【導(dǎo)讀】濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)以及空間組織形態(tài)將發(fā)生很大變化。舟山大陸連島工程通車后，舟。山市整個(gè)綜合運(yùn)輸格局將發(fā)生改變。為更好地保障舟山市城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城。擊，舟山市政府做出編制《舟山市城市綜合交通規(guī)劃》的決定。受舟山市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)委托，寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了規(guī)劃編制任務(wù)。制分綱要和規(guī)劃兩步進(jìn)行。2020年10月27日，《舟山市城市綜合交通規(guī)劃綱要》。通過專家會(huì)審，確定了舟山綜合交通發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略模式。并就城市交通系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施布局及用地控制提出建議。物流規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃研究，以協(xié)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)，指導(dǎo)城市交通的健康發(fā)展。

　　

【正文】 定海 新港 定白公路 普陀 新港 環(huán)島公路、海蓮路 新城 新港 臨長(zhǎng) 路 、綠島路 第 59條 定海 城 區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃 定海 城區(qū)路網(wǎng)為“五橫六縱”的城市干道網(wǎng)：“五橫”為 昌洲大道、環(huán)城北路 、解放路、環(huán)城南路、沿港路。其中，環(huán)城北路、環(huán)城南路為交通性干道， 昌洲大道 、解放路為生活性干道，沿港路為沿海景觀道路?！傲v”為西山路、環(huán)城西路、人民路、環(huán)城東路（含文化路）、東河路和東山路（沿城東山腳道路）。其中，西山路、環(huán)城西路、環(huán)城東路和東山路為交通性干道，人民路、東河路為生活性干道。 2020 年定海片區(qū)道路指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 片區(qū) 指標(biāo) 長(zhǎng)度（公里） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 定海 快速路 主干路 次干路 支路 第 60條 新城 片區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃 除建設(shè)環(huán)島公路之外，在新城城區(qū)形成“四橫六縱”的城市干道網(wǎng)。 第 26 頁(yè) “四橫”為 新城大道、 定沈路、海天大道、 海景 路。 “六縱”為臨長(zhǎng)路、 千島路 、 體育路 、 港島路、 綠島路 、富麗島路 。 2020 年 新城 片區(qū)道路指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 片區(qū) 指標(biāo) 長(zhǎng)度（公里） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 新城 快速路 主干路 次干路 支路 第 61條 普陀 片區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃 片區(qū) 規(guī)劃 形成了“五橫六縱”的骨架網(wǎng)絡(luò) 。 主要東西向主干路為：環(huán)島公路－東北線、 新城大道 、平東線、東海路和馬一路； 主要南北向主干路為：規(guī)劃七路、規(guī)劃十六路、天吳線、沈白線、海蓮路和海洲路。 2020 年 普陀 片區(qū)道路指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 第 62條 老塘山片區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃 片 區(qū)形成以“兩橫兩縱”主干路為骨架的方格網(wǎng)道路系統(tǒng)。 主要東西向主干路為：環(huán)島公路、接線工程； 主要南北向主干路為：南毛公路、中經(jīng)四路。 2020 年老塘山片區(qū)道路指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 片區(qū) 指標(biāo) 長(zhǎng)度（公里） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 老塘山 快速路 主干路 次干路 支路 第 63條 朱家尖 片區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃 朱家尖的主要道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)呈“ 兩環(huán)四 縱”的空間組織模式 ： 兩 環(huán)片區(qū) 指標(biāo) 長(zhǎng)度（公里） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 普陀 快速路 主干路 次干路 支路 第 27 頁(yè) 為 縱一路－香蓮路、環(huán)島路；四縱為機(jī)場(chǎng)路、縱二路、 329 國(guó)道和蓮花大道。 2020 年 朱家尖 片區(qū)道路指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 片區(qū) 指標(biāo) 長(zhǎng)度（公里） 路網(wǎng)密度（公里 /平方公里） 朱家尖 快速路 主干路 次干路 第三節(jié) 道路網(wǎng)設(shè)施水平與控制指標(biāo) 第 64條 道路間距建議 為保障舟山中心城市各級(jí)道路的合理配置，建議主干路間距為7001200 米 左右、次干路為 400 米 左右，支路為 200 米 左右。并且在城市中心地區(qū)根據(jù)土地開發(fā)強(qiáng)度和交通需求，適當(dāng)減小各級(jí)道路間距。 第 65條 道路網(wǎng)控制指標(biāo)建議 按照規(guī)范要求，城市道路網(wǎng)密度一般為 公 里 /平方公里 ，舟山城市干道網(wǎng)密度宜控制在 公里 /平方公里 ，等級(jí)級(jí)配為 1:2:3，并在此基礎(chǔ)上不斷提高支路網(wǎng)的密度，形成道路網(wǎng)“金字塔”型合理結(jié)構(gòu)。 第 66條 道路交通組織 依托規(guī)劃道路網(wǎng)，建立貨運(yùn)交通、旅游交通、城市交通相對(duì)分離的交通組織方式，合理組織城市客流通道和貨運(yùn)集散通道。客運(yùn)通道連接大型客流集散點(diǎn)、城市中心、片區(qū)中心區(qū)及主要居住區(qū)，貨運(yùn)通道服務(wù)于對(duì)外貨運(yùn)場(chǎng)站、工業(yè)集中區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等，并銜接對(duì)外道路。 城市各級(jí)道路的交叉口間距建議 道路類型 快速路 主干路 次干路 支路 設(shè)計(jì)車速（ 公里 /小時(shí) ） ≥80 4060 40 ≤30 交叉口間距（ 米 ） 15002500 7001200 350500 150250 第 28 頁(yè) 第四節(jié) 道路設(shè)施規(guī)劃 第 67條 本著節(jié)約土地資源、提高投資效率的原則，從落實(shí)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、協(xié)調(diào)城市道路功能組織、滿足交通運(yùn)行等方面，提出不同等級(jí)道路紅線寬度的建議。 不同等級(jí)道路的紅線寬度建議 道路類型 快速路 主干路 次干路 支路 紅線寬度（ 米 ） 4570 4060 2040 1220 第 68條 道路斷面規(guī)劃 （ 1） 快速路 快速路主路雙向機(jī)動(dòng)車道路不少于 6 條，在穿越城市建設(shè)區(qū)段設(shè)置輔道，并根 據(jù)沿線用地確定輔道等級(jí)，輔道機(jī)動(dòng)車道為 2 條以下，供公交車及進(jìn)出快速路的車輛使用。 （ 2） 主干路 保持雙向 4 條機(jī)動(dòng)車道以上，斷面形式可能根據(jù)所在規(guī)劃區(qū)用地性質(zhì)、交通特征等具體確定。 （ 3）次干路 保持雙向 4 條機(jī)動(dòng)車道以上， 斷面形式以一塊板為主，具體地段也可采用三塊板或兩塊板。 （ 4） 支路 至少保障雙向 2 條機(jī)動(dòng)車道通行，充分考慮非機(jī)動(dòng)車通行空間，道路斷面采用一塊板形式。 （ 5）車道寬度建議 按照不同等級(jí)城市道路的設(shè)計(jì)車速，單條機(jī)動(dòng)車道的寬度建議以 米 為基礎(chǔ)，在設(shè)置公交優(yōu)先車道、工業(yè)區(qū)干路、城市貨運(yùn)主通道及快 速道路中可部分采用 米 。 為提高道路交叉口通行能力，在平面道路交叉口渠化中，進(jìn)口機(jī)動(dòng)車道寬度可減少至 米 。 非機(jī)動(dòng)車道按單條最小寬度 米 設(shè)置，根據(jù)非機(jī)動(dòng)車交通量大小按 1 米 為單位增加。對(duì)設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道的三塊板、四塊板道路，其車 第 29 頁(yè) 道寬度要兼顧遠(yuǎn)景道路的改造利用，如非機(jī)動(dòng)車道調(diào)整為公交專用道或設(shè)置機(jī)動(dòng)車輔道等。 （ 6） 慢行交通 設(shè)置 根據(jù)舟山城市環(huán)境特色和交通特點(diǎn)，道路系統(tǒng)建設(shè)要優(yōu)先考慮人行交通空間與合理組織。在城市中心區(qū)外，可根據(jù)非機(jī)動(dòng)化交通特點(diǎn)，將行人與自行車交通空間合并設(shè)置，實(shí)施慢 行 交通一體化的道 路空間布局。 主要道路斷面建議表 道路 寬度 綠化帶 人行道 輔道(非 ) 綠化帶 主車道 綠化帶 主車道 綠化帶 輔道 （非） 人行道 綠化帶 60 米 道路 5 8 4 8 5 4 8（人非混行） 15 6 15 8（人非混行） 4 40 米 道路 8（人非混行） 11 2 11 8（人非混行） 15 30 米 道路 2 （人非混行） 15 （人非混行） 1 14 1 24 米 道路 15 4 16 4 20 米 道路 3 14 3 第 69條 道路交叉口控制規(guī)劃 高速公路出入口： 以快速路為集散道路的高速公路出入口按大、中型互通式立交橋控制，用地規(guī)模為 8 公頃左右；以城市一般干路為集散道路的高速公路出入口按中、小型互通式立交橋控制，用地規(guī)模為 56 公頃左右。 城市道路立交： 樞紐立交 —— 按定向或苜蓿形全互通立交橋，控制用地規(guī)模為 710 公頃，三路交叉可適當(dāng)減??；集散立交 —— 按基本的苜蓿形、全互通或半互通立交橋，控制用地規(guī)模為 56 公頃左右，三路交叉可適當(dāng)減??；簡(jiǎn)單立交 —— 按菱形或環(huán)形立交橋，控制用地規(guī)模為 35 公頃左右，三路交叉可適當(dāng)減??；分離立交 —— 按道路紅線控制通道空間。 一般道路交叉口： 主干路交叉口 —— 進(jìn)口道路紅線加寬 610 米 、展寬長(zhǎng)度 80100 米 、漸變段長(zhǎng)度 3040 米 ；出口道路展寬長(zhǎng)度 6080 第 30 頁(yè) 米 、 漸變段長(zhǎng)度 4050 米 ，出口道紅線加寬 34 米 ； 次干路交叉口 —— 進(jìn)口道路紅線加寬 36 米 、展寬長(zhǎng)度 5070 米 、漸變段長(zhǎng)度 2030 米 ；出口道路展寬長(zhǎng)度 5070 米 、 漸變段長(zhǎng)度 2030米 ，出口道紅線加寬 34 米 。 第 31 頁(yè) 第六章 停車設(shè)施規(guī)劃 第一節(jié) 停車發(fā)展策略 第 69條 停車總體策略 把握住一個(gè)中心：“規(guī)劃、管理、收費(fèi)”三位一體。 處理好四個(gè)關(guān)系： 需求與供給：有限滿足，雙管齊下； 動(dòng)態(tài)與靜態(tài)：動(dòng)靜平衡，中心城區(qū)“以靜制動(dòng)”； 區(qū)別對(duì)待與統(tǒng)一模式：各個(gè)片區(qū)、各個(gè)階段“對(duì)癥下藥”； 配建、路外與路邊停車：比例構(gòu)成和收費(fèi)結(jié)構(gòu)合理。 第 70條 區(qū)域停車策略 （ 1） 老 城區(qū)（定海及 普陀 城區(qū)） —— 嚴(yán)格控制區(qū)。 由于改造空間不大，用地嚴(yán)重不足，采用停車設(shè)施的短缺供應(yīng) 和高費(fèi)率策略等，適當(dāng)建設(shè)社會(huì)公共停車場(chǎng)，減少進(jìn)入該區(qū)域的車輛，與舊城路網(wǎng)容量相適應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)舊城的保護(hù)。 （ 2） 老 城區(qū)外圍、新城 —— 控制區(qū)。對(duì)停車位供給適度控制，通過停車需求管理適度控制舟山本島機(jī)動(dòng)車的使用，鼓勵(lì)公共交通發(fā)展，減少機(jī)動(dòng)車污染，優(yōu)化城市環(huán)境。 （ 3） 旅游區(qū) —— 適度調(diào)控區(qū)。貫徹以公共交通為主和停車換乘的指導(dǎo)思想，在旅游交通樞紐建成較大規(guī)模的換乘停車場(chǎng)，在旅游景區(qū)構(gòu)建小型、多點(diǎn)、林蔭式的停車場(chǎng)系統(tǒng)。 （ 4） 本島其他地區(qū) —— 協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)。其他地區(qū)用地相對(duì)城區(qū)較為寬松，可以對(duì)停車需求適度調(diào)控， 基本 滿足停車 需求。 第 71條 停車階段性策略 嚴(yán)格 控制區(qū) 與控制區(qū)：近期（ 2020 至 2020 年）以擴(kuò)大停車供應(yīng)為主，停車需求管理為輔；中期（ 2020 年至 2020 年）停車場(chǎng)建設(shè)和需求管理并重；遠(yuǎn)期（ 2020 年以后）以停車需求管理為主，停車場(chǎng)建設(shè)為輔。 適度 調(diào) 控區(qū) ：區(qū)別旅游旺季淡季。在旅游旺季采取特殊交通管理 第 32 頁(yè) 停車政策，通過調(diào)整停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)人們旅游出行向公共交通轉(zhuǎn)移。 協(xié)調(diào)發(fā)展 區(qū)：停車泊位基本按需供應(yīng)。 第二節(jié) 停車 設(shè)施 規(guī)劃 第 72條 公共停車場(chǎng)規(guī)劃的思路 （ 1） 定海與 普陀 老城區(qū)停車需求大、配建不足、供需矛盾突出，是路外公共停車場(chǎng)近期實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū)。 該區(qū)域著重對(duì)已有停車場(chǎng)進(jìn)行改建和擴(kuò)建，一方面充分挖掘老城區(qū)停車潛力，結(jié)合舊城改造，在街頭巷尾尋求合適場(chǎng)所分散布置小規(guī)模停車點(diǎn)位，另一方面保留一定比例的路內(nèi)停車泊位，以提高該區(qū)域的停車周轉(zhuǎn)率 。 （ 2） 新城 等重點(diǎn)新發(fā)展地區(qū)的公共停車場(chǎng)應(yīng)該根據(jù)建設(shè)進(jìn)程統(tǒng)一安排。在接近老城區(qū)的范圍結(jié)合交通換乘樞紐的建設(shè)規(guī)劃泊位容量較大的停車場(chǎng)，通過交通方式的轉(zhuǎn)換，可以減少過多的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入老城區(qū)所產(chǎn)生的交通壓力；嚴(yán)格執(zhí)行建筑物配建停車場(chǎng)的泊位標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3） 對(duì)外交通樞紐、城市骨干客運(yùn)線等交通方式轉(zhuǎn)換點(diǎn)、城市交通管控措施的分界線等地區(qū) ，應(yīng)該考慮路外公共停車場(chǎng)的布設(shè)。 （ 4） 切實(shí)解決旅游景點(diǎn)車輛停放問題，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （ 5） 通過停車泊位供給總量控制和密度控制，使公共停車供應(yīng)的總體把握和公共停車場(chǎng)實(shí)施的具體目標(biāo)相結(jié)合，確保公共停車場(chǎng)的建設(shè)穩(wěn)步、按需推進(jìn)。 第 73條 停車需求預(yù)測(cè) 停車需求采用人口數(shù)、機(jī)動(dòng)車保有量、用地生成率三種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)， 最終預(yù)測(cè)結(jié)果取三種方法的均值。 2020 年公共停車泊位需求預(yù)測(cè)值 分區(qū) 2020 年公共停車泊位（個(gè)） 停車面積 （公頃） 按 人口數(shù) 計(jì)算 按 機(jī)動(dòng)車 計(jì)算 按 用地 計(jì)算 均值 老塘山 400 550 814 588 定海 (鹽倉(cāng)） 4620 3960 4733 4438 新城 3680 3300 3082 3354 普陀 4850 5280 4774 4968 朱家尖 710 1100 905 合計(jì) 14260 14190 13403 14253 第 33 頁(yè) 主要旅游區(qū)高峰期停車 需求預(yù)測(cè)值 單位：個(gè) 主要旅游區(qū) 2020 年 2020 年 2020 年 定海 1269 2044 2487 沈家門 1372 2209 2688 普 陀 山 1635 2633 3204 朱家尖 802 1292 1572 總計(jì) 5078 8178 9950 第 74條 公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃 在停車需求預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，結(jié)合 2020 年用地規(guī)劃， 本次規(guī)劃 共布置停車場(chǎng) 74 處，停車泊位 12160 個(gè) ， 其中定海（包括鹽倉(cāng)）規(guī)劃停車場(chǎng)22 處，停車泊位 2820 個(gè)；新城規(guī)劃停車場(chǎng) 20 處，停車泊位 3240 個(gè) ；普陀 規(guī)劃停車場(chǎng) 21 處 ， 停車泊位 4000 個(gè)；其他地區(qū)規(guī)劃停車場(chǎng) 11 處，停車泊位 2100 個(gè)。其中定海與普陀老城區(qū)滿足需求比例約為 65%， 新城滿足需求比例約為 97%，其 他地區(qū)完全滿足需求。 第 75條 旅游停車場(chǎng)規(guī)劃 結(jié)合旅游集散中心的規(guī)劃，建議在鹽倉(cāng)、新城、 舵 岙 和三江碼頭 4個(gè)集散中心設(shè)置適當(dāng)規(guī)模的 P+R 停車場(chǎng)，在朱家尖蜈蚣峙旅游集散中心設(shè)置終端停車場(chǎng)。 停車場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)模為鹽倉(cāng) 1000 個(gè)停車泊位， 新城 800個(gè)停車泊位， 舵 岙 1000 個(gè)停車泊位，三江碼頭 1000 個(gè)停車泊位，朱