【導(dǎo)讀】綜合信息平臺專篇。XXXX保稅區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇。本文檔版權(quán)歸XXXXXXX、XXXXXXX所有，未經(jīng)。XXXXXXX、XXXXXXX書面許可，任何單位或個人不得以任。何形式或任何手段復(fù)制或傳播本文檔的任何內(nèi)容。

　　

【正文】 。 （一）公共辦公區(qū)視頻監(jiān)控需求 公共辦公區(qū)監(jiān)控主要包括報檢柜臺、通道、等待區(qū)等，可利用現(xiàn)場的安防監(jiān)控設(shè)備，圖像信息需進入 XX 局視頻監(jiān)控平臺。 一體化攝像機應(yīng)滿足如下技術(shù)指標： CCD 有效像素不低于 400K；鏡頭光學(xué)變焦不低于 20 倍；數(shù)字變焦不低于 10 倍；最低照度不高于 ； 寬動態(tài)范圍，支持自動對焦功能；支持 RS485 遠程控制；根據(jù)需要可采用定焦或變焦鏡頭，可控云臺。 （二）外場視頻監(jiān)控需求 1. 外場監(jiān)控包括閘口、貨車通道、待檢區(qū)等貨車調(diào)度區(qū)域，可采用現(xiàn)場安防監(jiān)控設(shè)備，圖像信息需進入 XX 局視頻監(jiān)控平臺，并配備相應(yīng)的擴聲設(shè)備。一體化攝像機指XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 16 標同上。 2. 查驗臺監(jiān)控主要監(jiān)控貨物信息，包括木包裝簽章、貨物封識等信息，所以要求采用較高分辨率攝像頭，并在查驗現(xiàn)場辦公室配備監(jiān)控臺、控制手柄和對講等設(shè)備。 攝像機指標為： CCD 有效像素不低于 400K；鏡頭光學(xué)變焦不低于 32 倍；數(shù)字變焦不低 于 10 倍；支持日 /夜、彩色 /黑白自動轉(zhuǎn)換；最低照度不高于 ；寬動態(tài)范圍，支持自動對焦功能；標準信噪比不低于 50db；支持 RS485 遠程控制。 要求配置與之配套的防護罩、云臺及支架，若安裝位置為露天區(qū)域，要求使用防水、防霧的防護罩、云臺及支架。 為滿足以上海關(guān)和質(zhì)檢的監(jiān)控需求，需要在保稅加工區(qū)周長為 3300 米的范圍 ,新建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到圍網(wǎng)周界的無盲區(qū)視頻監(jiān)控。綜合服務(wù)器為新建區(qū)域，占地面積約為 900 平方米，周長約為 3964 米，該區(qū)域需要新建安防監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)；倉儲物流區(qū)和口岸操作區(qū)已建 有庫房等建筑，承建部分周長約為 8500 米，本次建設(shè)需要建設(shè)該區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)路長約 3000 米 ,需要在路的兩側(cè)建設(shè)周界報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng) 卡口監(jiān)管系統(tǒng)的需求 （一）轉(zhuǎn)關(guān)卡口 根據(jù)《海關(guān)卡口控制與聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)操作規(guī)程》的要求，對卡口系統(tǒng)根據(jù)監(jiān)管場所的業(yè)務(wù)量分為 A、 B、 C 三類： 對月進出口量 1 萬標箱以上或貨運量 10 萬噸以上的監(jiān)管場所設(shè)置 A 級卡口，配置電子地磅、集裝箱號識別裝置、電子車牌識別裝置、 IC 卡識別裝置和電子閘門。 對月進出口量 3000 至 1 萬標箱或貨運量 5 萬至 10萬噸的監(jiān)管場所設(shè)置 B 級卡口，配置電子地磅、電子車牌識別裝置、 IC 卡識別裝置和電子閘門。 對月進出口量 3000 標箱以下或貨運量 5 萬噸以下的監(jiān)管場所設(shè)置 C 級卡口，配置電子地磅、 IC 卡識別裝置和電子閘門。 （二）園區(qū)卡口 園區(qū)卡口至少應(yīng)具備電子車牌識別裝置、 IC 卡識別裝置和電子閘門。 （三）驗貨區(qū) 驗貨區(qū)需要配備集裝箱快速查驗系統(tǒng)和電子關(guān)鎖設(shè)備，實現(xiàn)對集裝箱的快速通關(guān)和異地轉(zhuǎn)運貨物的在途監(jiān)管。 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 17 監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀 XX 出口加工區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀 XX 出口加工區(qū)于 2020 年按照要求建設(shè)了圍網(wǎng)、卡口等場所的視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)，外圍安裝 43 個 攝像頭，可視范圍 300 米，所有視頻信號均傳輸?shù)胶ｊP(guān)樓監(jiān)控中心，采用高壓脈沖報警系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)已建成運行了近七年，需要按照標準檢修、完善有關(guān)設(shè)施，增補部分監(jiān)控設(shè)備，整體提升系統(tǒng)性能。共安裝 45 臺全天候室外日 /夜型快球攝像機，視頻信號采用 SYV755 視頻電纜，控制信號采用 RVVP2* 控制電纜，電源信號采用 RVV2* 電源電纜?？刂凭仃囘x用 BOSCH 生產(chǎn)的 Allegiant174。 視頻切換主機、AutoDome174。 300 系列云臺攝像機系統(tǒng)、模塊化中型矩陣 LTC 8600 系列。 保稅物流區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀 保稅物流 B 型 2020 年封園驗收時已經(jīng)建立視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)，監(jiān)控信號送入 B型海關(guān)監(jiān)控中心。視頻監(jiān)控系統(tǒng)，三星 643AP 室外智能快球彩色轉(zhuǎn)黑白一體機、室內(nèi)三星 SCC525GP，控制設(shè)備 VIPX1600 16 通道 Mpeg4 編碼器， NVR32SW 3611NVR 網(wǎng)絡(luò)錄像管理軟件 64 通道。 VIDOS 視頻管理系統(tǒng)。存儲設(shè)備，磁盤陣列 HP MSA1500， 21寸監(jiān)視器三星 SMC212F，液晶顯示器東芝 47WL66C。 管理信息系統(tǒng)需求分析 服務(wù)對象分析 XXXX 保稅 區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 — 信息平臺建設(shè)部分的服 務(wù)對象分為三類群體：政府監(jiān)管部門、園區(qū)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)、園區(qū)管委會。主要服務(wù)對象業(yè)務(wù)需求分析如下表所示： 表 1 服務(wù)對象列表 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 18 海關(guān) 海關(guān)的基本職能是監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品；征收關(guān)稅和其他稅、費；查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。 根據(jù)規(guī)定， 進口貨物自入境申報起到放行前，出口貨物自運到檢驗場所向海關(guān)申報起到出境前，必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。 因此， 海關(guān) 需要 通過嚴密的實體 監(jiān)控和有效的信息監(jiān)控，保證對物流監(jiān)控目標在海關(guān)監(jiān)管的時間、空間范圍內(nèi)進出、裝卸、存放、移動和處置，實現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)控，管住、管好進出境運輸工具和貨物。 檢驗檢疫 出入境檢驗檢疫機構(gòu)負責(zé)實施進出口貨物法定檢驗檢疫，并簽發(fā)“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，海關(guān)憑此放行；簽發(fā)出境檢驗檢疫證書并依法對出入境檢驗檢疫標志和封識進行管理；負責(zé)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證和專用原產(chǎn)地證及注冊等相關(guān)業(yè)務(wù)。 保稅區(qū)需要建立檢驗檢疫部門信息管理系統(tǒng)為提高口岸通關(guān)速度提供了必要的技術(shù)支持。通過 信息交換系統(tǒng)，港務(wù)、船方向我局發(fā)送集裝箱貨物艙單、集裝箱進場、移運、存放信息，向港務(wù)部門發(fā)送移箱指令和查驗、檢疫處理信息，使原來必須通過進境船舶檢疫獲取艙單信息的時間提前、并以數(shù)據(jù)形式快速進入信息交換處理系統(tǒng)，為衛(wèi)生除害處理前置提供必要的技術(shù)支持。 管委會 保稅區(qū)管委會的業(yè)務(wù)需求來自于三方面： 第一，管委會與區(qū)內(nèi)其它政府部門一樣，承擔(dān)著特定的審批工作，如非報關(guān)業(yè)務(wù)的資格審批（核放單）、發(fā)放審批回執(zhí)及單證狀態(tài)查詢等。對應(yīng)的功能需求包括：管委會XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 19 備案審批，管委會變更審批，管委會結(jié)案審批，自動審批，綜合查詢，系統(tǒng)管 理等。 第二，管委會作為整個園區(qū)的管理和服務(wù)部門，需要承擔(dān)園區(qū)的發(fā)展政策研究、宣傳、咨詢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行政管理、招商引資、綜合服務(wù)、物業(yè)管理、后勤保障等相關(guān)工作，在本期，首先需要有信息發(fā)布和查詢等基本功能，后期還應(yīng)逐步完善管理和決策支持等高級功能。 第三，管委會本身作為一個政府派出機構(gòu)，其內(nèi)部辦公也需要信息化的支撐，需要諸如人事、資源管理、日常辦公、項目管理等 OA 系統(tǒng)功能，使管委會自身業(yè)務(wù)水平得到高效保障。 保稅物流企業(yè) 根據(jù)《 中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（ B 型）的暫行管理辦法 》 中華人民共和國海關(guān)總署令 （ 第 130 號 ），保稅區(qū)物流中心的企業(yè)可以進行 保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物 ； 對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù) ； 全球采購和國際分撥、配送；轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù) 等工作 。 并且 海關(guān) 通過 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實地核查等方式對進出物流中心的貨物、物品、 運輸 工具等實施動態(tài)監(jiān)管。 在進行 與境 內(nèi)、 外間的進出貨物 時，需按照有關(guān)規(guī)定辦理相 關(guān) 手續(xù) 。 為了滿足保稅物流企業(yè)的上述需求，實現(xiàn)網(wǎng)上企業(yè)備案、核放作業(yè)、報關(guān)、接受監(jiān)管部門監(jiān)管的信息系統(tǒng)， 并為了滿足保稅物流企業(yè)在日常管理上的需求。 保稅區(qū)應(yīng)提供為保稅物流企業(yè)提供企業(yè)備案、一線進區(qū)、二線進區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)進區(qū)、分批送貨進區(qū)、一線出區(qū)、二線出區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)出區(qū)、分批送貨出區(qū)、集中報關(guān)、自用物品進區(qū)、自用物品出區(qū)、中心內(nèi)互轉(zhuǎn)、簡單加工、統(tǒng)計分析、綜合查詢 等功能上的支持。 主要功能要求如下： ? 企業(yè)備案：通過一站式申報方式，進行 企業(yè)信息備案、自用物品進區(qū)信息備案、自用物品出區(qū)信息備案、分送集報信息備案 等 。 ? 核放作業(yè)：申報一、二線進、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息，申報特屬監(jiān)管進、出區(qū)作業(yè)清單業(yè)務(wù)信息等。 ? 分送集報：申報分批送貨進、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息，查詢海關(guān)要求查驗的貨物、查驗后記錄查驗結(jié)果、并確認查驗后審批結(jié)果 等 。 ? 統(tǒng)計分析：進行物流中心進出統(tǒng)計、自用物品進出統(tǒng)計、分送集報進出統(tǒng)計等。 ? 綜合查詢： 對所有自用物品信息進行查詢、對簡單加工業(yè)務(wù)進行查詢。 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 20 保稅加工企業(yè) 根據(jù)《保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法》 中華人民共和國海關(guān)總署令（ 第 65 號） ，保稅區(qū)加工企業(yè) 辦理所需料、件進出保稅區(qū) 時，應(yīng)當(dāng) 向海關(guān) 的 備案手續(xù) ；保稅 加工企業(yè)加 工的制成品及其在加工過程中產(chǎn)生的邊角余料運往境外時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù) ；保稅區(qū) 加工企業(yè)委托非保稅區(qū)企業(yè)或者接受非保稅區(qū)企業(yè)委托進行加工業(yè)務(wù) 時 ，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)海關(guān)批準 ，并 向海關(guān)辦理委托加工料、件的備案手續(xù) 等要求。根據(jù)《海關(guān)對保稅加工企業(yè)規(guī)范管理指引（試行）》，保稅加工企業(yè)配合海關(guān)為審核確定進出口貨物的商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地及法定數(shù)量等方面而進行的查驗、化驗、檢驗及核查等工作。 為了滿足保稅加工企業(yè)的上述需求，通過平臺， 實現(xiàn)進出加工區(qū)報關(guān)貨物及非報關(guān)貨物物流數(shù)據(jù)的申報、進行核放單及作業(yè)單的申報、 車輛信息的備案， 并為了滿足保稅加工企業(yè)在日常管理上的 需求。保稅區(qū)應(yīng)為保稅加工企業(yè)提供報關(guān)業(yè)務(wù)管理、報檢業(yè)務(wù)管理、核放單管理、保函管理、作業(yè)單管理、賬冊維護、綜合查詢、預(yù)警與報表等功能上的支持。 主要功能要求如下： ? 核放單管理： 進行核放單的備案等。 ? 保函管理： 進行保函保證金的備案等。 ? 報關(guān)業(yè)務(wù)管理： 報關(guān)業(yè)務(wù)分為報關(guān)單表頭，報關(guān)單表體，發(fā)票表頭、發(fā)票表體，車輛信息 等 。 ? 作業(yè)單管理：包含分批送貨集中報關(guān)、維修檢測、模具外發(fā)加工、料件外發(fā)加工、不良品交換、卡口登記貨物、廢料業(yè)務(wù)作業(yè)單管理 等 。 ? 綜合查詢 : 包含報關(guān)業(yè) 務(wù)、核放單、作業(yè)單、保函業(yè)務(wù)、操作歷史、審批歷史、已報關(guān) \未報關(guān)綜合查詢 等 。 ? 報表管理：包含分送集報、分送集報匯總、分送集報作業(yè)單筆數(shù)、外發(fā)加工、不良品交換、維修檢測、卡口登記貨物、廢料業(yè)務(wù)核放單、廢料業(yè)務(wù)作業(yè)單、保函業(yè)務(wù)報表 等 。 報關(guān)代理企業(yè) 根據(jù)《 中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定 》， 代理報關(guān)企業(yè) 是 經(jīng)營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進出口貨物的報關(guān)納稅等事宜，依照規(guī)定履行代理報關(guān)注冊手續(xù)的境內(nèi)法人。 代理報關(guān)企業(yè)在接受代理報關(guān)委托XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 21 工作時，要向海關(guān)進行 報關(guān) 。 為了滿足報關(guān)代 理企業(yè)的上述需求，實現(xiàn)網(wǎng)上報關(guān)的信息系統(tǒng) 。 保稅區(qū)應(yīng)提供為報關(guān)代理企業(yè)提供報關(guān)業(yè)務(wù)管理、作業(yè)單管理等功能上的支持。 主要功能如下： ? 報關(guān)業(yè)務(wù)： 在線進行數(shù)據(jù)電子錄入，對完成錄入的報關(guān)單，進行單證申報 等 。 報檢代理企業(yè) 根據(jù) 《出入境檢驗檢疫代理報檢管理規(guī)定》 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令（第 34號）， 代理報檢企業(yè)系指經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記，受出口貨物生產(chǎn)企業(yè)的委托或受進出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對外貿(mào)易關(guān)系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗檢疫報檢 /申報事宜的，在工商行政管理部門注冊登記的境內(nèi)企業(yè)法人。代理報 檢單位在 接受代理報檢委托工作時，要成辦理 報檢手續(xù) 、 繳納檢驗檢疫費 、 聯(lián)系配合檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫 、 領(lǐng)取檢驗檢疫證單和通關(guān)證明 、 其他與檢驗檢疫工作有關(guān)的事宜等工作。 為了滿足報檢代理企業(yè)的上述需求，實現(xiàn)網(wǎng)上報檢的信息系統(tǒng) 。 保稅區(qū)應(yīng)提供為報檢代理企業(yè)提供貨物申報、貨物報檢、綜合查詢等功能上的支持。 主要功能要求如下： ? 貨物申報： 在線進行數(shù)據(jù)電子錄入，對完成錄入的核準單，進行單證申報 等 。 ? 統(tǒng)計查詢： 統(tǒng)計核準單信息，并將統(tǒng)計出來的報表以 Excel 格式導(dǎo)出 等 。 保稅倉儲企業(yè) 通過將企業(yè)的倉儲信息與供應(yīng)商共享，協(xié)同倉 儲管理，保證安全物流的前提下，盡可能的降低庫存量，以優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提高物流效率，降低物流成本。 為了滿足保稅倉儲企業(yè)的上述需求， 系統(tǒng)實現(xiàn)進出加工區(qū)報關(guān)貨物及非報關(guān)貨物物流數(shù)據(jù)的申報，進行核放單及作業(yè)單的申報，車輛信息的備案，對各種單證進行狀態(tài)查詢，統(tǒng)計等功能上的支持。 主要功能如下： ? 企業(yè)備案： 進行核放單、作業(yè)單、車輛的申報信息備案等。 ? 綜合查詢 : 包含報關(guān)業(yè)務(wù)、核放單、作業(yè)單、保函業(yè)務(wù)、操作歷史、審批歷史、已報關(guān) \未報關(guān)綜合查詢 等 。 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 22 維修檢測企業(yè) 維修檢測企業(yè)是保稅區(qū)內(nèi)專門的維修和檢測機構(gòu)，通過一線或者 二線操作，將需要維修或者檢測的成品進出保稅區(qū)加工區(qū)，同時還可以進一些用于維修檢測的原材料等工作。并可以對在保稅區(qū)內(nèi)有質(zhì)