【正文】 影響評價規(guī)范》（SDJ30288）（試行）⑷《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB 11999）⑸《建筑施工場界噪聲限值》（BG 1252390）、等級、范圍及重點 評價時段鑒于該工程屬非污染環(huán)境項目，根據(jù)工程施工及運行特點，確定環(huán)保工作針對工程施工期和運行期兩個階段進(jìn)行評價。評價等級根據(jù)工程施工區(qū)域較大，實施周期較長，結(jié)合“非污染項目生態(tài)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則”中評價等級的基本原則，確定本次保護(hù)的工作等級為三級。評價范圍根據(jù)工程建設(shè)特點，項目區(qū)域生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境狀況，按照“導(dǎo)則”要求，本次保護(hù)工作以項目實施區(qū)為主要保護(hù)對象，并根據(jù)現(xiàn)場實施情況，～。評價重點根據(jù)工程特點，本次評價工作重點為：施工期環(huán)境影響分析、運營期環(huán)境影響分析。⑴ 對項目區(qū)附近的土質(zhì)進(jìn)行保護(hù)，達(dá)到《地面土質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GHZB11999）I類的標(biāo)準(zhǔn)值。⑵ 維護(hù)生態(tài)平衡，防止工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護(hù)項目區(qū)現(xiàn)有的耕地、林地、草地、植被。⑶ 防止工程建設(shè)施工期產(chǎn)生的廢水廢碴的亂堆對排堿溝的不利影響。 工程區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀%屬干旱、半干旱地區(qū),是三面環(huán)山，北口進(jìn)沙的勺形地塊。且地形地貌復(fù)雜多樣,其生態(tài)環(huán)境的基本特征是：干旱少雨,水資源匱乏；森林稀少,植被覆蓋率低；沙漠戈壁面積大；淺山丘陵區(qū)土流失嚴(yán)重,川區(qū)土地沙漠化、鹽漬化加劇。其中，較突出的生態(tài)環(huán)境問題為水土流失嚴(yán)重。 工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響本工程的實施，在很大程度上將改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)村由于耕地使用不足的現(xiàn)象，且不會對自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。第一，作為項目建設(shè)內(nèi)容之一的健康教育活動將與工程建設(shè)同步進(jìn)行，這將進(jìn)一步提高廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，人們會自然養(yǎng)成一種愛護(hù)公共環(huán)境的良好習(xí)慣；第二，本工程排出的少量“污水”僅僅是混凝土工程中產(chǎn)生的，其余過程不會產(chǎn)生具有污染性質(zhì)的廢水。所以說，不會對自然環(huán)境，特別是水環(huán)境造成任何影響；第三，施工中產(chǎn)生的噪音，不會發(fā)生超標(biāo)現(xiàn)象，不可能產(chǎn)生噪音污染。 工程對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響工程實施后，將對區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境產(chǎn)生長期的、潛在的有利影響，為農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)性條件。首先，由于有了耕地的保證，將可促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營的發(fā)展，為農(nóng)村剩余勞動力增加就業(yè)機(jī)會，并加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)化進(jìn)程，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，為農(nóng)村早日致富奔小康提供條件；其次，由于區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善和人們健康教育水平的提高，從而創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，對招商引資、推動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用；第三，由于群眾的耕地用地條件得到徹底改善，人們的物質(zhì)生活水平將得到逐步提高，飲食結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)朝著更加多元化的方向發(fā)展。 工程施工對環(huán)境的影響工程施工過程中，可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通造成一定的影響，也可能使小部分植被遭到臨時性的破壞，個別時段形成區(qū)域性塵土等。但總體來講，局部工程規(guī)模小，施工強(qiáng)度不大，施工期限短。因此，只要加強(qiáng)管理，施工期間是不會對環(huán)境造成大的不良影響的。即使形成局部的負(fù)面影響，也會隨著工程施工的結(jié)束逐步得到恢復(fù)。 環(huán)境影響綜合評價本工程的實施，首先可為受益村民提供生產(chǎn)用地，極大地解決耕地不足問題；其次，可改善和提高受益村民的生活質(zhì)量，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌；第三，可節(jié)省勞動力，增加勞務(wù)輸出數(shù)量，還可發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平；第四，實現(xiàn)區(qū)域土地資源的統(tǒng)一管理和合理使用，杜絕了對土地資源的無續(xù)開采，減少了土地資源的浪費，對實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用具有重要意義； 總之，隨著本工程的建設(shè)，當(dāng)?shù)厝罕姷柠}堿地治理問題將得到徹底解決，群眾的健康水平將進(jìn)一步提高，生活水平將得到進(jìn)一步改善，公共衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，投資環(huán)境將得到大大改善，對招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)村“兩個文明”的建設(shè)都具有十分重要的意義，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益都是十分顯著的。 存在的問題和建議 存在問題蓄水塘壩、排堿溝等建筑物的施工過程中產(chǎn)生的噪聲和振動對周圍環(huán)境有一定影響，開挖也對周圍環(huán)境有一定影響，但經(jīng)上述分析，其影響程度均相對較小。 環(huán)境影響評價結(jié)論工程建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)造成的影響和沖擊較小，使局部生態(tài)環(huán)境狀況有所改善，特別是對項目區(qū)及周邊群眾的生存環(huán)境有所改善，對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會環(huán)境的改善有較顯著的影響。從環(huán)境保護(hù)角度論證分析，無論從自然環(huán)境，還是社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工程建設(shè)都有較好的影響。 建議在工程建設(shè)過程中，切實做好環(huán)境保護(hù)工作，落實環(huán)境保護(hù)的各項措施；在施工中盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。某縣鹽堿地綜合治理試點項目 可行性研究報告7 工程管理國家實施的鹽堿地治理工程，充分體現(xiàn)了黨和政府對貧困地區(qū)人民的極大關(guān)懷。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將項目建設(shè)與管理的各個環(huán)節(jié)逐一靠實工作責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，認(rèn)真組織實施，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。把農(nóng)村鹽堿地治理工程納入農(nóng)村工作重點，認(rèn)真組織實施。農(nóng)村鹽堿地工程是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施。解決和改善農(nóng)村的耕地條件是進(jìn)入小康社會的一個重要標(biāo)志。農(nóng)村鹽堿地工程的管理主要包括工程建設(shè)管理和工程建后管理。工程建設(shè)管理包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的管理；工程建后管理包括排堿溝、蓄水塘壩、調(diào)節(jié)建筑物等工程設(shè)施的運行管理。 工程建設(shè)管理 成立安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組為了切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，靠實工作責(zé)任，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、規(guī)劃、財政、等部門負(fù)責(zé)人為成員的鹽堿地工程規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。從編制方案、工程招標(biāo)、資金管理、施工進(jìn)度、質(zhì)量控制、竣工驗收等各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)的工作制度。 層層簽定責(zé)任書縣政府與受益鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、水務(wù)局與各站所都要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，納入年度考核范圍，形成責(zé)任明確、各負(fù)其責(zé)、各盡其職的工作機(jī)制。 實行規(guī)范化管理為了加強(qiáng)鹽堿地治理工程項目管理，保質(zhì)保量完成鹽堿地治理工程建設(shè)任務(wù)，確保資金足額到位和專款專用，切實做到工程建設(shè)管理有序，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，從工程實施方案編制、建設(shè)管理、質(zhì)量管理、資金管理、項目驗收、經(jīng)營管理等各個方面進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，進(jìn)一步增強(qiáng)操作性。 嚴(yán)格建設(shè)程序，全面實行“四制” 一是推行項目法人責(zé)任制。由當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門成立本項目項目部，由部門分管領(lǐng)導(dǎo)任職本項目項目法人。二是實行招標(biāo)投標(biāo)制。工程招標(biāo)采取由市、縣相關(guān)項目辦公室組織和委托具有招標(biāo)代理資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的形式。通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊伍，降低工程造價，保證工程質(zhì)量。三是實行建設(shè)監(jiān)理制。選擇具有水利資質(zhì)等級的監(jiān)理單位對該項目進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同進(jìn)駐施工現(xiàn)場開展監(jiān)理工作。四是實行項目法人負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制、合同管理制、施工單位保證岷府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制，進(jìn)一步明確項目法人、勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的法人代表，都要按各自的責(zé)任對其經(jīng)手項目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和終身責(zé)任。 注重材料設(shè)備質(zhì)量，嚴(yán)把材料進(jìn)口關(guān)對鹽堿地治理工程所需的水泥、鋼材等外購材料嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對工程所需管材，由具有招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理咨詢中心，選擇中國水利報推薦的廠家，采取邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行統(tǒng)一采購，從源頭上把好材料關(guān)。 注重工程驗收首先是強(qiáng)化建設(shè)項目的階段性驗收制度。單元工程由監(jiān)理單位驗收，分部分項工程由縣水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督分站會同監(jiān)理單位驗收并接受市質(zhì)量監(jiān)督中心的質(zhì)監(jiān)。使用的鋼材、水泥、管材要求必須附具出廠合格證，鋼材、砼、砂漿要求有強(qiáng)度檢測報告。其次是強(qiáng)化竣工驗收。工程竣工并試運行后由項目法人進(jìn)行普驗，提交竣工驗收報告，內(nèi)容包括：工程簡介、相關(guān)照片、資金計劃報告、設(shè)計批復(fù)、有關(guān)會議紀(jì)要、竣工結(jié)算圖表、主要實物清單、質(zhì)量評定、審計結(jié)論等。 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，確保工程質(zhì)量在工程開始施工前，建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位共同到現(xiàn)場研究有關(guān)施工問題，進(jìn)行技術(shù)交底，并配合施工單位進(jìn)行施工放線。施工單位詳細(xì)研究“實施方案”和“工程設(shè)計報告”，全面領(lǐng)會設(shè)計意圖和施工圖紙，組織本單位所有施工人員進(jìn)行全面施工部署，盡量減少因施工準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致對施工進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生的影響。 建后管理根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由縣水務(wù)局及其派出機(jī)構(gòu)代表國家進(jìn)行資產(chǎn)管理。獨立核算、自負(fù)盈虧，建立以地養(yǎng)地的良性運行機(jī)制。并由主管部門監(jiān)督，管理單位做好工程設(shè)施的保養(yǎng)維修和管護(hù)工作，制定運行操作規(guī)程，不斷提高管理人員的技術(shù)水平和管理水平，保證工程在設(shè)計年限內(nèi)正常運行。8 投資估算與資金籌措 編制原則和依據(jù) 編制依據(jù)依據(jù)甘肅省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”頒發(fā)的《甘肅省水利水電建筑工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》編制。 省水利廳（1992）15號文：《甘肅省水利水電初步設(shè)計估算編制辦法》以下簡稱（92）編制辦法。省水利廳（1995）19號文：《關(guān)于頒我省水利水電工程（費用標(biāo)準(zhǔn)）補(bǔ)充的通知》以下簡稱（95）通知。省水利廳（1998）11號文：《關(guān)于頒我省水利水電工程（費用標(biāo)準(zhǔn)）中有條款修改調(diào)整意見的通知》以下簡稱（98）通知。 定額依據(jù)建筑工程依據(jù)甘肅省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”《甘肅省水利水電建筑工程預(yù)算定額》編制，設(shè)計概算擴(kuò)大15%。設(shè)備安裝工程采用水利部（93）（中小型）《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》。工資標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)甘肅省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”，某縣屬于二類地區(qū)。進(jìn)入工程單價的各項費用(1)其他直接費：執(zhí)行省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”，按中型水利工程取費標(biāo)準(zhǔn)取費。 (2)間接費：執(zhí)行省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”，按中型水利工程取費標(biāo)準(zhǔn)取費。 (3)計劃利潤：執(zhí)行省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”，該項費按接費與間接之和的7%計算。 (4)稅金：執(zhí)行省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”，該項費按接費與間接、%計算。 基礎(chǔ)單價 （1）人工工資經(jīng)計算各定額人工工資分別為：，。(2) 設(shè)備材料預(yù)算單價設(shè)備費用采用生產(chǎn)廠家出廠價加運雜費。材料按2013年第二季度的市場綜合價以及各生產(chǎn)廠家的掛牌價另加運雜費、采購保管費為到工地的材料預(yù)算單價，運雜費仍執(zhí)行甘交運（1990）9號文規(guī)定。水泥：采用某縣水泥廠提供的價格。運至工地18km，出廠價為：372元/t，綜合價為395元/t，出廠價為：402元/t。其他材料在縣物資部門或市場采購，平均運距為13km，汽車運輸至工地。裝卸費5元/t，%。砂石料：砂石料場在選項目區(qū)附近拉用，購買價格加汽車運輸運費到工地的價格。砂子：汽運距7km，砂子購買價為60元/m3，；石子：汽運距7km，購買價為65元/m3，；塊石汽運33km，購買價為51元/m3。中細(xì)砂汽運8km，購買價為30元/m3。（3）風(fēng)、水、電價格 風(fēng)：采用一臺油動移動式9m3/min, 。電：采用以外購電網(wǎng)電價占97%，自發(fā)電價占3%，；自發(fā)電價選用一臺50KW柴油發(fā)電機(jī)發(fā)電。水：從附近拉運。 施工機(jī)械臺班費：按省水利廳“甘水規(guī)計發(fā)【2013】1號文”。 其他費用依據(jù)《甘肅省水利水電建筑工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》有關(guān)規(guī)定計取。：管理費：以建安工程費基數(shù)，按差額累進(jìn)費率法計取。：按建設(shè)部“計價格【2002】10號文”頒布的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》和國家發(fā)改委“發(fā)改價格【2011】534號”頒布的《關(guān)于降價部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。：按照原國家計委“計價格【2002】1980號文”頒布的《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》和國家發(fā)改委“發(fā)改價格【2011】534號” 頒布的《關(guān)于降價部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。：按照發(fā)改委發(fā)改價格【2007】670號文頒發(fā)的《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》和國家發(fā)改委“發(fā)改價格【2011】534號” 頒布的《關(guān)于降價部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為等有關(guān)問題的通知》執(zhí)行。：按《甘肅省水利水電建筑工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》有關(guān)規(guī)定計取。 基本預(yù)備費 按一至四部分投資合計數(shù)的10%計列。 工程估算指標(biāo)經(jīng)估算，%；，%；，%；。 施工指標(biāo)主要工程量：，，中細(xì)砂保護(hù)層3780m3，砼及鋼筋砼1610m3，干砌石2498m3。主要材料用量：水泥51t，石子129m3，砂子107m3，土工膜42463m2，鋼材38t。工程總工時：80402工時。附: 1）工程總估算表，（方案一）（方案二）（方案三）見表1；2）建筑工程估算表，見表2；3）設(shè)備及安裝工程估算表，見表3；4）獨立費用估算表，見表4；5）建筑工程單價匯總表，見附表1；6）主要材料價格匯總表，見附表2；7）次要材料價格匯總表，見附表3；8）機(jī)械臺時匯總表，見附表4。某縣鹽堿地綜合治理試點項目 可行性研究報告總估算表（方案一）表1單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程費設(shè)備購置費其他費用合計占一至五部分投資（%）Ⅰ第一部分投資 %第二部分投資 %第三部分投資 %第四部分投資 %第五部分投資 %一至五部分投資合計 100%基本預(yù)備費10% 靜態(tài)總投資 價差預(yù)備費建設(shè)期融資利息總投資 總估算表（方案二）表1單位：萬元序號工程或費用名稱建安工程費設(shè)備購置費其他費用合計占一至五部分投資（%）Ⅰ第一部分投資 %第二部分投資 %第三部分投資 %第四部分投資 %第五部分投資 %一至五部分投資合計 100%基本預(yù)備費10% 靜態(tài)總投資