【正文】 投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形： 1．無法定代表人出具的授權(quán)委托書的； 2．投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的； 3．投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 42 條的規(guī)定 “評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 2Z202055 掌握開標(biāo)程序 2Z202056 掌握 評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法 一、評標(biāo)委員會 （一）評標(biāo)委員會的組成 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 37 條的規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。 2Z202053 掌握聯(lián)合體投標(biāo) 聯(lián)合體各方的責(zé)任 （一）履行共同投標(biāo)協(xié)議中約定的責(zé)任 （二）就 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |中標(biāo)項目承擔(dān)連帶責(zé)任 （三）不得重復(fù)投標(biāo) （四）不得隨意改變聯(lián)合體的構(gòu)成 （五）必須有代表聯(lián)合體的牽頭人 重點解析： 這里關(guān)于聯(lián)合體各方的責(zé)任要理解，而且也僅需要理解就夠了。主要掌握： 1．要理解投標(biāo)保證金的作用，知道在什么情況下投標(biāo)保證金將被沒收。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。 2Z202052 掌握投標(biāo)的要求 投標(biāo)文件 （一）投標(biāo)文件的編制 《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第 37 條規(guī)定，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。 3．我們要注意到上文中的 “上述各類 ”這幾個字。但項目總投資額在 3000 萬元人民幣以上的。 2Z202050 招標(biāo)投標(biāo)法 2Z202051 掌握招標(biāo)投標(biāo)活動原則及適用范圍 必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) （一）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第 3 條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)： 1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 2．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。由于目前我國的監(jiān)理范圍還沒有涉及到勘察、設(shè)計，所以我們以施工合同為例來說明。主要是要明確其本質(zhì)是所有的分包單位都必須要得到建設(shè)單位的認(rèn)可。但是，指定分包商在國內(nèi)是違法的。盡管《建筑法》將認(rèn)可的范圍局限于 “總承包合同中約定的分包單位 ”以外的分包商，但是，由于總承包合同中的分包單位已經(jīng)在合同中得到了建設(shè)單位的認(rèn)可，所以 ，實質(zhì)上需要建設(shè)單位認(rèn)可的分包單位的范 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |圍包含了所有的分包單位。對于該項目以外的項目或其他責(zé)任并不承擔(dān)連帶責(zé)任。 2．要深刻理解 “連帶責(zé)任 ”的含義 這個詞是很重要的詞，我們在前文都已經(jīng)強調(diào)了，這里就不重復(fù)強調(diào)了。 2．外部責(zé)任 《建筑法》第 27 條同時規(guī)定： “共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 2Z202045 掌握工程承包制度 聯(lián)合承包 有一些工程項目并不是一家承包商就能夠完成的，這就需要兩家或者兩家以上的承包商合作完成，其主要的模式就是組成聯(lián)合體共同承包。例如，對于房屋建筑工程，發(fā)包人將一樓的施工包給了一家施工單位，將二樓的施工包給了另一家施工單位，這就是肢解發(fā)包。所以，關(guān)于《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定能做到了解即可。 （四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) （五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 （六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 重點解析： 需要注意：《建筑工程施工許可管理辦法》有其自己的適用范圍，并不是適合所有專業(yè)的工程。訴訟時效中斷后，其前面經(jīng)過的時間統(tǒng)歸無效，計算后面的訴訟時效期間的時間時起點從零開始。 重點解析： 訴訟時效的中斷有三個條件： （ 1）當(dāng)事人提起訴訟； （ 2）當(dāng)事人一方提出要求； （ 3）當(dāng)事人同意履行義務(wù)。二是當(dāng)事人客觀上不能行使請求權(quán)。 3．債的其他發(fā)生根據(jù) 掌握訴訟時效制度 訴訟時效的中止和中斷 （一）訴訟時效中止 《民法通則》第 139 條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。這種行為就屬于無因管理，因為這位農(nóng)民既未受人之托，也不負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù)來飼 養(yǎng)牛。無因管理行為一經(jīng)發(fā)生，便會在管理人和其事務(wù)被管理人之間產(chǎn)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其事務(wù)被管理者負(fù)有賠償管理者在管理過程中所支付的合理的費用及直接損失的義務(wù)。因為，這筆錢的獲得沒有法律或合同的根據(jù)，同時獲利是建立在失主失去 100 元錢的基礎(chǔ)之上的。 重點解析： 不當(dāng)?shù)美赡鼙憩F(xiàn)為得利人財產(chǎn)的增加，致使他人不應(yīng)減少的財產(chǎn)減少了；也可能表現(xiàn)為得利人應(yīng)支付的費用沒有支付， 致使他人應(yīng)當(dāng)增加的財產(chǎn)沒有增加。 掌握財產(chǎn)權(quán)基本制度 （二）債的發(fā)生根據(jù) 1．合同 2．侵權(quán)行為 3．不當(dāng)?shù)美? 不當(dāng)?shù)美?，是指沒有法律或合同根據(jù)，有損于他人而取得的利益。但是，對于本書中需要承擔(dān)連帶責(zé)任的任何 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |規(guī)定都不能忽視，此處也是這樣。事 先沒有取得被代理人同意的，應(yīng)當(dāng)在事后及時告訴被代理人，如果被代理人不同意，由代理人對自己所轉(zhuǎn)托的人的行為負(fù)民事責(zé)任，但在緊急情況下，為了保護被代理人的利益而轉(zhuǎn)托他人代理的除外。 ” （三）代理人不履行職責(zé)的責(zé)任承擔(dān) 《民法通 則》第 66 條規(guī)定： “代理人 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |不履行職責(zé)而給被代理人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。 ” （二）無權(quán)代理的責(zé)任承擔(dān) 《民法通則》第 66 條規(guī)定： “沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任?？梢?，訂立建設(shè)工程合同屬于要式行為。這兩種行為的區(qū)別就在于法律是否對該行為的形式有規(guī)定，有規(guī)定的就是要式行為，沒有規(guī)定的就是不要式行為。 《合同法》第 197 條規(guī)定： “借款合同采用書面形式，但自然人之間借款另有約 定的除外。法律規(guī)定是特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。因為，很明顯，這類人與工程建設(shè)并不密切相關(guān)。學(xué)習(xí)此部分內(nèi)容應(yīng)該結(jié)合《合同法》中的可變更、可撤銷合同來學(xué)習(xí)。 1．這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)需要掌握。這里的未成年工指的就是這種 “16周歲以上不滿 18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的 ”人。這不僅是由于這是完全民事行為能力人的一種特殊情形，易于命題，而且還在于這個知識點與后面的《勞動法》中的內(nèi)容有關(guān)聯(lián)。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種： （ 1）完全民事行為能力 《民法通則》第 11 條規(guī)定： “18 周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動，是完全民事行為能力人。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項目卻要在二級企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi) 。按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。即要求施工單位項目負(fù)責(zé)人必須是注冊建造師。 重點解析： 此處注意掌握兩個點： （ 1） “大中型 ” 也就是說，對于小型建設(shè)工程項目，并沒有這樣的要求。 2Z202020 掌握執(zhí)業(yè)管理 執(zhí)業(yè)范 圍 建造師分為一級建造師（ Constructor）和二級建造師（ Associate Constructor）。在這里，對于二級建造師可以擔(dān)任 “二級及以下 ”建 筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此 “二級及以下 ”強調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |目的規(guī)模。所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。 2．對于后一種情形，即 “16 周歲以上不滿 18 周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人 ”需要更為重視一些。 同時，《勞動法》也規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。 ” 重點解析： 限制民事行為能力這個知識點歷次考試都有所涉及，是必須要掌握的知識點。 2．限制民事行為能力人的知識點與后面的《合同法》中的可變更、可撤銷合同緊密相連，因而更適于出題。 ” 重點解析： 相對于限制民事行為能力人，無民事行為能力人這部分知識點較少出現(xiàn)在試題中?！睹穹ㄍ▌t》第 56 條規(guī)定： “民事法律行為可以采取書面形式、口頭形式或者其他形式。 （二）不要式法律行為 不要式法律行為指法律沒有規(guī)定特定形式，采用書面、口頭或其他任何形式均可成立的民事法律行為。 重點解析： 區(qū)分要式法律行為和不要式法律行為是需要 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |掌握的。 例 如，《合同法》第 270 條的規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 ” 2Z202033 掌握代理制度 代理人與被代理人的責(zé)任承擔(dān) （一）授權(quán)不明確的責(zé)任承擔(dān) 《民法通則》第 65 條規(guī)定