【導(dǎo)讀】未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。也就是說，對(duì)于小型建設(shè)工程項(xiàng)目，并沒有這樣的要求。注意法律、行政法規(guī)、規(guī)章的相對(duì)效力。擔(dān)民事義務(wù)，取決于其是否具有民事行為能力。的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己。《勞動(dòng)法》中規(guī)定，勞動(dòng)者的法定最低就業(yè)年齡為16周歲。未成年人發(fā)生勞動(dòng)法律關(guān)系。同時(shí)，《勞動(dòng)法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。人代理，或者征得他的法定代理人的同意。為，下文中的|建設(shè)工程教育網(wǎng)|無(wú)民事行為能力人的年齡界定為“不滿10周歲”。要式法律行為指法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用特定形式的民事法律行為。為不能認(rèn)定為有效的行為?；蛘弋?dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。未經(jīng)追認(rèn)的行為，由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。

　　

【正文】 全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 ” 重點(diǎn)解析： 這是將《建筑法》中的 “總承包單位和分包單位就分包的工程承擔(dān)連帶責(zé)任 ”具體落實(shí)在安全的方面。后面我們學(xué)習(xí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的時(shí)候，就強(qiáng)調(diào)了連帶責(zé)任將要落實(shí)在質(zhì)量的方面。 應(yīng)注意當(dāng)分包商不服從 總包商在安全方面的管理時(shí)，應(yīng)承擔(dān) “主要責(zé)任 ”，而不是 “全部責(zé)任 ”；從另一個(gè)角度，在這種情況下，總包單位能不能免除全部責(zé)任呢？答案是不能。 分包商與總包商是雙方平等的合同的關(guān)系，按理說他們之間不應(yīng)該存在管理與被管理的關(guān)系，此處卻強(qiáng)調(diào)了在安全方面分包商要服從總包商的管理，這是很特殊的，需要特殊掌握。 （三）辦理意外傷害保險(xiǎn) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第 38 條規(guī)定： “施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。實(shí)行施工總承包的，由總承包單 位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。 “ 根據(jù)這個(gè)條 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |款，分包單位的從事危險(xiǎn)作業(yè)人員的意外傷害保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)是由總承包單位支付的。而這個(gè)結(jié)論是與 2020 年建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理總局頒發(fā)的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）（ GF－ 2020－ 0214）》是矛盾的。該文本第 15． 4款規(guī)定： “勞務(wù)分包人必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，并為施工場(chǎng)地內(nèi)自有人員生命財(cái)產(chǎn)和施工機(jī)械設(shè)備辦理保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)用。 ”但是，由于《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示 范文本）（ GF－ 2020－ 0214）》不具有強(qiáng)制約束力，所以，在工程實(shí)踐中還是要由總承包單位來支付分包單位職工的意外傷害保險(xiǎn)。 重點(diǎn)解析： 建筑工程一切險(xiǎn)既可由建設(shè)單位支付也可由施工單位支付，但本條規(guī)定的意外傷害險(xiǎn)只能由施工單位（實(shí)行施工總承包的，由總包支付）投保并支付保費(fèi)。 注意意外傷害保險(xiǎn)的期限的起止時(shí)間，特別是終止時(shí)間是 “竣工驗(yàn)收合格止 ”，而非 “竣工之日 ”。因?yàn)榭⒐を?yàn)收本身也需要時(shí)間，這段時(shí)間里如果發(fā)生意外傷害，也屬于發(fā)生在保險(xiǎn)期限之內(nèi)。 2Z202075 熟悉勘察、設(shè)計(jì)單 位的安全責(zé)任 2Z202076 熟悉其他相關(guān)單位的安全責(zé)任 2Z202080 安全生產(chǎn)許可證條例 2Z202081 掌握安全生產(chǎn)許可證的取得條件 根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第 6 條規(guī)定，企業(yè)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備一系列安全生產(chǎn)條件。在此規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑施工企業(yè)的自身特點(diǎn)，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》在第 4 條，將建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件具體規(guī)定為： 1．建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2．保證本單位安全 生產(chǎn)條件所需資金的投入； 3．設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； 4．主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格； 5．特種作 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； 6．管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格； 7．依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)； 8．施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所 和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； 9．有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝； 10．有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； 11．有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； 12．法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 《安全生產(chǎn)許可證條例》第 14 條還規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。 重點(diǎn)解析： 對(duì)此申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的條件理解即可，不必逐條記憶。 2Z202082 熟悉安全生產(chǎn)許可證的管理規(guī)定 安全生產(chǎn)許可證的有效期 《安全生產(chǎn)許可證條例》第 9 條規(guī)定， “安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3 年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前 3 個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未 發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年 ”。 重點(diǎn)解析： 記住數(shù)據(jù)。 2Z202090 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 2Z202091 掌握建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 依法組織竣工驗(yàn)收的責(zé)任 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 16 條第 1 款規(guī)定，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 在工程實(shí)踐中，部分建設(shè)單位忽視竣工驗(yàn)收的重要性，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，即將工程提 前交付使用。這種不規(guī)范的行為很容易產(chǎn)生質(zhì)量問題，并會(huì)在發(fā)承包雙方之間就質(zhì)量責(zé)任歸屬問題產(chǎn)生爭(zhēng)議?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 16 條第 3 款明確規(guī)定： “建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用 ”。如果建設(shè)單位有下列行為，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》將承擔(dān)法律責(zé)任： 1．未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的； 2．驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的； 3．對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。 此外，根據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋規(guī)定， “建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由 主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任 ”。這是因?yàn)榈鼗A(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的最低保修期限是設(shè)計(jì)的合理使用年限。 重點(diǎn)解析： 1．對(duì)第 16 條第 3 款中建設(shè)單位需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為需要掌握。 2．而對(duì)于其后的司法解釋須掌握。 2Z202092 熟悉勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 選擇材料設(shè)備的責(zé)任 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 22 條規(guī)定： “設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指 標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。 “ 重點(diǎn)解析： 第 22 條需要很好掌握。這句話我們可以理解為：設(shè)計(jì)單位原則上不可以指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，只有當(dāng)符合 “有特殊要求 ”這個(gè)條件時(shí)，才可以指定。 2Z202093 掌握施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 按圖施工的責(zé)任 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 28 條規(guī)定： “施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)， 不得偷工減料。 施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。 對(duì)于需要變更的情形，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第 28 條規(guī)定： “建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件；確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合 同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。 ” 重點(diǎn)解析： 按圖施工是施工單位的重要質(zhì)量責(zé)任，如果擅自修改了 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |工程設(shè)計(jì)，即使是善意的也是違法行為。同時(shí)，由于擅自修改圖紙，使得已完工程與擬建工程不符，也屬于違約行為。 對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 29 條規(guī)定： “施工單位必須按照 工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。 ” 重點(diǎn)解析： 對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)是施工過程中一項(xiàng)重要的程序，需要很好理解。 對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)的責(zé)任 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第 30 條規(guī)定： “施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 ” 重點(diǎn)解析 ： 施工質(zhì)量的檢驗(yàn)是施工單位一項(xiàng)經(jīng)常性的重要工作，需要很好理解。