【正文】 不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。 ”這個條款規(guī)定了自然人之間的借款屬于不要式法律行為，有沒有書面形式的合同均可。 重點解析： 區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要 |建設工程教育網 |掌握的。區(qū)分的意義在于，對于要式行為，如果當事人沒有按照法律規(guī)定的形式去做，則其行為不能認定為有效的行為。 例 如，《合同法》第 270 條的規(guī)定，建設工程合同應當采用書面形式。但是，如果當事人訂立的建設工程合同沒有采用書面 |建設工程教育網 |的形式，也不能認為就當然無效。 ” 2Z202033 掌握代理制度 代理人與被代理人的責任承擔 （一）授權不明確的責任承擔 《民法通則》第 65 條規(guī)定： “委托書授權不明的，被代理人應當向第 三人承擔民事責任，代理人負連帶責任。未經追認的行為，由行為人承擔民事責任。 ” 《民法通則》第 66 條同時規(guī)定： “第三人知道行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權已終止還與行為人實施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負連帶責任。代理人和第三人串通，損害被代理人的利益的，由代理人和第三人負連帶責任。 ” （五）轉托他人代理的責任承擔 《民法通則》第 68 條規(guī)定： “委托代理人為被代理人的利益需要轉托他人代理的，應當事先取得被代理人的同意。 ” 重點解析： 連帶責任這個概念是一個非常重要的概念。后文有詳細解釋，這里暫不單獨解釋。 這里連續(xù)出現(xiàn)了四次連帶責任。我們需要對各種需要承擔連帶責任的情形認真把握。它可能表現(xiàn)為得利人財產的增加，致使他人不應減少的財產減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應支付的費用沒有支付，致使他人應當增加的財產沒有增加。因而，這是一種債權債務關系。通俗一點講，就是 “損人利己 ”。 例如某人在大街上拾到了 100 元錢，這就屬于不當得利。此時，如果失主找到了這個人，則這個人就有一個債，那就是要將這 100 元歸還給失主。 4．無因管理 無因管理，是指既未受人之托，也不負有法律規(guī)定的義務， |建設工程教育網 |而是自覺為他人管理事務的 行為。 重點解析： 通俗一點講，無因管理類似于 “學雷鋒 ”的行為。 例如 |建設工程教育網 |，某農民撿到了一頭牛，他就帶回家飼養(yǎng)起來。如果過了兩個月，失主找來了，則他們雙方就都有了一個債：農民的債是將牛歸還給失主，這個債的產生是基于不當得利。 無因管理的內容也要相對重點掌握。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效 期間繼續(xù)計算。 重點解析： 訴訟時效的中止有兩個條件：一是該事由發(fā)生的時間處于訴訟時效期間的最后六個月，這個數據非常重要，是很適合命題的知識點。其后果是自訴訟時效的原因消除之日起訴訟時效期間繼續(xù)計算。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 三個條件只要存在一個就可以導致訴訟時效的中斷。 （ 2）訴訟 時效中止后，其前面經過的時間依然有效，計算后面的訴訟時效期間的時間要將前面的時間減去。 2Z202040 建筑法 2Z202041 掌握施工許可制度 申請施工許可證的條件 依據《建筑法》第 8 條，申請施工許可證應當具備以下條件： （一）已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù) （二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證 重點解析： 此處需要注意前提條件： “在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程 ”。 （三）需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求 重點解析： 此處需要注意，需要拆遷的，只要求拆遷進度能夠符合施工要求即可，并不要求拆遷完畢。此處之所以引入，目的在于提醒讀者各個專業(yè)可能存在單獨的規(guī)定。因為，《法規(guī)》這門課是公共課，其 |建設工程教育網 |命題范圍應該是適用于各個專業(yè)的。 （七）建設資金已經落實 （八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 2Z202043 掌握建筑業(yè)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 2Z202044 掌握工程發(fā)包制度 禁止將建設工程肢解發(fā)包和違法采購 （一）禁止發(fā)包單位將建設工程肢解發(fā)包 肢解發(fā)包指的是建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包給不 同的承包單位的行為。 重點解析： 此處要把握住 “肢解發(fā)包 ”的本質，即 “應當有一家單位完成的，包給了幾家 ”。 但是，我們也不能因此就認為一個工程只能發(fā)包給一家施工單位。 對于肢解發(fā)包的弊端，我們能夠做到理解即可，不需要記憶?！督ㄖā返?27 條規(guī)定： “大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。依據《工程建設項目施工招標投標辦法》，聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的，由 |建設工程教育網 |評標委員會初審后按廢標處理。 ” 依據《民法通則》第 87 條的規(guī)定，負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應當承擔的份額。也即兩個、三個乃至更多。可以參見1Z301034 掌握債權制度。這是不確切的，事實上 ，共同承包的各個公司僅僅就 “共同承包的這個項目 ”承擔連帶責任而已。 2Z202046 掌握工程分包制度 對分包單位的認可 《建筑法》第 29 條進一步規(guī)定： “除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。即沒有經過建設單位認可的分包商是違法的分包商。 但是，認可分包單位與指定分包單位是不同的。在國外，可以存在指定分包商，例如《 FIDIC 施工合同條件》中就有指定分包商。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第 7 條明確規(guī)定： “建設單位不得直接指定分包工程承包人。 ” 重點 解析： 對于第 29 條要很好理解。 重點解析： 此處關于 FIDIC 合同條件的論述屬于外延性知識，出現(xiàn)在試題中的概率非常小，我們只作為一般性理解即可。建設工程合同包括勘察合同、設計合同、施工合同。施工承包合同是建設單位和施工單位簽訂的合同，工程監(jiān)理單位根本就沒有參與。這個依據是很容易被忽略的。 重點解析： 必須招標的項目范圍應當準確掌握，同 |建設工程教育網 |時要注意招標的內容為勘察、設計、施工、監(jiān) 理還有重要設備、材料的采購（ “重要 ”二字不要忘了?。? 私人投資項目如果符合第 “1”中情形，同樣必須招標。 （二）必須招標項目的規(guī)模標準 《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： 1．施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； 2．重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； 3．勘察 、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； 4．單項合同估算價低于第 3 項規(guī)定的標準。 重點解析： 上文中的這些數額規(guī)定一定要準確掌握，特別是要注意項目總投資額在 3000 萬人民幣以上這個情況。例如， “施工單項合同估算價為 100 萬美元的項目不需要招標 ”這樣的選項如果不看清 “美元 ”二字，可能就誤認為是正確選項了。這幾個字的意義在于：只有符合上面的 “招標范圍 ”又達到了下列標準的項目才是必須招標的項目。但是，沒有同時滿足上面兩個條件的項目，盡管不是必須招標的項目，也可以招標。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是 銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。必須要高度重視。 2．投標 保證金的數額和比例需要掌握。之所以有此要求，目的就在于防止招標人在沒收投標人的投標保證金的時候，投標保證金（例如以保函形式提供的）已經失效。 2Z202054 掌握禁止投標人實施的不正當競爭行為的規(guī)定 禁止投標人實施的不正當行為的種類 （四）以低于成本的報價競標 《招標投標法》第 33 條規(guī)定， “投標人不得以低于成本的報價競標 ”。 重點解析： “投標人不得以低于成本的報價競標 ”中的 “成本 ”指的是哪個成本必須重視。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。 重點解析： 注意掌握評標委員會的構成，記住兩個數字，即 “五人以上 ”和 “三分之二 ”，但對于前者千萬不要忘了 “單數 ”！ 二、評標 （二）按廢標處理的情形 《工程建設項目施工招標投標辦法》第 50 條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標處理： 1．無單位 |建設工程教育網 |蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的； 2．未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的； 3．投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； 4．投標