【導讀】本部分是全書的重點，占據(jù)了全書近三分之二的篇幅。該部分涉及的法律法規(guī)較多，共有涉及。16部法律，4部行政法規(guī)、2部部門規(guī)章。建造師分為一級、二級兩個級別，每個級別分別設若干個專業(yè)。施工管理簽章文件目錄和注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法組成。聘用企業(yè)承擔責任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。冊后的注冊證書與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊有效期。注冊建造師簽字蓋章完整的工程施工管理文件方為有效。關(guān)于注冊建造師執(zhí)業(yè)管理的說法，正確的是（）。于小型工程項目來說，并沒有“必須由本專業(yè)的注冊建造師擔任項目負責人”，所以選項C不正確；注冊建造師信用檔案的內(nèi)容包括基本情況、業(yè)績、注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。應當將違法事實、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。本題考點是注冊建造師的監(jiān)督管理。注冊建造師違法從事相關(guān)活動，違法行為發(fā)生地?？h級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關(guān)部門應當依法查處。

　　

【正文】 聯(lián)合體投標未附共同投標協(xié)議的，視為廢標。 （ 1）共同承包各方對承包合同承擔連帶責任 （ 2）負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權(quán)要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的 份額。 （二）聯(lián)合體資質(zhì)的認定 資質(zhì)等級不同，按資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。 【記憶】水桶原則，在聯(lián)合投標中依然適用。 三、轉(zhuǎn)包（法律禁止） 轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務 : （ 1）將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)給他人 （ 2）將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為 —— 禁止 【例題 單選題】按照建筑法規(guī)定，以下正確的說法是（ ）。 義承攬工程 ，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程 [答疑編號 950008106202] 【答案】 D 【解析】《建筑法》第 27條規(guī)定：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。第 28條規(guī)定： 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。參見教材 P34～ 35。 四、法律責任 發(fā)包單位 發(fā)包給不具有相應資質(zhì)的單位 責令改正，處以罰款 肢解發(fā)包 承包單位 超越資質(zhì)承包工程 責令改正，處以罰款 責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 有違法所得的，予以沒收 未取得資質(zhì)證書承攬工程 予以取締，并處罰款 有違法所得的，予以沒收 以欺騙手段取得資質(zhì)證書 吊銷資質(zhì)證書，處以罰款 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任 、出借資質(zhì)證書 （ 1）責令改正、沒收違法所得、并處罰款 （ 2）還可責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 （ 3）情節(jié)嚴重的，可吊銷資質(zhì)證書 （ 4）造成損失的，出借方與使用方承擔連帶賠償責任 、受賄 （ 1）構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任 （ 2）不構(gòu)成犯罪的，分別處以罰款、沒收賄賂的財物、對直接負責的主管人員和其它責任人給予處分 （ 3）對行賄的單位，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書 2Z202066 工程分包制度（掌握） 一、分包的含義 分包指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動。（分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包） 獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工 總承包，可以對工程全部自行施工，也可以將非主體工程或勞務作業(yè)分包給其它企業(yè)。 （ 1）工程的主體工程必須由總承包單位施工 （ 2）非主體工程或勞務作業(yè)可以分包給具有相應資質(zhì)的企業(yè) 二、對分包單位的認可 ，承包合同中約定的除外（建設單位具有否決權(quán)） ，存在指定分包商，但在國內(nèi)指定分包商是違法的 【注意】認可分包單位與指定分包單位是不同的。認可是在總承包單位已經(jīng)做出選擇的基礎(chǔ)上 進行確認，而指定則是首先由建設單位作出選擇。 三、違法分包 違法分包情形有： （ 1）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的； （ 2）建設工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的； （ 3）施工總承包單位將建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的； （ 4）分包單位將其承包的建設工程再分包的。 【注意】分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別 分 包 轉(zhuǎn) 包 是將承包的工程一部分交由其他單位完成（包括專業(yè)分包和勞務分包） 是將承包的工程全部交由其它單位來完成 或者是將全部工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給 其它承包單位 是法律允許的 是法律不允許的 四、總承包單位與分包單位的連帶責任 ，但是發(fā)生問題可以根據(jù)法律規(guī)定要求分包商賠償。 ，以合同約定或各自過錯大小確定 ，有權(quán)向另一方追償。 五、法律責任 律責任 （ 1）對承包單位應責令改正，沒收違法所得，并處罰款 （ 2）可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 （ 3）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 承包單位與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔連帶賠償責任 【 2020考題 多選題】總承包單位依法將建設工程分包給其他單位施工，若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應當由（ ）。 分包單位分別向建設單位承擔責任 [答疑編號 950008106203] 【答案】 ACE 【解析】建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質(zhì)量負責；總承包單位依法將建設工程分包給其他單 位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其他分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。參見教材 P38。 2Z202067 工程監(jiān)理制度（掌握） 一、工程監(jiān)理的含義 是指工程監(jiān)理單位接受建設單位的委托，代表建設單位進行項目管理的過程。建設單位和工程監(jiān)理單位之間是一種委托代理關(guān)系。 二、實行強制監(jiān)理的工程范圍（ 6類） 、援助資金的工程 3000萬元以上的公益、 公眾安全基礎(chǔ)設施 3000萬元以上的大中型公用事業(yè)工程 、影劇院、體育場館項目 （ 5萬平方米） 【注意】對建筑面積在 5萬平方米以下的住宅建設工程，可以實行監(jiān)理，具體標準和范圍由省級人民政府建設行政主管部門規(guī)定。 【記憶】涉及到官方的（ 2）；公共利益的（ 5）以及符合條件的安居的（ 6）需要監(jiān)理。 三、工程監(jiān)理的依據(jù)、內(nèi)容和權(quán)限 （一）監(jiān)理的依據(jù)（四個依據(jù)） 、法規(guī) （ 1）強制性標準 —— 必須遵守 （ 2）推薦性標準 —— 合同約定，一旦約定具有法律約束力 （ 1）按設計要求施工單位 （ 2）發(fā)現(xiàn)設計有問題，報告建設單位 （二）監(jiān)理的內(nèi)容 三控 三管 一協(xié)調(diào) 進度控制 質(zhì)量控制 成本控制 安全管理 合同管理 信息管理 溝通協(xié)調(diào) （三）監(jiān)理的權(quán)限 （ 1）工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 —— 有直接的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 （ 2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程 質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。 —— 沒有直接關(guān)系 四、監(jiān)理任務的承接 五、履行監(jiān)理合同 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及材料、構(gòu)配件、設備的供應單位不得有隸屬關(guān)系或其它利害關(guān)系（監(jiān)理單位可以與建設單位有關(guān)系） 與承包單位串通造成損失的，監(jiān)理單位與承包單位承擔連帶賠償責任 六、法律責任 任 （ 1）責令改正，處以罰款 （ 2）降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書 （ 3）有違法所得的，予以沒收 （ 4）造成損失的，承擔連帶賠償責任 （ 5）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任 （ 1）責令改正，沒收違法所得 （ 2）可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級 （ 3）情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書 【 2020考題 多選題】項目監(jiān)理在實施監(jiān)理過程中，其主要監(jiān)理依據(jù)有（ ）。 制度 [答疑編號 950008106204] 【答案】 BCE 【解析】《建筑法》第 32條建筑工程監(jiān)理應當依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設工期和 建設資金使用等方面，代表建設單位實施監(jiān)督。參見教材 P3 40。 2Z202070 招標投標法 【思維導圖】 【歷年考情】 題 型 2020 年 2020 年 2020 年 單選題 3 題 3 分 4 題 4 分 5 題 5 分 多 選題 2 題 4 分 2 題 4 分 1 題 2 分 合 計 5 題 7 分 6 題 8 分 6 題 7 分 【內(nèi)容詳解】 2Z202071 招標投標活動的原則及適用范圍（掌握） 一、招投標活動所遵循的基本原則 （一）公開 （二）公平 給予所有投標人平等的機會 （三）公正 招標活動按照統(tǒng)一的標準衡量每個投標人 （四）誠實信用 【例題 單選題】招標人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，是（ ）的體現(xiàn)。 [答疑編號 950008107101] 【答案】 B【解析】公平原則是指給予所有投標人平等的機會，招標人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標人。參見教材 P42。 二、必須招標的項目范圍和規(guī)模標準 大型基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目 全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 施工單項合同估算價在 200 萬元 人民幣以上的 重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元 人民幣以上的 勘察、設計、監(jiān)理，單項合同在 50 萬元 人民幣以上的 單項低于上述規(guī)定，但項目總投資在 3000萬元 人民幣以上 【記憶】 50、 100、 200 后者分別是前者的兩倍， 前兩者之和乘以最后一項除以 10得到 3000。運用幾個數(shù)字之間的這個關(guān)系來記憶。 三、可以不進行招標的施工項目（ 6 項） 、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的 ，且本企業(yè)資質(zhì)符合工程要求 ，原中標人有能力承包的 、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形 【記憶】保密或緊急的（ 1）；獻愛心的（ 2）；別人干不了（ 3） ；不用麻煩別人（ 5）。 可以不進行招標的勘察、設計項目（ 3 項） 【記憶】別人干不了的。 【 2020 考題 單選題】在依法必須進行招標的工程范圍內(nèi)，對于委托監(jiān)理合同，其單項合同估算價最低金額在（ ）萬元人民幣以上的，必須進行招標。 [答疑編號 950008107102] 【答案】 A 【解析】《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的必須招標的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 200 萬元人民幣以上的； 、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元 人民幣以上的；、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； 同估算價低于第 3 項規(guī)定的標準，但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的。參見教材 P42。 四、法律責任 （ 1）責令限期改正，可以處項目合同金額 5? ～ 10? 的罰款 （ 2）全部或部分使用國有資金的項目，可暫停項目執(zhí)行或暫停資金撥付 （ 3）對單位直接主管人員和其他責任人給予處分 （ 4）行為影響中標結(jié)果的，中標無效 任 （ 1）招標人限制投標人之間競爭的，責令改正，可以 1萬～ 5 萬元 的罰款 （ 2）泄露招標實質(zhì)性信息的，給予警告，處 1萬～ 10 萬元的罰款，對單位主管人員和其他直接責任人給予處分，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責任 （ 3）影響中標結(jié)果的，中標無效 2Z202072 投標的要求（掌握） 一、投標人的資格要求 ，應當具備規(guī)定的資格 二、投標文件 （一）投標文件的編制 ，投標文件應對招標文件的實質(zhì)性要求做出 響應 （ 1）招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。 （ 2）投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。