造成的影響壓縮到最小。32