【導(dǎo)讀】蝕肄芃蚄薆肅蒅蒆羅肅膅螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃聿膂莆袈膈芄薁螄膇莆莄蝕膇肆薀蚆膆羋蒂羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁蒀蕆螃芀艿蚃蝿袆莁薆蚅裊蒄螁羃裊膃薄衿襖芆蝿螅袃莈薂蟻蒀蒞羀羈膀薀袆羀莂莃袂罿蒅蠆螈罿膄蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蝕肄芃蚄薆肅蒅蒆羅肅膅螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃聿膂莆袈膈芄薁螄膇莆莄蝕膇肆薀蚆膆羋蒂羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁蒀蕆螃芀艿蚃蝿袆莁薆蚅裊蒄螁羃裊膃薄衿襖芆蝿螅袃莈薂蟻蒀蒞羀羈膀薀袆羀莂莃袂罿蒅蠆螈罿膄蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蝕肄芃蚄薆肅蒅蒆羅肅膅螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃肀蒂薃聿膂莆袈膈芄薁螄膇莆莄蝕膇肆薀蚆膆羋蒂羄膅莁蚈袀膄蒃蒁螆膃膃蚆螞節(jié)芅葿羈芁莇蚄袇芁蒀蕆螃芀艿蚃蝿袆莁薆蚅裊蒄螁羃裊膃薄衿襖芆蝿螅袃莈薂蟻蒀蒞羀羈膀薀袆羀莂莃袂罿蒅蠆螈罿膄蒂蚄羈芇蚇羃羇荿蒀袈羆蒁蚅螄肅膁蒈蝕肄芃蚄薆肅蒅蒆羅肅膅螂袁肂芇薅螇肁莀螀蚃肀

　　

【正文】 材料必須按核定的消耗量和金額進(jìn)行限額控制，不可量化的消耗物資應(yīng)按核定的金額進(jìn)行限額控制。 ⑵ ．嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制度，發(fā)放領(lǐng)用小額零星物資，除難分割、拆零的以外，不得隨意超發(fā)。準(zhǔn)確記錄領(lǐng)用情況，定期考核工號用料節(jié)超情況。 劃分單位（分項(xiàng)）工程，指定單位（分項(xiàng)）工程物資成本責(zé)任人，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。 各級物資部門是物資成本控制中心，對本單位的物資成本負(fù)責(zé)，并制定控制和降低物資成本的具體措施，對物資成本進(jìn)行過程控制。 工程項(xiàng)目內(nèi)部預(yù)算中材料費(fèi)和運(yùn)雜費(fèi)是物資成本控制的依 據(jù)，也是物資責(zé)任成本的最高限額。 物資責(zé)任成本的落實(shí)及執(zhí)行情況應(yīng)按季進(jìn)行核算分析，按照計(jì)劃數(shù)量和實(shí)供數(shù)量、預(yù)算總價(jià)和實(shí)耗總價(jià)進(jìn)行對比分析，查找節(jié)超原因，進(jìn)一步完善控制物資責(zé)任成本的措施。 大堆料的管理 大堆料的驗(yàn)收由材料人員和工號的物資成本責(zé)任人（或工號施工承包人）共同驗(yàn)收簽認(rèn)。簽認(rèn)單做為供料者與工號物資成本責(zé)任人的結(jié)算單據(jù)，做為與工號物資成本責(zé)任人（或工號施工承包人）的結(jié)算單據(jù)。 大堆料存放地點(diǎn)要平整夯實(shí)，排水通暢，無污染流散，減少倒運(yùn)次數(shù)和裝卸作業(yè)的損 失。 大堆料的使用消耗必須納入限額發(fā)料管理的范圍。 積極探索大堆料核算辦法。在料源較充足的地區(qū)，可實(shí)行大堆料賣方包干的辦法，在條件許可的情況下，可采取計(jì)重驗(yàn)收數(shù)量。 在路塹、隧道的石方施工中，鼓勵(lì)各施工單位通過自制碎石等施工所需材料，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 定期深入工地，檢查工程用料品種、規(guī)格、數(shù)量是否與發(fā)料相符，如發(fā)現(xiàn)分包隊(duì)擅自把料借出或倒賣，根據(jù)其性質(zhì)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任及法律責(zé)任。 物資盤點(diǎn) 在收尾工程中，要認(rèn)真核算剩余工程 量，嚴(yán)格控制進(jìn)料數(shù)量，做到工完料凈場地清。 工程竣工后，及時(shí)清理現(xiàn)場，盤點(diǎn)剩余材料，在征得上級及主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可通過當(dāng)?shù)厥袌鲎孕袖N售及內(nèi)部調(diào)劑處理，降低成本。 工程完工后，要依據(jù)工號限額卡，認(rèn)真核銷工程用料，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰。 顧客提供產(chǎn)品的管理 總則 物資部門應(yīng)按照本辦法的要求，進(jìn)行有效的驗(yàn)證、貯存、保管、維護(hù)和標(biāo)識(shí)，以確保最終產(chǎn)品合乎要求。 對由顧客提供產(chǎn)品的工程項(xiàng)目，在制定物資管理辦法時(shí)必須包含對顧客提供產(chǎn)品的管理程 序，明確催料、運(yùn)輸、驗(yàn)收的相關(guān)責(zé)任部門以及費(fèi)用結(jié)算方面的內(nèi)容。 采購合同 物資部門接到計(jì)劃后，應(yīng)及時(shí)與顧客協(xié)商簽訂供應(yīng)合同或協(xié)議，保證質(zhì)量和進(jìn)場時(shí)間。 在保證符合工程質(zhì)量要求的前提下，按承包合同條款或業(yè)主的具體要求，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提供材料用量（其量必須在概預(yù)算用量范圍內(nèi)），簽訂供應(yīng)合同或協(xié)議，保證質(zhì)量和進(jìn)場時(shí)間。 業(yè)主提供的產(chǎn)品應(yīng)以合同形式說明業(yè)主提供產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、質(zhì)量要求、供需責(zé)任以及供方驗(yàn)證、貯存、維護(hù)的規(guī)定，按規(guī)定做好文件資料記錄的收集整理和歸檔。 產(chǎn)品的驗(yàn)證 應(yīng)按供貨合同或協(xié)議認(rèn)真地落實(shí)料源，主動(dòng)地督促進(jìn)料，要把好規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量關(guān)，認(rèn)真按規(guī)定根據(jù)產(chǎn)品類型、品種數(shù)量、質(zhì)量要求逐項(xiàng)檢驗(yàn)或驗(yàn)證。 顧客提供的產(chǎn)品，應(yīng)由供方用正規(guī)的方式驗(yàn)證，但業(yè)主對已檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品的合格性仍負(fù)全責(zé)，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量要求。 施工合同規(guī)定的顧客提供的產(chǎn)品必須驗(yàn)證的工程材料，必須經(jīng)過試驗(yàn)人員驗(yàn)證，經(jīng)見證所取的試樣送工程試驗(yàn)中心或具有國家認(rèn)可資格的試驗(yàn)單位做試驗(yàn)。未經(jīng)驗(yàn)證或驗(yàn)證不合格的禁止使用。 產(chǎn)品 搬運(yùn)貯存 項(xiàng)目材料人員負(fù)責(zé)按本辦法 6 和 7 條款要求辦理顧客提供產(chǎn)品的搬運(yùn)、貯存和保養(yǎng)維護(hù)，并做好標(biāo)識(shí)。 按程序要求，對產(chǎn)品及時(shí)搞好搬運(yùn)、貯存和妥善防護(hù)，并應(yīng)進(jìn)行識(shí)別、驗(yàn)證，做好 “ 甲供 ” 標(biāo)識(shí)。 顧客提供的產(chǎn)品經(jīng)驗(yàn)證不合格，若發(fā)現(xiàn)內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格、型號等不符，應(yīng)及時(shí)通知顧客。若發(fā)生損壞、丟失情況時(shí)應(yīng)填寫《顧客財(cái)產(chǎn)丟失、損壞記錄表》，也應(yīng)及時(shí)報(bào)告顧客。不合格品按 條款辦理。 顧客提供的產(chǎn)品在保管、使用、貯存期間發(fā)生丟失、損壞應(yīng)及時(shí)向顧客報(bào)告 ，并說明原因。 其它方面仍按統(tǒng)計(jì)管理、物資驗(yàn)收、物資儲(chǔ)存與使用等執(zhí)行。 9 物資檢查及監(jiān)察 物資管理的檢查 對物資的計(jì)劃、采購、運(yùn)輸、發(fā)放、使用的全過程進(jìn)行檢查，開展 “ 物資管理優(yōu)秀單位 ” 的競賽評比活動(dòng)是調(diào)動(dòng)和提高廣大物資部門職工積極性的一項(xiàng)重要措施。各單位物資部門要有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織的安排物資檢查活動(dòng)，及時(shí)了解和掌握物資管理中存在的問題，全面推行物資標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和物資成本控制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保物資管理的有序可控。 物資檢查的內(nèi)容：檢查各級物資部門的物資管 理情況，評價(jià)物資管理和物資成本控制水平，改進(jìn)和完善管理措施，推動(dòng)物資管理工作的發(fā)展。 物資管理標(biāo)準(zhǔn) 物資管理機(jī)構(gòu)健全，材料人員齊備。 物資管理制度健全，責(zé)任明確，對采購權(quán)限、物資計(jì)劃的編制方法等進(jìn)行了明確規(guī)定。 物資采購能夠根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的采購計(jì)劃，在合格供方名冊（單）中通過招標(biāo)采購等比質(zhì)、比價(jià)方式擇優(yōu)訂購，無越權(quán)采購、質(zhì)次價(jià)高等違法違紀(jì)現(xiàn)象。 基礎(chǔ)資料齊全規(guī)范，符合相應(yīng)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 倉庫管理和現(xiàn)場物資 管理符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，料具保管完整無損，嚴(yán)格執(zhí)行限額發(fā)料制，收發(fā)手續(xù)齊全，周轉(zhuǎn)料管理規(guī)范。 制定有責(zé)權(quán)分明的材料成本控制措施，在降低物耗，減少材料費(fèi)用支出方面取得了顯著成效。 能夠積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，向科技要效益。 能夠堅(jiān)持定期進(jìn)行物資成本分析，并制定相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。 物資作業(yè)過程中無重大人身安全事故和萬元以上的經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故。 物資檢查制度 各生產(chǎn)單位材料室應(yīng)按照《中鐵三局集 團(tuán)有限公司物資管理檢查考核辦法》規(guī)定，每年三季度對各參建單位物資管理情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。并將物資檢查結(jié)果于三季度末報(bào)送到工程管理部。 公司應(yīng)根據(jù)各個(gè)時(shí)期物資工作重點(diǎn)，協(xié)同紀(jì)檢部門對各單位的物資管理開展執(zhí)法監(jiān)察，并對業(yè)務(wù)管理工作進(jìn)行不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。 物資監(jiān)察 物資監(jiān)察工作是物資系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，是加強(qiáng)物資紀(jì)律的有效手段。 各生產(chǎn)單位應(yīng)成立單位領(lǐng)導(dǎo)、施工、機(jī)物、財(cái)務(wù)部門組成的物資監(jiān)察小組，對物資采購、運(yùn)輸、 保管、使用各過程實(shí)施監(jiān)察。各級物資監(jiān)察人員應(yīng)在本單位行政監(jiān)察部門的指導(dǎo)下開展工作，對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)問題交行政監(jiān)察部門處理。 安全護(hù)品的采購工作由工會(huì)、監(jiān)察審計(jì)、安檢等部門監(jiān)督檢查。 物資監(jiān)察的內(nèi)容： ⑴ ．檢查有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。 ⑵ ．檢查監(jiān)督物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。 ⑶ ．檢查物資采購的過程控制情況。 公司要針對各個(gè)時(shí)期物資工作重點(diǎn)，不定期地圍繞采購渠道、采購成本、物資質(zhì)量等環(huán)節(jié)，對各級物資部門開展執(zhí)法監(jiān)察工作。 凡違反有關(guān)規(guī)定，增大工 程成本，影響工程質(zhì)量的，一經(jīng)查實(shí)，將對具體經(jīng)辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評，并根據(jù)情節(jié)輕重追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。具體要求按 條款執(zhí)行。 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 公司每年考核各生產(chǎn)單位的物資管理情況，依據(jù)物資檢查情況，評選 “ 物資管理優(yōu)秀單位 ” ，并負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司推薦。 公司根據(jù)實(shí)際情況在每年的工作會(huì)議上對獲得 “ 物資管理優(yōu)秀單位 ” 稱號的先進(jìn)集體進(jìn)行表彰，對物資管理不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評。 對采購過程中有索取回扣、中介費(fèi)等違法違紀(jì)的當(dāng)事人，要給予紀(jì)律和行政處分；對保管使用不當(dāng)、造成嚴(yán) 重超耗浪費(fèi)的當(dāng)事人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)和刑事責(zé)任，做到有章必循，有法必依，違章必糾，違法必查。 違反 “ 物資招（議）標(biāo)采購 ” （見條款 5）的規(guī)定，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處罰。 違反 “ 物資招（議）標(biāo)采購 ” 規(guī)定，將必須進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)采購的材料化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)采購的，按已采購總額的 12％對隊(duì)（項(xiàng)目）進(jìn)行罰款。另按已購總額的 2％分別對隊(duì)（項(xiàng)目）主要領(lǐng)導(dǎo)和物資主管進(jìn)行罰款。 招標(biāo)人員、評標(biāo)人員向他人透露 可能影響公平競爭的有關(guān)招（議）、投標(biāo)情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，并進(jìn)行相應(yīng)罰款或解除其工作崗位，中標(biāo)無效。 投標(biāo)人相互串通，或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向投標(biāo)、評標(biāo)人員行賄手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，要對直接責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)罰款，并沒收非法所得或解除其工作崗位。 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，給招標(biāo)單位造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。各單位物資采購部門必須認(rèn)真執(zhí)行本辦法不得走過場或做虛假記錄，否則，要進(jìn)行相應(yīng)罰款或解除其工作崗位。 在安全防護(hù)用具采購、訂做、管理中，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)用具性能、質(zhì)量不符合國家有關(guān)規(guī)定、質(zhì)量偽劣者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重造成事故者，要嚴(yán)肅查處、直至追究法律責(zé)任。 10 小型機(jī)具及低值易耗品管理 小型機(jī)具的供應(yīng)管理 《中鐵三局集團(tuán)有限公司機(jī)械設(shè)備管理辦法（試行）》（中鐵三機(jī)［ 2020］ 218 號）中的固定資產(chǎn)以外的機(jī)具（不包括工具）均為小型機(jī)具。 下列機(jī)具按低值易耗品管理：手持式鑿巖機(jī)、手提式內(nèi)燃、風(fēng)動(dòng)、電動(dòng)工具，振搗器、蛙式打夯機(jī)， 12kw 及以下內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組， 電動(dòng)機(jī)， 50A 以下充電機(jī)、啟動(dòng)器， 1 噸及以下的卷揚(yáng)機(jī)，千斤頂、水磨石機(jī)，抽水機(jī)、臺(tái)式鉆床，砂輪機(jī)， 14KVA 以下交流電焊機(jī)，氣焊設(shè)備； 、機(jī)車車輛；電氣柜、配電盤、開關(guān)，鍋爐，撈土斗，電動(dòng)葫蘆，礦斗車，小型木工設(shè)備； 小型機(jī)具的采購、進(jìn)貨驗(yàn)收、保管等均按物資管理的要求進(jìn)行。必須編制采購計(jì)劃，進(jìn)行選型，由公司生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可采購，費(fèi)用列入成本。 小型機(jī)具安全管理制度 詳見公司《安全生產(chǎn)管理辦法》內(nèi)容。 小型機(jī)具及低值易耗品的收發(fā)制度 凡發(fā)給班組或個(gè)人的小型機(jī)具、工具、備品、勞保用品，除辦理正常的領(lǐng)料手續(xù)外，物資部