【正文】 護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故，現(xiàn)場公共設(shè)施功能的恢復(fù)，也應(yīng)制定相應(yīng)的計劃和防護(hù)措施。. 事故總結(jié)和調(diào)查評估。指揮部應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)收集有關(guān)資料，并在事故處置結(jié)束后4天內(nèi)，將事故應(yīng)對工作情況的總結(jié)報告報區(qū)應(yīng)急辦及省公司應(yīng)急中心指揮部?？偨Y(jié)報告的內(nèi)容應(yīng)包括：工程基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。在處置突發(fā)事故的同時，由相關(guān)部門適時組織有關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢，對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀的評估，并在20天內(nèi)將評估報告報送省公司。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析、責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進(jìn)工作的建議和應(yīng)對措施等。6 后期處置 管理處指揮中心會同相關(guān)部門（包括上級主管部門及安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)開展事故善后處置工作，包括：做好人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，應(yīng)盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。做好保險索賠事宜。結(jié)合事故救援情況，做好應(yīng)急能力評估并指出具體的預(yù)案修訂意見。7 保障措施 通信與信息保障 （1）管理處應(yīng)急中心通信聯(lián)系方式見附表：（2）報告與求助電話廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 83324791廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 83125201省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)辦公室 83730203省高速公路安全生產(chǎn)辦公室 83731077醫(yī)療求救電話 120公安機(jī)關(guān)報警求救電話 110路政部門值班電話： 13902283704白云區(qū)交通管理分局 02086437206廣州公安局交警大隊(duì)高速公路二大隊(duì)廣花中隊(duì) 電話：02036095341花都區(qū)安監(jiān)局 電話： 02086828085清遠(yuǎn)市安監(jiān)局 電話：07633387887 應(yīng)急隊(duì)伍保障　 管理處應(yīng)急指揮中心及各合同單位應(yīng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備裝備，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。 管理處委托廣東能達(dá)高等級公路維護(hù)有限公司成立應(yīng)急搶險小組，制定相應(yīng)的應(yīng)急搶險預(yù)案，搶險負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人（需兩人以上，并保持電話24小時待機(jī)），聯(lián)系方式為：負(fù)責(zé)人：鐘博文 電話：13509936379，聯(lián)系人：李少良 電話：13827346458承包人根據(jù)人員的實(shí)際變動情況，每年適時調(diào)整應(yīng)急救援隊(duì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）成員，確保應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)，應(yīng)急救援小組不少于6人。 應(yīng)急物資裝備保障 管理處應(yīng)急指揮中心根據(jù)相關(guān)協(xié)議，委托廣東能達(dá)高等級公路維護(hù)有限公司在海布站區(qū)儲備相應(yīng)的砂石料、水泥等后備應(yīng)急物質(zhì)和設(shè)備，其中碎石4000 m3，中粗砂4000 m3，并安排好相對固定的應(yīng)急搶險車輛，包括自卸車、裝載車，其中裝載車需在儲料地附近，并能24小時待命。準(zhǔn)備足夠數(shù)量的，并明確運(yùn)輸車輛和線路。救援物質(zhì)管理人：鐘博文 聯(lián)系電話：13509936379重要工點(diǎn)具體的救援線路見附錄。管理處應(yīng)急指揮中心按有關(guān)規(guī)定督促承包人建立應(yīng)急物質(zhì)裝備保障體系。 各承包人應(yīng)建立應(yīng)急物質(zhì)儲備點(diǎn)，保證應(yīng)急物質(zhì)儲備，應(yīng)急物質(zhì)包括巖溶災(zāi)害事故撲救物質(zhì)和應(yīng)急救援裝備，具體物質(zhì)數(shù)量根據(jù)具體工程的特點(diǎn)確定，并報管理處應(yīng)急指揮中心辦公室備案，所需事故救援物資具體名稱及數(shù)量需經(jīng)得管理處及監(jiān)理單位同意。事故撲救物質(zhì)包括：黃砂、水泥、碎石、鋼支撐、水玻璃、枕木、編織袋、鋼筋網(wǎng)等。應(yīng)急救援裝備，包括：（1）較完善的通訊設(shè)施：固定電話若干，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機(jī)若干。（2）救護(hù)人員的裝備：頭盔、防護(hù)服、防護(hù)靴、防護(hù)手套、安全帶、呼吸保護(hù)器具等。（3）滅火器及簡易滅火工具：干粉、泡沫、121氣體滅火器等以及水泵、掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱等簡單滅火工具；（4）消防救護(hù)器材：救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等；（5）切割、焊接設(shè)備；（6）急救車輛，擔(dān)架、急救設(shè)備、包扎用品和急救藥品等以及預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場攝像、錄相、器材等。　 （7）自動蘇生器：適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。 物質(zhì)儲備點(diǎn)所在承包人應(yīng)保證物質(zhì)儲備數(shù)量和質(zhì)量，若有損耗，應(yīng)及時補(bǔ)充。管理處應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)排專人按時檢查應(yīng)急物質(zhì)儲備情況。管理處應(yīng)至少安排一臺專門的急救車輛，并做好各個承包人應(yīng)急物質(zhì)的調(diào)配工作。 經(jīng)費(fèi)保障 (1)應(yīng)急財務(wù)保障應(yīng)建立應(yīng)急科目，如應(yīng)急基金。管理處與承包人應(yīng)做好必要的事故應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備。(2)根據(jù)專款專用原則，事故應(yīng)急救援資金不能挪作他用。(3)承包人應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定為工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。8 培訓(xùn)與演練 將應(yīng)急預(yù)案納入?yún)⒔▎挝蝗珕T培訓(xùn)和教育，特別是一線施工人員和管理人員務(wù)必熟悉和掌握第一時間的預(yù)案應(yīng)急要求。（1）承包人應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)：根據(jù)受訓(xùn)人員和工作崗位的不同，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，制定培訓(xùn)計劃。 (2)培訓(xùn)內(nèi)容包括：（a）各類突發(fā)事故預(yù)防、控制、搶險知識和技能； (b)鑒別異常情況并及時上報的能力與意識；(c)如何正確處理各種事故；(d)自救與互救能力；(e)防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具。(f)與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義；(g)工作崗位存在哪些危險隱患；(h)緊急狀態(tài)下如何行動；(i)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。（3）管理處以及承包人應(yīng)對易受影響的居（村）民做好有關(guān)事故的應(yīng)急宣傳、教育。應(yīng)急演習(xí)包括準(zhǔn)備、實(shí)施和總結(jié)三個階段。通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。管理處應(yīng)急指揮中心按照假設(shè)的事故情景，每年至少組織進(jìn)行一次應(yīng)急救援演習(xí)活動，不斷提高應(yīng)急救援的指揮水平和承包人應(yīng)急救援能力，并將演練方案及經(jīng)過記錄在案。管理處應(yīng)急指揮中心辦公室每月組織一次對本項(xiàng)目重大危險因素、重大事故隱患的監(jiān)控檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決。(1)為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時更新，必要時重新編寫。 (2)對危險源和新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對預(yù)案及時更新。 (3)在實(shí)踐和演習(xí)中提高水平，對預(yù)案進(jìn)一步合理化。 9 獎懲 管理處及各承包人在事故應(yīng)對過程中有以下突出表現(xiàn)的單位（部門）和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。(2)防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的?！≡谑鹿蕬?yīng)對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：(1)不按規(guī)定制訂應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；(2)不按信息報告有關(guān)規(guī)定而導(dǎo)致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的；(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；(4)應(yīng)急工作資金、物質(zhì)、裝備不到位的；(5)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；(6)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；(7)散布謠言，擾亂社會秩序的；(8)有其他危害應(yīng)急工作行為的。 承包人應(yīng)積極參與應(yīng)急救援，由于各承包人有關(guān)人員工作失職致使應(yīng)急工作延誤或受阻的，取消承包人參與當(dāng)年各項(xiàng)評獎資格，并追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任。承包人、監(jiān)理單位應(yīng)擬訂施工技術(shù)、安全、應(yīng)急處置教育培訓(xùn)和演練方案，明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)頻次等，要求應(yīng)急預(yù)案特別是現(xiàn)場處置方案必須閉卷考試合格，未通過的人員不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)教育和演練方案作為預(yù)案附件，由監(jiān)理單位和管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督。事故發(fā)生后，保險機(jī)構(gòu)應(yīng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。10 附則 術(shù)語和定義 1 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 2 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency preparedness 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 3 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。 4 應(yīng)急救援 emergency rescue 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 5 恢復(fù) recovery 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。：指突發(fā)事故及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟(jì)損失，以重新修復(fù)所需費(fèi)用計算。不包括非實(shí)物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。：指由突發(fā)事故造成的周圍環(huán)境、周圍設(shè)施破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如房屋破損，水管、燃?xì)夤艿赖钠屏岩约叭藛T傷亡等。 應(yīng)急預(yù)案備案廣州(慶豐)至清遠(yuǎn)(北江)高速公路改擴(kuò)建工程巖溶事故應(yīng)急預(yù)案，報廣東省高速公路有限公司批準(zhǔn)、備案，同時報廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 維護(hù)和更新 隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程中和各類應(yīng)急演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況，適時對本預(yù)案進(jìn)行修訂。原則上每一年至少修訂一次。 制定與解釋 本事故應(yīng)急救援預(yù)案由廣州(慶豐)至清遠(yuǎn)(北江)高速公路擴(kuò)建工程管理處應(yīng)急指揮中心，解釋權(quán)歸廣州(慶豐)至清遠(yuǎn)(北江)高速公路擴(kuò)建工程管理處應(yīng)急指揮中心。 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊表應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)表序號聯(lián)系人職務(wù)手機(jī)號固定電話備注1符秋生主任1350150282822966201總指揮2周春華書記1390227906222966202副總指揮3蘇高?？偣?382501052222966205副總指揮管理處應(yīng)急指揮中心辦公室4蘇高裕總工1382501052222966205辦公室主任5譚連工程部經(jīng)理1882001116822966245副主任6馬潤華綜合事務(wù)部經(jīng)理1380290966022966211副主任6伍洲工程部副經(jīng)理1360270229822966244組員7鐘純耀1392421140422966244組員工程管理部8譚連經(jīng)理1882001116822966245部長9伍洲副經(jīng)理1360270229822966244副部長10鐘純耀1392421140422966244成員11盛斌清遠(yuǎn)辦事處主任13929500009成員綜合事務(wù)部12馬潤華經(jīng)理1380290966022966211部長13江嵐副經(jīng)理1392216915822966213副部長14林國勇1392438839922966213成員交通管理部16謝正勇經(jīng)理1392620084422966239部長17羅俞東1392609367822966240成員18鄧永明1360960660322966240成員附件二：生產(chǎn)安全事故快報表生產(chǎn)安全事故快報表報告單位（蓋章）：事故發(fā)生時間年 月 日 時 分事故發(fā)生地點(diǎn)事發(fā)所屬單位已經(jīng)或可能造成的事故情況死亡人（或失蹤）人危及人重傷人直接經(jīng)濟(jì)損失萬元道路、橋涵、隧道等構(gòu)造物異?？赡茉斐山煌ㄊ茏杌蛑袛嗖挥绊懻Ｍㄐ幸蜃匀粸?zāi)害（高溫、暴雨、大霧、道路積冰等）造成交通受阻或中斷小時因交通事故造成交通受阻或中斷因突發(fā)事故造成交通受阻或中斷判斷I級是否有可能超出I級響應(yīng)級別II級事故過程概述初步原因分析備注：報告人（簽名）： 報告時間： 年 月 日 時 分24小時聯(lián)系電話： 聯(lián)系人附件三：應(yīng)急響應(yīng)程序 附件四：相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄序號應(yīng)急預(yù)案名錄備注1廣東省交通集團(tuán)有限公司應(yīng)急預(yù)案上級預(yù)案2廣東省高速公路有限公司應(yīng)急預(yù)案上級預(yù)案3廣州(慶豐)至清遠(yuǎn)(北江)高速公路擴(kuò)建工程巖溶事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)4廣州(慶豐)至清遠(yuǎn)(北江)高速公路擴(kuò)建工程隧道災(zāi)害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)5廣州(慶豐)至清遠(yuǎn)(北江)高速公路擴(kuò)建工程邊坡災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)