【正文】 XX 保稅 區(qū)實現(xiàn)“通關(guān)速度快、管理效率高、運(yùn)行高可靠、安全有保障”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐與保障 。包括： ⑴ 綜合信息管線規(guī)劃建設(shè)，需統(tǒng)籌考慮視頻監(jiān)控報警網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)辦公網(wǎng)絡(luò)、部門專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方面的需求，整體規(guī)劃，與綜保區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，并考慮入?yún)^(qū)企業(yè)需求及綜保區(qū)信息化發(fā)展空間，預(yù)留足夠的信息管孔，建設(shè)覆蓋北區(qū)、南區(qū)以及綜保區(qū)各業(yè)務(wù)相關(guān)場所的聯(lián)絡(luò)信息管線。XX 年 X 月前結(jié)合綜保區(qū)功能布局，建設(shè)數(shù)據(jù)交換體系、電子政務(wù)及電子商務(wù)綜合業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，支撐保稅加工、綜合服務(wù)（檢測維修、展覽展示、電子商務(wù)等）、一站式信息XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 4 平臺等方面的管理。 報告編制依據(jù) 政策法 規(guī) 中華人民共和國國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立 XXXX 保稅 區(qū)的批復(fù)》 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 5 XXXX 保稅 區(qū)籌委會《 XXXX 保稅 區(qū)籌備委員會關(guān)于加快建設(shè) XXXX 保稅 區(qū)一期工程的函》綜?；I函 XXXX 號 XX 市人民政府會議紀(jì)要（ X 年 X 月 X 第 X 期）《關(guān)于研究推進(jìn) XXXXXXXX建設(shè)發(fā)展有關(guān)工作的會議紀(jì)要》 《 XXX 施驗收標(biāo)準(zhǔn)》 客戶提供的材料 技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 與規(guī)范 1. XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 6 第 2章 需求分析 XXXXXX 保稅區(qū)規(guī)劃面積 平方公里，分為四個功能區(qū)，分別為保稅加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、倉儲物流區(qū)和口岸操作區(qū)，其中口岸操作區(qū)靠近機(jī)場卸貨平臺 一側(cè)為機(jī)場管轄范圍。于 2020 年按照要求建設(shè)了圍網(wǎng)、卡口等場所的視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)，外圍安裝 43 個攝 像頭，可視范圍 300 米，所有視頻信號均傳輸?shù)胶ｊP(guān)樓監(jiān)控中心，采用高壓脈沖報警系統(tǒng)。一期工程需要伴隨圍網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)新增圍網(wǎng)周界的視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)，并實現(xiàn)與原監(jiān)控系統(tǒng)對接。天津港保稅區(qū)的綜合物流信息平臺有如下幾種典型應(yīng)用： 縱向整合 公共信息平臺與企業(yè)信息平臺的整合 （ 1）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的整合 利用成熟的光纖、無線寬帶、 ADSL 等寬帶接入技術(shù)，實現(xiàn)公共信息平臺與企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，通過平臺的寬帶互聯(lián)網(wǎng) 統(tǒng)一出口，按照“寬帶批發(fā)，費(fèi)用均攤”的原則，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通。 (4)供應(yīng)鏈管理層的信息整合 利用公共信息平臺的數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換中心及集成中間件技術(shù)，實現(xiàn)企業(yè)之間信息系統(tǒng)的信息交換和信息共享，并使企業(yè)之間的生產(chǎn)加工制造、存貨計劃控制、運(yùn)輸管理、倉儲管理、供應(yīng)管理、客戶資源管理信息互動，使供應(yīng)鏈中上下游企業(yè)間的運(yùn)輸、儲存、包裝、搬運(yùn)、加工 、配送等環(huán)節(jié)形成有機(jī)的物流系統(tǒng)，解決目前存在的運(yùn)輸規(guī)模與庫存成本之間的矛盾、配送成本與顧客服務(wù)水平之間的矛盾、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸與裝卸搬運(yùn)之間的矛盾，提高企業(yè)的市場反應(yīng)能力，縮小供應(yīng)與需求之間的時間與數(shù)量偏差，用信息手段降低物流總成本。 （ 5）網(wǎng)上展覽展示服務(wù)和網(wǎng)上交易服務(wù) 通過網(wǎng)上展覽展示服務(wù)和網(wǎng)上交易服務(wù)模塊，為客戶提供一站式的網(wǎng)上電子商務(wù)服務(wù)。 基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)需求分析 基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括綜合布線系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全系統(tǒng)、機(jī)房配套設(shè)備三 大部分。 ? 綜合辦公樓機(jī)房：綜合辦公樓機(jī)房是擬建項目，正式機(jī)房要隨土建工程一起完成，本期建臨時機(jī)房，主要放置綜合辦公區(qū)監(jiān)控設(shè)備。專網(wǎng)之間由路由器連接，網(wǎng)絡(luò)采用三層架構(gòu)，需要配置核心交換機(jī)、匯聚交換機(jī)和接入交換機(jī)。 ? 機(jī)房應(yīng)滿足下列 環(huán)境條件 要求： （一） 溫、濕度 要求 電子計算機(jī)機(jī)房內(nèi)溫、濕度應(yīng)滿足下列要求：開機(jī)時電子計算機(jī)機(jī)房內(nèi)的溫、濕度，夏季冬季全年溫度 23177。 ? 機(jī)房建筑應(yīng)滿足下列要求： （一） 一般規(guī)定 主機(jī)房凈高，應(yīng)按機(jī)柜高度和通風(fēng)要求確定。 機(jī)房所在大樓內(nèi)應(yīng)有貨梯承重 噸以上。敷設(shè)高度應(yīng)按實際需要確定，宜為 550～ 600mm。 電子計算機(jī)機(jī)房 用電應(yīng)采用真雙路供電 。備用照明宜為一般照明的一部分。 七、 給水排水 與主機(jī)房無關(guān)的給排水管道不得穿過主機(jī)房 ，專用空調(diào)的上下水管道應(yīng)提前預(yù)留 。 監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋范圍為保稅加工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、物流倉儲區(qū)和口岸操作區(qū)四個功能區(qū)，以及 連結(jié)保稅加工區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)的封閉聯(lián)絡(luò)路。綜合服務(wù)器為新建區(qū)域，占地面積約為 900 平方米，周長約為 3964 米，該區(qū)域需要新建安防監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)；倉儲物流區(qū)和口岸操作區(qū)已建有庫房等建筑，承建部分周長約為 8500 米，本次建設(shè)需要建設(shè)該區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和周界報警系統(tǒng)。 要求配置與之配套的防護(hù)罩、云臺及支架，若安裝位置為露天區(qū)域，要求使用防水、防霧的防護(hù)罩、云臺及支架。 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 17 監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀 XX 出口加工區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀 XX 出口加工區(qū)于 2020 年按照要求建設(shè)了圍網(wǎng)、卡口等場所的視頻監(jiān)控及報警系統(tǒng)，外圍安裝 43 個 攝像頭，可視范圍 300 米，所有視頻信號均傳輸?shù)胶ｊP(guān)樓監(jiān)控中心，采用高壓脈沖報警系統(tǒng)。 VIDOS 視頻管理系統(tǒng)。通過 信息交換系統(tǒng)，港務(wù)、船方向我局發(fā)送集裝箱貨物艙單、集裝箱進(jìn)場、移運(yùn)、存放信息，向港務(wù)部門發(fā)送移箱指令和查驗、檢疫處理信息，使原來必須通過進(jìn)境船舶檢疫獲取艙單信息的時間提前、并以數(shù)據(jù)形式快速進(jìn)入信息交換處理系統(tǒng)，為衛(wèi)生除害處理前置提供必要的技術(shù)支持。 為了滿足保稅物流企業(yè)的上述需求，實現(xiàn)網(wǎng)上企業(yè)備案、核放作業(yè)、報關(guān)、接受監(jiān)管部門監(jiān)管的信息系統(tǒng)， 并為了滿足保稅物流企業(yè)在日常管理上的需求。根據(jù)《海關(guān)對保稅加工企業(yè)規(guī)范管理指引（試行）》，保稅加工企業(yè)配合海關(guān)為審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、完稅價格、原產(chǎn)地及法定數(shù)量等方面而進(jìn)行的查驗、化驗、檢驗及核查等工作。 ? 報表管理：包含分送集報、分送集報匯總、分送集報作業(yè)單筆數(shù)、外發(fā)加工、不良品交換、維修檢測、卡口登記貨物、廢料業(yè)務(wù)核放單、廢料業(yè)務(wù)作業(yè)單、保函業(yè)務(wù)報表 等 。 為了滿足報檢代理企業(yè)的上述需求，實現(xiàn)網(wǎng)上報檢的信息系統(tǒng) 。 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 22 維修檢測企業(yè) 維修檢測企業(yè)是保稅區(qū)內(nèi)專門的維修和檢測機(jī)構(gòu)，通過一線或者 二線操作，將需要維修或者檢測的成品進(jìn)出保稅區(qū)加工區(qū)，同時還可以進(jìn)一些用于維修檢測的原材料等工作。 保稅倉儲企業(yè) 通過將企業(yè)的倉儲信息與供應(yīng)商共享，協(xié)同倉 儲管理，保證安全物流的前提下，盡可能的降低庫存量，以優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，提高物流效率，降低物流成本。 保稅區(qū)應(yīng)提供為報關(guān)代理企業(yè)提供報關(guān)業(yè)務(wù)管理、作業(yè)單管理等功能上的支持。 ? 保函管理： 進(jìn)行保函保證金的備案等。 ? 分送集報：申報分批送貨進(jìn)、出區(qū)作業(yè)備案清單業(yè)務(wù)信息，查詢海關(guān)要求查驗的貨物、查驗后記錄查驗結(jié)果、并確認(rèn)查驗后審批結(jié)果 等 。 第三，管委會本身作為一個政府派出機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部辦公也需要信息化的支撐，需要諸如人事、資源管理、日常辦公、項目管理等 OA 系統(tǒng)功能，使管委會自身業(yè)務(wù)水平得到高效保障。 根據(jù)規(guī)定， 進(jìn)口貨物自入境申報起到放行前，出口貨物自運(yùn)到檢驗場所向海關(guān)申報起到出境前，必須置于海關(guān)的監(jiān)管之下。 視頻切換主機(jī)、AutoDome174。 對月進(jìn)出口量 3000 至 1 萬標(biāo)箱或貨運(yùn)量 5 萬至 10萬噸的監(jiān)管場所設(shè)置 B 級卡口，配置電子地磅、電子車牌識別裝置、 IC 卡識別裝置和電子閘門。 （二）外場視頻監(jiān)控需求 1. 外場監(jiān)控包括閘口、貨車通道、待檢區(qū)等貨車調(diào)度區(qū)域，可采用現(xiàn)場安防監(jiān)控設(shè)備，圖像信息需進(jìn)入 XX 局視頻監(jiān)控平臺，并配備相應(yīng)的擴(kuò)聲設(shè)備。監(jiān)控室面積要求不少于 100 平方米，分割為監(jiān)控室及監(jiān)控機(jī)房兩部分?？照{(diào)系統(tǒng)所采用的電加熱器，應(yīng)設(shè)置無風(fēng)斷電保護(hù)。 XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 14 （四）弱電系統(tǒng)要求 門禁：主入口及各功能區(qū)關(guān)鍵區(qū)域都應(yīng)設(shè)置門禁，系統(tǒng)安全可靠、反映迅速，漢化系統(tǒng)，分區(qū)控制；跟蹤記錄，數(shù)據(jù)打印，具有系統(tǒng)升級擴(kuò)容能力。其它房間內(nèi)應(yīng)適當(dāng)設(shè)置維修用電源插座。 當(dāng)主機(jī)房內(nèi)設(shè)有用水設(shè)備時，應(yīng)采取有效的防止給排水漫溢和滲漏的措施。 當(dāng)電子計算機(jī)機(jī)房與其它建筑物合建時，應(yīng)單獨(dú)設(shè)防火分區(qū) ，并使用氣體消防 。變形縫和伸縮縫不應(yīng)穿過主機(jī)房。 主機(jī)房內(nèi)無線電干擾場強(qiáng)，在頻率為 ～ 1,000MHz 時，不應(yīng)大于 126dB。核心機(jī)房〉 =140 平方米，設(shè)在綜合辦公樓一層。 另外，綜保區(qū)管委會屬于市政府派出機(jī)構(gòu)，需要接入 XX 市電子政務(wù)專網(wǎng)。辦公區(qū)和機(jī)房建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的室內(nèi)六類綜合布線系統(tǒng)。研究和規(guī)劃好保稅區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和物流信息化建設(shè)，對我國區(qū)域物流的信息化建設(shè)和現(xiàn)代物流的發(fā)展具XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 10 有較高的參考價值和示范作用。 （ 2）公共信息服務(wù)支持 依托平臺，建立電子物流、電子商務(wù)、電子政務(wù)等統(tǒng)一門戶網(wǎng)站，為企業(yè)提供公告通知、辦事指南、行業(yè)動態(tài)、國家政策法規(guī)、機(jī)構(gòu)職能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、企業(yè)名錄、業(yè)務(wù)咨詢等信息的查詢，這些信息涵蓋保稅區(qū)管委會、海關(guān)、國檢、稅 務(wù)、工商、保險、外管、土地、交通運(yùn)輸管理、消防、公安等部門的最新相關(guān)信息，為企業(yè)提供暢通的政策信息渠道，通過建立企業(yè)上網(wǎng)平臺，以自助式網(wǎng)站建設(shè)服務(wù)方式，在網(wǎng)上為企業(yè)提供展示自己的窗口。利用網(wǎng)絡(luò)中心覆蓋港口、保稅區(qū)的無線網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)采用無線識別技術(shù)完成物流過程中作業(yè)現(xiàn)場的信息采集、傳輸、加工和共享，實現(xiàn)與作業(yè)層面的自動出入庫系統(tǒng)、智能分揀系統(tǒng)、自動裝卸系統(tǒng)、多式聯(lián)運(yùn)作業(yè)系統(tǒng)、訂單處理系統(tǒng)等的信息集成。 規(guī)劃中的綜保區(qū)的 大 通關(guān)圍網(wǎng)區(qū)包括口岸操作區(qū)，物流倉儲區(qū)， 占地面積 平方公里，包括原來的 平方公里的保稅物流區(qū)。 視頻切換主機(jī)、 AutoDome174。目前出口加工區(qū)有一套海關(guān)、檢驗監(jiān)管輔助系統(tǒng)，需要進(jìn)行整體升級改造，按照海關(guān)、檢驗提出新的業(yè)務(wù)需求，進(jìn)行重新設(shè)計，完善功能，增加數(shù)據(jù)接口、交換系統(tǒng)，作為整體信息平臺的一個子系統(tǒng)整合到系統(tǒng)中。 監(jiān)控設(shè)備：要求四個區(qū)域的沿圍網(wǎng)周界的槍式一體攝像機(jī)的全覆蓋監(jiān)控；封閉路和各個區(qū)內(nèi)交叉路口的快球機(jī)的無盲點(diǎn)覆蓋；保稅加工區(qū)和倉儲物流區(qū)各建設(shè)一個監(jiān)控中心機(jī)房，通過權(quán)限控制將相關(guān)圖像送給海關(guān)和檢 驗檢疫控制中心。 3．綜保區(qū)信息管理系統(tǒng) 綜保區(qū)信息管理系統(tǒng)是整個信息平臺的核心，需整合綜保區(qū)各業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對接海關(guān)、檢驗檢疫、民航、外匯、稅務(wù)等多個部門，是一項龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分期建設(shè)，并根據(jù)綜保區(qū)發(fā)展不斷完善其功能。增強(qiáng)口岸型的 保稅 區(qū)的綜合服務(wù)水平，最終將 XX 保稅 區(qū)建設(shè)成為通關(guān)便捷、服務(wù)高效、監(jiān)管規(guī)范、成本低廉的一流 保稅 園區(qū)，全面提升 XX 保稅 區(qū)乃至 X 自由貿(mào)易區(qū)的國際競爭力。 XX 保稅 區(qū) 將 現(xiàn)有的 XX 出口加工區(qū)、 X 保稅物流中心（ B型 ）、航空貨運(yùn)基地、 X 物流基地在功能和政策上進(jìn)行整合，實現(xiàn)了政策疊加、優(yōu)勢互補(bǔ)。 XXXX 保稅 區(qū)作為服務(wù) XX 全市乃至環(huán)渤海地區(qū)的極為重要的功能性基礎(chǔ)設(shè)施，是完善首都城市功能，促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，也是首都機(jī)場建設(shè)東北亞航空樞紐的重要基礎(chǔ)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、資源共享、分步XXXX 保稅 區(qū)項目建議書（代可研）綜合信息平臺專篇 2 實施”的原則，充分發(fā)揮 X 型 保稅 區(qū)優(yōu)勢，利用先進(jìn)信息化技術(shù)，支撐監(jiān)管部門、服務(wù)部門及綜保區(qū)管委會業(yè)務(wù)運(yùn)行，輔助綜保區(qū)政策疊加、功能拓展，服務(wù)入?yún)^(qū)企業(yè)，滿足信息化平臺海關(guān)管理模塊的業(yè)務(wù)需求、監(jiān)管需求，特提出構(gòu)建 XXXX 保稅 區(qū)信息平臺建設(shè)項目。 ⑵ 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按照監(jiān)管部門、企業(yè)、管委會需 求鋪設(shè)光纜網(wǎng)絡(luò)，安裝、配置網(wǎng)絡(luò)交換及安全設(shè)備，建設(shè)各級網(wǎng)絡(luò)平臺。并隨著綜保區(qū)業(yè)務(wù)開展，不斷擴(kuò)大平臺信息化服務(wù)的廣度和深度。 綜保區(qū)平面圖如下圖所示： 圖 1 XXXX 保稅 區(qū)平面圖 綜保區(qū)綜合信息平臺的建設(shè)內(nèi)容包括園區(qū)基礎(chǔ)信息網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)、園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)和園區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。由于該系統(tǒng)已建成運(yùn)行了近七年，需要 按照標(biāo)準(zhǔn)檢修、完善有關(guān)設(shè)施，增補(bǔ)部分監(jiān)控設(shè)備，整體提升系統(tǒng)性能。 視頻監(jiān)控系統(tǒng)，三星 643AP室外智能快球彩色轉(zhuǎn)黑白一體機(jī)、室內(nèi)三星 SCC525GP，控制設(shè)備 VIPX1600 16 通道Mpeg4 編碼器， NVR32SW 3611NVR 網(wǎng)絡(luò)錄像管理軟件 64 通道。對沒有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的企業(yè)，通過提供主機(jī)托管服務(wù)，滿足企業(yè)信息化建設(shè)的需求。 橫向整合 電子商務(wù)、電子物流和電子政務(wù)的整合 （ 1） 信息資源整合，一站式行政監(jiān)管服務(wù) 依托公共信息平臺與區(qū)內(nèi)海關(guān)、國檢、稅務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換的信息整合，企業(yè)僅需將每單貨物的相關(guān)報關(guān)、報檢、報稅等共享基本信息和相關(guān)業(yè)務(wù)信息一次錄入到公共信息平臺的一站式行政監(jiān)管 服務(wù)支持模塊，即可完成相關(guān)業(yè)務(wù)的申報。通過展覽展示服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上商品展覽展示、網(wǎng)上訂購、在線辦理商品的通關(guān)手續(xù)等服務(wù)；通過網(wǎng)上交易服 務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上報價、網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上議價、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算及報稅、交稅等電子商務(wù)服務(wù)。 綜合布線系統(tǒng) 園區(qū)的專網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的基礎(chǔ)路由設(shè)備都必須由綜合布線系統(tǒng)提供支撐。需要和出口加工區(qū)機(jī)房、B 型保稅區(qū)機(jī)房和機(jī)場海關(guān)機(jī)房連接。 網(wǎng)路安全的建設(shè)需要配置防火墻、反病毒、入侵監(jiān)測和漏洞