國家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房可行性研究報告-資料下載頁
2025-05-06 00:17本頁面
【正文】 勤儉節(jié)約、經(jīng)濟(jì)適用的要求。嚴(yán)格履行建設(shè)程序，實行項目全過程控制；采用先進(jìn)技術(shù)，節(jié)能降耗；有效控制投資，提高資金使用效益；加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕違法違紀(jì)行為。（2）建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購等，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。建設(shè)項目的評審、合同管理、審計等咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，也面向市場，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。（3）建立健全建設(shè)項目責(zé)任制，通過鑒定建設(shè)項目管理責(zé)任書和廉政責(zé)任書，明確投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用等各方的相應(yīng)責(zé)任。明確決策程序和項目執(zhí)行中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，明確防腐倡廉的要求和措施，并嚴(yán)格按照建設(shè)項目管理責(zé)任書和廉政責(zé)任書的條款對項目建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。實現(xiàn)對工程項目的立項審批、招標(biāo)投標(biāo)、施工組織、監(jiān)理、合同管理和資金支付、審計等全過程、全方位的監(jiān)督控制。、（4）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理單位合同管理、信息管理和工程協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)質(zhì)量、投資、進(jìn)度和安全的控制目標(biāo)。、（5）建設(shè)項目必須實行合同管理制。其設(shè)計、施工、采購和工程監(jiān)理依法訂立合同。各類合同要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。（6）項目實施過程中，加強(qiáng)對建設(shè)單位和監(jiān)理單位的指導(dǎo)，建立和完善項目管理規(guī)章制度，細(xì)化操作程序；采用技術(shù)手段定期分析預(yù)算控制狀態(tài)；嚴(yán)格資金支付手續(xù)，督促工程及時結(jié)算。（7）嚴(yán)格按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理、歸檔，從項目籌劃到工程竣工驗收等各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案。（8）項目完成后，按有關(guān)規(guī)定及時組織竣工驗收。驗收合格后，在3個月內(nèi)完成竣工決算，并提交審計部門依法進(jìn)行審計。（1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，年度投資計劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度申請按時撥付資金。項目預(yù)算資金要?？顚Ｓ茫匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支。（2）嚴(yán)格執(zhí)行工程價款結(jié)算制度，按照工程價款結(jié)算有關(guān)程序支付資金。工程價款結(jié)算要符合財政支出預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定。按工程結(jié)算價款總額的5%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。(3）加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理，建立預(yù)算資金審核制度；做好年度財務(wù)決算的編制、審核、報批工作；加強(qiáng)對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織、審核工作，及時編制竣工財務(wù)決算。（1）依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，本項目工程建設(shè)進(jìn)行招標(biāo)，不將建設(shè)工程肢解發(fā)包。(2）向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料保證真實、準(zhǔn)確、齊全。（3）施工圖設(shè)計文件報有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的不得使用。（4）委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。\（5）不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。（6）房屋建筑在裝修過程中，不擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。（7）收到建設(shè)工程竣工報告后，組織設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。建設(shè)工程驗收合格后，才可交付使用。第九章 項目實施進(jìn)度 本項目批準(zhǔn)后，建設(shè)單位嚴(yán)格按照國家對各項工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 項目實施主要包括以下6個部分：（1）前期工作：可研編制及報批、準(zhǔn)備設(shè)計資料等。（2）勘察設(shè)計：場區(qū)勘察和設(shè)計等。（3）施工準(zhǔn)備：落實協(xié)作關(guān)系及場院區(qū)平整。（4）建安施工：進(jìn)行總圖及建筑單體施工。（5）裝飾工程：對建筑主體進(jìn)行裝修。（6）竣工驗收：交工驗收，項目投入使用。 為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度交叉，項目建設(shè)期限18個月。第十章 項目投資概（估）算與資金來源由于我局阜城鎮(zhèn)分局辦公用房建于80年代，被縣建設(shè)局鑒定為危房。2004年我局為了工作需要，提出了新建河北省衡水市阜城縣國家稅務(wù)局城區(qū)分局綜合業(yè)務(wù)用房的申請，并于2005年5月30日經(jīng)省局批復(fù)立項，進(jìn)入了國家稅務(wù)總局的基本建設(shè)項目庫，項目投資預(yù)算389萬元。綜合以上因素，我局建議在原阜城縣國家稅務(wù)局城區(qū)分局綜合業(yè)務(wù)用房項目的基礎(chǔ)上，追加投資建設(shè)阜城縣國家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)辦公用房，在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)對現(xiàn)辦公樓進(jìn)行處理。（估）算情況根據(jù)建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容，本項目概（估）算總投資 ，投資概（估）算具體內(nèi)容見附表。本項目概（估）。資金來源：。第十一章 結(jié)論與建議通過對項目建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析，確定了項目建設(shè)的規(guī)模和內(nèi)容，同時對項目效益進(jìn)行了分析和評價，得出的結(jié)論是項目可行。（1）加強(qiáng)稅務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，項目建設(shè)是非常必要的。（2）該項目建設(shè)選擇的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范符合要求，建設(shè)規(guī)模和所需投資安排比較合理。（3）項目建設(shè)用地條件好，現(xiàn)有的各種資源能夠?qū)崿F(xiàn)有效整合。根據(jù)項目建議書的內(nèi)容及結(jié)論，建議上級部門盡快批準(zhǔn)該項目，以便盡早實施，并給予相應(yīng)的政策支持和投資扶持，使項目早日發(fā)揮社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。二○一一年三月八日 23
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