【正文】 量應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為制造毒品的數(shù)量?！段錆h會議紀(jì)要》則給出了明確規(guī)定，并對制毒過程中產(chǎn)生的廢液、廢料的性質(zhì)認(rèn)定加以了明確，包括兩點：　　第一，制造毒品案件中，毒品成品、半成品的數(shù)量應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為制造毒品的數(shù)量?！　〉诙?，對于無法再加工出成品、半成品的廢液、廢料則不應(yīng)計入制造毒品的數(shù)量。對于廢液、廢料的認(rèn)定，可以根據(jù)毒品成分的含量、外觀形態(tài)，結(jié)合被告人對制毒過程的供述等證據(jù)進(jìn)行分析判斷，必要時可以要求鑒定機(jī)構(gòu)出具說明。　　在制造毒品案件中，毒品成品、半成品、廢液廢料中都有可能檢出毒品成分。廢液廢料是指不具備進(jìn)一步提取(提純)毒品條件的固體或者液體廢棄物，能夠檢出毒品成分但含量極低，故不應(yīng)計入制造毒品的數(shù)量。如何認(rèn)定廢液廢料，對于認(rèn)定毒品數(shù)量較為重要，該條規(guī)定了有關(guān)的判斷方法和依據(jù)。十九、毒品犯罪的緩刑適用　　《大連會議紀(jì)要》并未涉及這一內(nèi)容，該部分為《武漢會議紀(jì)要》首次規(guī)定。這包括三點：　　第一，對于毒品犯罪應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握緩刑適用條件?！　〉诙?，對于毒品再犯，一般不得適用緩刑?！　〉谌鞔_了三種應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制緩刑適用的情形。包括：(1)對于不能排除多次販毒嫌疑的零包販毒被告人，(2)因認(rèn)定販賣毒品等犯罪的證據(jù)不足而認(rèn)定為非法持有毒品罪的被告人，(2)實施引誘、教唆、欺騙他人吸毒犯罪及制毒物品犯罪的被告人?！　「鶕?jù)刑法第七十二條的規(guī)定，緩刑適用的基本條件包括：(1)被判處拘役、三年以下有期徒刑，(2)犯罪情節(jié)較輕，(3)有悔罪表現(xiàn)，(4)沒有再犯罪的危險，(5)宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響。根據(jù)毒品犯罪的再犯可能性較高這一特點，就可以得知，對于毒品犯罪應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握緩刑適用條件，那么對于毒品再犯，原則上就不應(yīng)適用緩刑。再者，根據(jù)本文第二部分“毒品犯罪‘從嚴(yán)懲處’的新變化”中的第二條“要加大對制毒物品犯罪、多次零包販賣毒品、引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫他人吸毒及非法持有毒品等犯罪的懲處力度”來看，對上述三種情形嚴(yán)格限制緩刑適用也就是當(dāng)然之義。二十、毒品犯罪的涉案財物追繳及財產(chǎn)刑適用　　《大連會議紀(jì)要》對于毒品犯罪的財產(chǎn)刑適用已經(jīng)做出了較為詳細(xì)的規(guī)定，《武漢會議紀(jì)要》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了科處罰金刑應(yīng)當(dāng)考慮的因素，即，“判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合毒品犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果及被告人的獲利情況、經(jīng)濟(jì)狀況等因素合理確定罰金數(shù)額?！薄　∮捎谛薷暮蟮摹缎淌略V訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”及相關(guān)實施細(xì)則，《武漢會議紀(jì)要》相應(yīng)明確了對毒品犯罪案件查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物及其孳息的判繳，即，“對查封、扣押、凍結(jié)的涉案財物及其孳息，應(yīng)調(diào)查其權(quán)屬情況，經(jīng)審查確屬毒品犯罪違法所得或者依法應(yīng)當(dāng)追繳的其他涉案財物的，應(yīng)當(dāng)判決沒收上繳國庫，但法律另有規(guī)定的除外?！薄　「鶕?jù)《刑事訴訟法》第二百八十條的規(guī)定，對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用中華人民共和國刑事訴訟法的解釋》第五百零八條的規(guī)定，上述“重大犯罪案件”包括：(1)犯罪嫌疑人、被告人可能判處無期徒刑以上刑罰的案件，(2)在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的案件，(3)其他重大犯罪案件。根據(jù)該解釋第五百零九條的規(guī)定，上述“違法所得及其他涉案財產(chǎn)”包括實施犯罪行為所取得的財物及其孳息，以及被告人非法持有的違禁品、供犯罪所用的本人財物。二十一、毒品罪犯的減刑和假釋的適用　　《大連會議紀(jì)要》并未涉及這一內(nèi)容，該部分為《武漢會議紀(jì)要》首次規(guī)定，旨在延長部分罪行嚴(yán)重，具有較高再犯可能性的毒品罪犯的實際執(zhí)行刑期，確保實現(xiàn)刑罰的懲治效果。具體是指：對于具有毒梟、職業(yè)毒販、累犯、毒品再犯等情節(jié)的毒品罪犯，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑條件，適當(dāng)延長減刑起始時間、間隔時間，嚴(yán)格控制減刑幅度，延長實際執(zhí)行刑期。對于刑法未禁止假釋的前述毒品罪犯，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握假釋條件。二十二、累犯、毒品再犯的適用　　《大連會議紀(jì)要》對此進(jìn)行了原則性規(guī)定，《武漢會議紀(jì)要》對此進(jìn)一步細(xì)化，具體包括：　　第一，對累犯、毒品再犯應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)懲處。累犯、毒品再犯是法定從重處罰情節(jié)，即使本次毒品犯罪情節(jié)較輕，也要體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的精神?！　〉诙?，明確了應(yīng)當(dāng)從重處罰的三種情形。具體包括：(1)曾因?qū)嵤﹪?yán)重暴力犯罪被判刑的累犯，(2)刑滿釋放后短期內(nèi)又實施毒品犯罪的再犯，(3)在緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又實施毒品犯罪的再犯。　　第三，明確了同時構(gòu)成累犯和毒品再犯的量刑原則。對于因同一毒品犯罪前科同時構(gòu)成累犯和毒品再犯的被告人，在裁判文書中應(yīng)當(dāng)同時引用刑法關(guān)于累犯和毒品再犯的條款，但在量刑時不得重復(fù)予以從重處罰。對于因不同犯罪前科同時構(gòu)成累犯和毒品再犯的被告人，量刑時的從重處罰幅度一般應(yīng)大于前述情形?！　〈送猓段錆h會議紀(jì)要(建議稿)》中曾經(jīng)對行為人十八周歲以前因?qū)嵤┳咚?、販賣、運輸、制造非法持有毒品罪被判處過刑，之后又實施毒品犯罪時，能否被認(rèn)定為毒品再犯作出了肯定性答復(fù)?！案鶕?jù)刑法第三百五十六條的規(guī)定，未滿十八周歲的人因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯刑法分則第六章第七節(jié)規(guī)定的犯罪的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為毒品再犯，但從重處罰時應(yīng)當(dāng)充分考慮其犯前罪時未成年的情節(jié)?！钡窃谡礁逯胁⑽闯霈F(xiàn)這一內(nèi)容。我們認(rèn)為，這一條應(yīng)當(dāng)加以肯定。最高人民法院《刑事審判參考》第90集中的第839號指導(dǎo)案例也對此加以了明確。二十三、非法販賣麻醉藥品、精神藥品行為的性質(zhì)認(rèn)定　　《大連會議紀(jì)要》并未涉及這一內(nèi)容，該部分為《武漢會議紀(jì)要》首次規(guī)定。這包括兩點：　　第一，行為人向走私、販賣毒品的犯罪分子或者吸食、注射毒品的人員販賣國家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品或者精神藥品的，以販賣毒品罪定罪處罰。實際上，刑法第三百五十五條已經(jīng)對此加以了規(guī)定。　　第二，行為人出于醫(yī)療目的，違反有關(guān)藥品管理的國家規(guī)定，非法販賣上述麻醉藥品或者精神藥品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營罪定罪處罰?！?br />