【正文】 目應從建設起步階段開始嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定，環(huán)境保護起點高，從領導到機構，從制度到目標，力求形成一套科學的管理體系。首先要認真貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護管理條例的規(guī)定以及有關環(huán)境標準，認真落實環(huán)境影響評價報告及審批意見所確定的各項環(huán)境保護措施。本項目建成后要將完善環(huán)保管理制度作為環(huán)境保護工作的前提，結合場區(qū)實際，制定“環(huán)境保護管理制度”、“廢水處理系統(tǒng)崗位責任制”、“執(zhí)行GB8978—1996排放標準考核細則”，并把這些規(guī)章制度納入場區(qū)管理，使環(huán)境工作有章可循。對所有廢水和廢氣排放點以及廢水處理設施排放口定期進行檢測，嚴格控制達標排放。定期測試設備廢水和廢氣處理設施的處理效果，發(fā)現(xiàn)問題及時組織維修，所有處理設備都必須建立技術檔案。本項目配備專職環(huán)保管理人員3名，負責環(huán)保工作。 環(huán)境監(jiān)測機構為了確保本項目投產后，生產中的“三廢”排放符合國家有關環(huán)境標準要求，嚴格執(zhí)行GB8978—1996的規(guī)定，通過檢測執(zhí)行：排放廢水為PH6—9，COD≤100mg/L，BOD≤20mg/L,SS≤70mg/L。環(huán)境監(jiān)測人員除定期監(jiān)測污染排放是否達標外，還負責污染事故的監(jiān)測并及時向有關部門報告。檢測項目：PH、COD、BOD、SS。監(jiān)測布點：廢水監(jiān)測取樣點設在廢水處理站的廢水池以及處理后的排放口。檢測頻率：廢水處理裝置每次開機運行都必須取樣檢測。 環(huán)保設施及投資概算環(huán)保投資已計入相關專業(yè)。 環(huán)境影響評價結論項目施工期間產生的大氣、水、噪聲等污染屬階段性、暫時性，只要采取嚴格的環(huán)保措施，合理安排施工，隨著施工的結束而消失，不會對周圍產生明顯不利影響。項目建成投入運營期，生活污水經處理后不會對周圍水環(huán)境產生不利影響。項目從施工到建成投入使用，采取嚴格要求的環(huán)保措施，達到國家規(guī)定的有關排放標準，從環(huán)保角度上講，項目完全可行。第九章 勞動安全衛(wèi)生及消防 勞動安全 施工期的安全措施本項目施工涉及面廣、工期較長、綜合性強。在施工過程中應嚴格遵守防塵、防水、用電和機械使用等方面的安全操作規(guī)程和安全管理制度，采取以下安全措施： 編制和執(zhí)行施工安全工作守則，建立安全報告制度，設立專職安全監(jiān)理和安全員。 加強對施工人員的安全教育，增強施工人員的安全防范意識，提高安全防范自救能力。 配發(fā)和使用安全帽、安全帶、安全網、安全標志等安全設備。 施工場所按規(guī)定進行圍擋封閉，架設安全網。洞口及臨邊進行防護。 對結構復雜、危險性大、特性較多的特殊工程（如起重吊裝作業(yè)、腳手架工程、模板工程、基坑支護等）要采取專項安全措施。 考慮不同季節(jié)對施工的不安全因素，在雨季施工應做好防電、防雷、防坍塌和防強風的工作。冬季施工應做好防風、防火、防滑等工作。 運營期的安全措施建立嚴格的安全保衛(wèi)制度，安排專人進行安全保衛(wèi)工作。制定安全技術措施和安全管理制度，加強職工的安全教育。各建筑物的供配電系統(tǒng)、電力裝置的漏電保護裝置等要定期進行檢查。建筑物內的疏散應急照明燈，以保證在停電或火災情況下，人員能夠快速疏散。經常檢查和保持消防系統(tǒng)和器材的完好性，確保消防設施能可靠運行。 衛(wèi)生為創(chuàng)造良好的居住、生活環(huán)境，應采取以下措施：建筑及設施布局上充分考慮衛(wèi)生防護距離和通風、自然采光等要求，室內裝修及用具應便于清洗消毒，能防蠅、防塵、防蟲、防鼠。嚴格按設計要求建設完善固體垃圾、污水處置設施，嚴禁亂堆、亂排。建立健全衛(wèi)生消毒制度，配備消毒設施設備，適時對室內外環(huán)境進行清掃、消毒，確保清潔衛(wèi)生。建立員工個人健康檔案，凡療養(yǎng)院內工作的人員，應嚴格遵守衛(wèi)生制度，定期進行健康檢查。發(fā)現(xiàn)有開放性或活動性肺結核、傳染性肝炎、流行性感冒、腸道傳染病或帶菌者、化膿性或滲出性皮膚病、疥瘡及其他傳染性疾病者，均不得直接參加服務工作。服務人員必須穿戴工作服和工作帽，不得穿工作服和工作鞋上街或離開工作場所。自覺接受衛(wèi)生監(jiān)督管理或行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。配備專門的環(huán)衛(wèi)工人，負責療養(yǎng)院的清掃保潔和環(huán)境綠化工作，確保區(qū)內衛(wèi)生整潔、綠化優(yōu)良，創(chuàng)造一個衛(wèi)生整潔的服務環(huán)境。 消防 編制依據（1）中華人民共和國消防條例；（2）《建筑設計防火規(guī)范》；（3）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》。 消防安全措施 消防要防患于未然，在加強消防意識教育的同時，要完善和保障各項相仿措施。項目區(qū)建筑的設計與建設嚴格按《建筑設計防火規(guī)范》所要求的標準設計建設，中心內道路為環(huán)狀路網，滿足消防車道要求。室外按照規(guī)范要求設置消火栓，供水干管即為消防水管。室外按《建筑物滅火器配置設計規(guī)范》的相關規(guī)定設置消火栓，配置滅火器，并保證消防水源能24小時供水，水量、水壓均能滿足建筑物滅火需要。在電氣設備選型及安裝上，均考慮了接地，防爆措施、對建筑物采取了防雷，防爆措施。各建筑物均按規(guī)范疏散通道、確定通道、樓梯、門的寬度及安全疏散距離。儲藏室、康復活動室等重要部門，室內設置煙火感應探測器，安裝火災報警，消防聯(lián)動裝置。疏散照明：在人員集中處及通道主要部位設有疏散指示照明。第十章 組織機構及人力資源配置 組織機構本項目承辦單位實行董事會領導下的總經理負責制。該公司為獨立法人，市場化運作，自主經營、自負盈虧。組織機構完善，規(guī)章制度健全，在該公司直接管理下運營。下設辦公室、財務部、外聯(lián)部、市場部、后勤部、安保部等，詳見管理機構組織方案體系圖。圖101 管理機構組織方案體系圖 人力資源配置（1）作業(yè)班次行政管理等為一班制，醫(yī)務、護理、保安人員三班制。（2）年工作日 年工作365天，每班工作8小時。 （3）勞動定員及技能素質要求本項目勞動定員1000人，另外視需要聘用臨時護工200名。（4） 員工來源及招聘方案本項目實行全員聘用制。管理人員和醫(yī)務人員應具有大專以上文化水平，其余員工應具有高中以上文化程度，經培訓合格后持證上崗。醫(yī)務人員應持有醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。護理人員在護校畢業(yè)生中招聘。管理人員和醫(yī)護人員通過人才市場公開招聘，其余人員通過勞務市場公開招聘。 管理模式及團隊精神公司以創(chuàng)新為核心，結合開放、生產型企業(yè)的特點，創(chuàng)造出自己特有管理模式；打造以滿足顧客、市場需求為導向的營銷團隊，力求實現(xiàn)組織結構的扁平化和柔性化。以合作化人性管理思想為指導，以目標管理為基礎、以項目管理為核心，同時實施數(shù)字化管理、柔性管理、知識管理。目標管理：將公司五年發(fā)展規(guī)劃確定的目標層層分解、落實，明確責任，以目標為尺度進行考核。數(shù)字化管理：利用先進的信息技術建立公司的內部網絡，和對外營銷網絡平臺，實現(xiàn)資源共享與信息的快速傳遞。柔性管理：提倡“人性為本”，建立柔性組織，實行彈性工作，增強公司靈活性、適應性和創(chuàng)新性。第十一章 項目組織管理 項目組織管理本項目承擔單位為衢州市農業(yè)科技開發(fā)有限公司，為做好項目區(qū)的規(guī)劃建設工作，承擔單位成立項目建設領導小組，負責手續(xù)的辦理和項目區(qū)的規(guī)劃、設計、報批與實施工作。 建設資金實行統(tǒng)一管理，有財務單獨立帳，核算，資金使用嚴格按計劃進行，并接受上級有關部門的監(jiān)督和檢查。嚴格財務規(guī)章制度，嚴禁擠占和挪用，嚴防違規(guī)違紀行為發(fā)生。合理安排資金，積極、充分，扎實地抓好建設前期的各項工作。為了確保項目建設工期、質量和資金的合理使用，實行主要負責人全面負責實施和管理的項目法人責任制。嚴格按規(guī)定實行工程建設項目監(jiān)理制，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，嚴把工期，質量和資金關。嚴格工程建設項目竣工驗收制度和工程建設項目質量終身負責制。 實施進度 項目建設進度本建設項目的管理必須嚴格遵循基本建設程序。從可行性研究到工程驗收交付使用，分為五個階段，即前期工作階段、設計階段、施工準備階段、施工階段和工程驗收階段。各階段的主要工作如下： 前期工作階段項目可行性研究報告的編審；組建項目管理機構；資金籌集；選擇勘察、設計單位。 設計階段現(xiàn)已由衢州市規(guī)劃設計院正在進行建設地勘察和項目設計規(guī)劃。 施工準備階段監(jiān)理和施工單位招標；辦理項目行政審批手續(xù)；項目場地平整。 施工階段進行工程實體的施工。 工程驗收階段工程竣工驗收；工程檔案移交。表111 項目實施進度計劃圖項目年份2016年2017年2018年月份030405070912010305070912010203040506前期工作階段設計階段施工準備階段施工階段工程驗收階段 項目實施中的控制措施（1） 項目實施進度控制措施項目實施過程中，進度控制的措施應包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施。1） 進度控制的組織措施主要包括以下幾種：建立進度控制目標體系，明確建設工程現(xiàn)場監(jiān)理組織機構中進度控制人員及其職責分工。建立工程進度報告制度及進度信息溝通機制。建立進度計劃審核制度和進度計劃實施中的檢查分析制度。建立進度協(xié)調會議制度，包括協(xié)調會議舉行的時間、地點，協(xié)調會議的參加人員等。建立圖紙審查、工程變更和設計變更管理制度。2）進度控制的技術措施主要包括以下幾種：審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。編制進度控制工作細則，指導監(jiān)理人員實施進度控制。3）進度控制的經濟措施主要包括以下幾種：及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)。對應急趕工給予優(yōu)厚的趕工費用。對工期提前給予獎勵。對工程延誤收取誤期損失賠償金。4）進度控制的合同措施主要包括以下幾種：加強合同管理，協(xié)調合同工期與進度計劃之間的關系，保證合同中進度目標的實現(xiàn)。嚴格控制合同變更，對各方提出的工程變更和設計變更，監(jiān)理工程師應嚴格審查后再補入合同文件之中。加強風險管理，在合同中應充分考慮風險因素及其對進度的影響，以及相應的處理方法。加強索賠管理，公正地處理索賠。（2）項目實施質量控制措施工程項目中的質量控制主要表現(xiàn)為施工組織和施工現(xiàn)場的質量控制，控制的內容包括工藝質量控制和產品質量控制。影響質量控制的因素主要有“人、材料、機械、方法和環(huán)境”等五大方面。因此，對這五方面因素嚴格控制，是保證工程質量的關鍵。 人的因素人的因素主要指領導者的素質，操作人員的理論、技術水平，生理缺陷，粗心大意，違紀違章等。施工時首先要考慮到對人的因素的控制，因為人是施工過程的主體，工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員共同作用，他們是形成工程質量的主要因素。首先，應提高他們的質量意識。施工人員應當樹立五大觀念,即質量第一、預控為主、為用戶服務、用數(shù)據說話以及社會效益、企業(yè)效益（質量、成本、工期相結合）綜合效益觀念。其次，是人的素質。領導層、技術人員素質高，決策能力就強，就有較強的質量規(guī)劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力；管理制度完善，技術措施得力，工程質量就高。操作人員應有精湛的技術技能、一絲不茍的工作作風，嚴格執(zhí)行質量標準和操作規(guī)程的法制觀念；服務人員應做好技術和生活服務，以出色的工作質量，間接地保證工程質量。提高人的素質，可以依靠質量教育、精神和物質激勵的有機結合，也可以靠培訓和優(yōu)選，進行崗位技術練兵。 材料因素材料（包括原材料、成品、半成品、構配件）是工程施工的物質條件，材料質量是工程質量的基礎，材料質量不符合要求，工程質量也就不可能符合標準。所以加強材料的質量控制，是提高工程質量的重要保證。材料控制的要點有：a優(yōu)選采購人員，提高他們的政治素質和質量鑒定水平、挑選那些有一定專業(yè)知識。忠于事業(yè)的人擔任該項工作。b掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。c合理組織材料供應，確保正常施工。d加強材料的檢查驗收，嚴把質量關。e抓好材料的現(xiàn)場管理，并做好合理使用。f搞好材料的試驗、檢驗工作。據統(tǒng)計資料，建筑工程中材料費用占總投資的60％或更多，正因為這樣，一些承包商在拿到工程后，為謀取更多利益，不按工程技術規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術參數(shù)等采購相關的成品或半成品，或因采購人員素質低下，對其原材料的質量不進行有效控制，放任自流，從中收取回扣和好處費。還有的企業(yè)沒有完善的管理機制和約束機制，無法杜絕不合格的假冒、偽劣產品及原材料進入工程施工中，給工程留下質量隱患。科學技術高度發(fā)展的今天，為材料的檢驗提供了科學的方法。國家在有關施工技術規(guī)范中對其進行了詳細的介紹，實際施工中只要嚴格執(zhí)行，就能確保施工所用材料的質量。 方法因素施工過程中的方法包含整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等。施工方案正確與否，直接影響工程質量控制能否順利實現(xiàn)。往往由于施工方案考慮不周而拖延進度，影響質量，增加投資。為此，制定和審核施工方案時，必須結合工程實際，從技術、管理、工藝、組織、操作、經濟等方面進行全面分析、綜合考慮，力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、措施得力、操作方便，有利于提高質量、加快進度、降低成本。機械設備施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場條件、建筑結構形式、施工工藝和方法、建筑技術經濟等合理選擇機械的類型和機能參數(shù)，合理使用機械設備，正確地操作。操作人員必須認真執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴格遵守操作規(guī)程，并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。 環(huán)境因素 影響工程質量的環(huán)境因素較多，有工程地質、水文、氣象、噪音、通風、振動、照明、污染等。環(huán)