【正文】 32。第13章 結(jié)論與建議 結(jié)論（1）通過對項目建設(shè)地點進行綜合分析評價，廣州市番禺區(qū)榮達金韻幼兒學(xué)校項目在選址地點進行建設(shè)工程技術(shù)上和經(jīng)濟上都是可行的；（2）項目的建設(shè)能滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對幼教的需求，能幫助緩解“入園難”的問題；（3）該項目符合國家關(guān)于大力促進“民辦教育”工作的要求，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向；（4）該項目具有很好的社會效益，對于建設(shè)“幸福廣東”和“和諧社會”有著重要的意義；（5）項目建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃布局，建設(shè)方案，環(huán)保措施，實施進度安排，項目組織與管理等是均參照國家和地區(qū)相關(guān)規(guī)定，合理且可行。本項目為幼兒教育項目，根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫條例》規(guī)定免征營業(yè)稅，所以年利潤為110萬元。 經(jīng)濟效益分析 收入估算本項目完成后，預(yù)計幼兒學(xué)生500人。通過該幼兒學(xué)校的建設(shè)，能夠引導(dǎo)小孩養(yǎng)成健康的生活方式和良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進小孩健康成長，對小孩今后德智體等全方面發(fā)展有著至關(guān)重要的作用；能傳播正確的家庭教育理念和科學(xué)方法；能建立健全家庭、學(xué)校、社會共管的體制機制，促進形成家庭、社會和學(xué)校共同推進素質(zhì)教育的格局；能夠為解決“幼兒園入園難”貢獻一份力量，能為外來務(wù)工人員解決一份后顧之憂。第12章 社會效益與經(jīng)濟效益分析 社會效益分析在幼兒教育發(fā)展到今天，隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平提高，小孩都成了父母的掌上明珠，“望子成龍”的心情迫切，父母們對教育的重視不再局限于小學(xué)、初中和高中教育，越來越多的人開始關(guān)注早期幼兒教育的問題。 總投資估算項目建設(shè)總投資概算為1275萬元，其中包括工程費用、其他費用及預(yù)備費，具體見表111：表111 投資概算表序號項目名稱費用概算(萬元)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)建筑安裝工程設(shè)備及安裝工程其它費用合 計 單位數(shù)量單價（萬元）一第一部分：工程費用　　597　　1建筑工程費用　　547地上土建工程518　　518㎡4315綠化工程6　　6㎡4315道路88㎡4315室外活動場地55圍墻5　　5　大門5　　5　　2設(shè)備及安裝工程費50給排水系統(tǒng)10消防系統(tǒng)10電氣照明工程15 弱電工程5采暖及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)10二第二部分：其他費用　　606　　　1土地費用　　526526㎡52552建設(shè)單位管理費　　1010　　%3勘察費　　2020　　%4工程招標(biāo)費　　22　　%5工程監(jiān)理費　　1515　　%6設(shè)計咨詢費3030%7施工圖審查費33%三預(yù)備費　　7272　　%1基本預(yù)備費　　7272　　%四項目總投資1275　　　 資金來源本項目總投資1275萬元。投資估算的依據(jù)：（1）國家對教育及有關(guān)行業(yè)的投資估算辦法的具體規(guī)定。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。專家成員不能提前確定，而要在本方案的開標(biāo)當(dāng)天，在專家?guī)熘须S機抽取組成，評標(biāo)委員會主任由專家臨時推選；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；（2）評標(biāo)委員會成員的資格要求。 評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會人員組成。（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備。投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，該項目招標(biāo)活動，應(yīng)委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。 第9章 項目實施進度 項目建設(shè)階段整個項目建設(shè)主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、場地準(zhǔn)備和“三通一平”、招標(biāo)投標(biāo)、土建施工、竣工驗收階段，各項工作可穿插進行。游戲材料安全衛(wèi)生，適宜幼兒使用，并有一定數(shù)量的師生自制教玩具及半成品游戲材料；教師能根據(jù)幼兒年齡特點制定較規(guī)范，適宜的教育教學(xué)方案；能夠規(guī)范地組織各類教育教學(xué)活動；教師堅持積極鼓勵，啟發(fā)誘導(dǎo)；無體罰和變相體罰幼兒現(xiàn)象。（4）教學(xué)工作管理。教職工崗位責(zé)任制，考核評價制度和獎懲制度基本健全并落實；重視教師繼續(xù)教育和青年教師，骨干教師培養(yǎng)工作；教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作基本能正常開展；（2）后勤與財務(wù)管理。建議配校長1人，副校長12名，專任教師按每個班12人配置；保育員按每個班1人配置；財務(wù)人員配會計和出納各1名，廚工配23人。根據(jù)《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ 08452005）相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項目的實際情況，建議本項目運營期組織機構(gòu)如下圖81所示：圖81 廣州市番禺區(qū)榮達金韻幼兒學(xué)校運營期組織結(jié)構(gòu)圖（2）人員配置。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進行現(xiàn)場實地檢查。 進度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中寫進有關(guān)工期、進度、進度違約金等條款，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。建設(shè)資金由廣州市番禺區(qū)榮達金韻幼兒學(xué)校依據(jù)項目的施工進度計劃，依照設(shè)計、施工、采購等相關(guān)合同的約定同步支付給承包單位，確保工期如期完成，項目如期投入使用。 建設(shè)期管理 工程質(zhì)量管理項目工程質(zhì)量管理由“廣州市番禺區(qū)榮達金韻幼兒學(xué)校項目部”負(fù)責(zé)，并接受廣州市番禺區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的全程監(jiān)督，主要有如下工作：（1）審查監(jiān)理、施工單位的資格和質(zhì)量保證條件；（2）組織和建立本項目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）掌握質(zhì)量動態(tài)，全面控制各分部分項工程質(zhì)量；（4）對工程質(zhì)量進行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（5）質(zhì)量事故的報告和處置；（6）督促、檢查工程建設(shè)是否符合設(shè)計圖紙要求；（7）督促、檢查工程建設(shè)是否符合國家有關(guān)的規(guī)范要求；（8）督促、檢查工程材料是否符合要求。項目建設(shè)前期工作由業(yè)主單位各部門分工合作，統(tǒng)一處理。幼兒園周圍設(shè)置固定式圍護結(jié)構(gòu)（圍墻），各通行大門均設(shè)門崗，夜間專人巡邏值勤。本項目采用低壓消防系統(tǒng)，沿主干道供水干管上敷設(shè)地上式消火栓，幼兒學(xué)校內(nèi)道路均為環(huán)型布置，以利消防車輛、人員快速通行。并禁止有傳染病的職工上崗。前者的探測器可采取感溫、感煙和感光等多種類型；后者可在發(fā)生火災(zāi)時得到及時撲滅，滅火裝置的建筑應(yīng)設(shè)消防控制中心，對報警、疏散、滅火、排煙及防火門窗、緊急照明等進行控制和指揮。由于教學(xué)樓的安全出口為樓梯，開敞的樓梯間易導(dǎo)致煙火蔓延，妨礙疏散，因此必須采取封閉的樓梯間，這樣能阻擋煙氣，利于疏散；（4）建筑物火災(zāi)時產(chǎn)生大量濃煙，不僅妨礙疏散，還使人中毒甚至死亡。 防火等級防火等級：二級 采取的消防措施按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工程指導(dǎo)方針，加強消防管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保護生命財產(chǎn)安全，保障在施工過程和該項目在運營期教學(xué)工作的正常進行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》規(guī)定，結(jié)合幼兒學(xué)校自身實際情況，在消防措施上應(yīng)做到：（1）幼兒學(xué)校的防火間距要符合規(guī)定，防火分區(qū)要明確；（2）該項目在建設(shè)過程中建立防火安全制度，嚴(yán)格控制火源，加強消防意識。 環(huán)境影響評價從環(huán)境角度來看，本項目的建設(shè)通過采取環(huán)保措施和嚴(yán)格按照設(shè)計進行實施，項目在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展幼兒教育，對于提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，有力促進社會經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展都將起到積極的作用，并將對環(huán)境產(chǎn)生長期的積極影響。生活污水排去向為化糞池進行沉淀處理，經(jīng)處理后，廢水中的懸浮物濃度將大大降低，COD和BOD5濃度降低1/3，排入城市排污系統(tǒng)，不會導(dǎo)致水質(zhì)惡化；（2）固體垃圾。 運營期環(huán)境影響分析（1）廢水。在施工過程中，要進行大量的土方開挖、堆積以及建筑材料、建筑垃圾的運輸都將產(chǎn)生揚塵污染，會對周圍空氣環(huán)境產(chǎn)生影響。另外，在施工過程中，建筑材料及建筑垃圾的運輸，使得運輸車輛的增加引發(fā)的交通噪聲，也將對區(qū)域的聲學(xué)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。 施工期環(huán)境影響分析（1）噪聲環(huán)境影響。 運營期間節(jié)水措施（1）加強節(jié)水管理，要求專業(yè)技術(shù)人員勤于對幼兒園內(nèi)的各種供水設(shè)備、管道進行經(jīng)常的調(diào)試、保養(yǎng)、維修，積極作好管道的防漏、查漏及檢修工作；（2）防止給水系統(tǒng)超壓出流造成的隱形水量浪費，在安裝給水系統(tǒng)時注意設(shè)置減壓閥、減壓孔板或節(jié)流塞減壓孔板；（3）公共場所用水建議安裝紅外節(jié)水器，提倡使用節(jié)水衛(wèi)生器具，如廁所便器及沖洗設(shè)備使用節(jié)水型設(shè)備；（4）結(jié)合規(guī)劃，改變對道路清洗、綠化灌溉的傳統(tǒng)模式，建議在草坪等場所安裝定時控制器，定時灌溉；對于分散的樹木和綠色植物采用個別灌溉；道路清洗盡可能減少清洗次數(shù)?，F(xiàn)場攪拌用水、養(yǎng)護用水采取有效的節(jié)水措施，盡量避免無措施澆水養(yǎng)護混凝土；（3）施工現(xiàn)場供水管網(wǎng)根據(jù)用水量設(shè)計布置，管徑合理、管路簡捷，采取有