【正文】 、物體打擊、機(jī)械傷害和觸電傷害四大不安全隱患。②施工階段產(chǎn)生的粉塵和揚(yáng)塵。③施工機(jī)械產(chǎn)生的振動(dòng)和噪聲。④裝飾材料的有毒氣體（二甲苯、甲苯和甲醛等）。⑤有害有毒物品：油漆和涂料。⑥運(yùn)輸安全隱患：主要是運(yùn)輸車輛的交通行駛安全，生產(chǎn)材料裝卸安全。主要安全、衛(wèi)生危害因素及危害程度分析表施工階段施工工序危害因素危害程度主體施工階段高空作業(yè)人員、物體墜落擊打嚴(yán)重（傷亡）施工用電電擊傷害嚴(yán)重（傷亡）施工機(jī)械機(jī)械傷害、噪聲嚴(yán)重（傷亡）物料攪拌粉塵、噪聲一般（傷害）裝飾施工階段高處作業(yè)人員、物體墜落擊打嚴(yán)重（傷亡）內(nèi)墻裝飾、油漆噪聲、有毒氣體較大（傷害項(xiàng)目運(yùn)營期主要危害因素及危害程度①噪聲危害因素噪聲污染源主要有：部分設(shè)備的機(jī)械傳動(dòng)裝置、儀器設(shè)備。如排風(fēng)機(jī)等。建筑物內(nèi)配套安裝的機(jī)械傳動(dòng)設(shè)備。如：電動(dòng)機(jī)等。②電磁輻射危害因素建筑物內(nèi)配套安裝的電氣設(shè)備。如電動(dòng)機(jī)等。 勞動(dòng)安全防范措施認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員的“三級(jí)”安全教育制度，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。牢固樹立安全第一的思想，遵守安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)規(guī)范，正確使用安全防護(hù)用品。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備必須規(guī)范、齊全。加大安全生產(chǎn)費(fèi)用投入，保證安全生產(chǎn)硬件設(shè)施到位，按規(guī)定為從業(yè)人員提供安全防護(hù)用品。為從業(yè)人員提供安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。加強(qiáng)施工過程的安全生產(chǎn)檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的不安全因素，消除安全隱患。加強(qiáng)文明施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電嚴(yán)格執(zhí)行TN—C—S接電型式。嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全評(píng)價(jià)制度，接受質(zhì)安部門的監(jiān)察。防火防爆：作為公共場(chǎng)所，無論在建設(shè)期間還是建成投入使用后，均應(yīng)注意防火、防爆工作，應(yīng)健全組織機(jī)構(gòu)，建立巡查制度，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)管理，杜絕一切危險(xiǎn)隱患。電氣安全（1）電氣設(shè)備安裝考慮保護(hù)措施，以免發(fā)生引燃和短路現(xiàn)象，引起火災(zāi)。（2）本工程采用TNCS接地系統(tǒng)，設(shè)PE線，接地電阻不能大于1歐姆。按規(guī)范要求或根據(jù)需要建筑物內(nèi)采用等電位聯(lián)結(jié)，將金屬設(shè)備、金屬管道等進(jìn)行輔助等電位聯(lián)結(jié)。（3）建筑物內(nèi)一般場(chǎng)所的插座，應(yīng)選用安全保護(hù)插座，對(duì)必要的用電設(shè)備應(yīng)加裝漏電保護(hù)。（4） 防雷建筑物應(yīng)考慮防直擊雷，感應(yīng)雷和雷電侵入的措施。通風(fēng)及采暖安全衛(wèi)生間、庫房等場(chǎng)所均裝設(shè)機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。對(duì)意外事故的防范及事故應(yīng)急處理完備斷電保護(hù)設(shè)施，保證用電安全。 安全保衛(wèi)安全保衛(wèi)設(shè)施主要是為項(xiàng)目投入使用后安全保衛(wèi)場(chǎng)所內(nèi)各區(qū)域，提供安全服務(wù)的設(shè)施。整個(gè)安全保衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置從外到內(nèi)根據(jù)各安全保衛(wèi)要點(diǎn)進(jìn)行布置。 衛(wèi)生 給排水衛(wèi)生防護(hù)給水衛(wèi)生潔具、用水設(shè)備給排水管出水口要高出衛(wèi)生潔具、用水設(shè)備溢出水位。大便器等有污染的潔具不得直接與給水管連接。直接連接給排水設(shè)備的管道上設(shè)置止回閥。設(shè)計(jì)杜絕給排水管道穿越如大便槽、污水處理池等，以避開污染空間。排水整個(gè)排水體系采取分流處理，這樣既保證避免交叉污染，也可以減少日后在水處理時(shí)較大的運(yùn)行投入。設(shè)計(jì)時(shí)杜絕排水管道穿越潔凈空間等場(chǎng)所。所有污、廢水均應(yīng)用管道收集，經(jīng)過污水站生化處理和消毒，達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)后方可排入自然水體或市政污水管道。 消防設(shè)施按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì)，按規(guī)范選用建筑材料及結(jié)構(gòu)，并設(shè)置消防通道，消防車可通至建筑物。室內(nèi)外消防應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)和消防栓給水系統(tǒng)，室內(nèi)還應(yīng)配置相應(yīng)的滅火器，并按規(guī)范設(shè)置消防標(biāo)志。電氣消防：按二級(jí)耐火等級(jí)設(shè)防，各配電系統(tǒng)所用的材料均選用阻燃材料；建筑物內(nèi)按消防部門要求配備足夠的消防器材，經(jīng)常檢查和維修線路，培訓(xùn)人員使用消防器材，提高消防意識(shí)，確保消防安全。室外消防采用低壓供水系統(tǒng)，室外設(shè)地上式消火栓，間距小于120米，著火時(shí)由消防車加壓滅火。 結(jié)論本工程從勞動(dòng)安全的角度充分考慮，在堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全第一”的原則基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，采用了相應(yīng)的衛(wèi)生防護(hù)措施，以及勞動(dòng)安全措施，免除對(duì)內(nèi)部工作人員以及周邊地區(qū)的影響，保證施工人員設(shè)備的安全。因此，該項(xiàng)目建設(shè)在衛(wèi)生防護(hù)和勞動(dòng)安全方面是可行的。 8 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置合理、科學(xué)地確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)和配置人力資源是保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的重要條件，也是提高勞動(dòng)效率、確保工程建設(shè)如期完成的重要手段。為了控制項(xiàng)目投資和降低管理成本，在工程建設(shè)和營運(yùn)的不同階段，本著精簡高效、便于管理的原則設(shè)置不同的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的人力資源配置。 承辦單位概況承辦單位：某市群眾藝術(shù)館項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：單位簡介：目前某市群眾藝術(shù)館位于心心街，為租借用房，面積僅為450平方米，設(shè)施十分簡陋，無獨(dú)立館址，不具有可持續(xù)發(fā)展的空間，無法滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，因此新建某群眾藝術(shù)館已成為某市人民群眾的迫切希望。 承辦單位管理機(jī)構(gòu)設(shè)置承辦單位管理機(jī)構(gòu)運(yùn)用功能性結(jié)構(gòu)，按照不同功能加以分工管理，形成各職能部門的管理模式。每個(gè)職能部門中的工作單位分層設(shè)置，整個(gè)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)是通過高層管理人員對(duì)各職能部門進(jìn)行協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)的。組織結(jié)構(gòu)示意圖如下：檢察技術(shù)科法醫(yī)檢驗(yàn)鑒定室物證保管科信息通訊科文件檢驗(yàn)室政工科、紀(jì)檢科財(cái)務(wù)科、團(tuán)委組織工會(huì)組織、婦聯(lián)偵查監(jiān)督科、公訴科控告申訴檢察科民事行政檢察科職務(wù)犯罪預(yù)防科反貪局、反瀆局辦案部門廣西某開發(fā)投資集團(tuán)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組總工室設(shè)計(jì)組財(cái)務(wù)部建設(shè)準(zhǔn)備組工程部施工技術(shù)組 辦公室材料設(shè)備組 人員配置及人員培訓(xùn) 人員配置某市群眾藝術(shù)館人員編制來源按國家和地方相關(guān)政策進(jìn)行錄用，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行新進(jìn)人員統(tǒng)一招考、檢察員從通過司法考試的人員中選任的制度。 人員培訓(xùn)項(xiàng)目建成后，為了提高檢察員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，將依托檢察官培訓(xùn)學(xué)校及有關(guān)部門對(duì)院內(nèi)檢察員進(jìn)行培訓(xùn)，采取靈活多樣的形式，有計(jì)劃地對(duì)院內(nèi)檢察員進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，逐步提高檢察員的業(yè)務(wù)水平。 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由某市群眾藝術(shù)館組織實(shí)施。項(xiàng)目的建設(shè)將由某市群眾藝術(shù)館抽調(diào)相關(guān)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。項(xiàng)目設(shè)立專門的賬戶，?？顚Ｓ茫懈哔Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)。同時(shí)，某市群眾藝術(shù)館將在某市財(cái)政局、發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保等各職能部門的大力支持下，通過公開招標(biāo)精選信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，認(rèn)真選擇技術(shù)過硬的監(jiān)理部門，組織精干的項(xiàng)目管理人員按時(shí)、保質(zhì)、保量完成本項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)。具體措施如下：（1）成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專職人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，使項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）建立項(xiàng)目責(zé)任制。由某市政府、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察局等部門成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組，參與建設(shè)工作全過程的施工管理監(jiān)督和管理，監(jiān)督資金的使用和工程質(zhì)量。（3）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。按照公開、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，采取招標(biāo)投標(biāo)的辦法，確定建設(shè)工程的施工單位。并實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理和建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、竣工驗(yàn)收制等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作，狠抓工程質(zhì)量和工程監(jiān)督檢查，項(xiàng)目竣工后，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定質(zhì)量合格后，方可交付使用。（4）建立項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，加強(qiáng)資金、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，管理好項(xiàng)目資金，保證?？顚Ｓ?。 建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理 建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)一、建設(shè)業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)期，由某市群眾藝術(shù)館成立的項(xiàng)目部一方面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工程的規(guī)劃協(xié)調(diào)等，另一方面負(fù)責(zé)施工前的項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)管理、施工招標(biāo)和施工期的項(xiàng)目管理及竣工后的資料歸檔、項(xiàng)目移交。二、項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理部由施工單位組建，根據(jù)合同要求，按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求組織施工，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，設(shè)經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名、總工程師1名、副總工程師1名、設(shè)技術(shù)部、后勤部、合同部、實(shí)驗(yàn)室、安全保衛(wèi)、若干個(gè)工區(qū)等組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程實(shí)施內(nèi)容和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的其他組織機(jī)構(gòu)。具體實(shí)際組織機(jī)構(gòu)由施工單位根據(jù)其施工組織計(jì)劃確定。三、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)用房監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，成立監(jiān)理部，任命總監(jiān)理工程師工程師駐地代表，對(duì)工程測(cè)量、造價(jià)、計(jì)量、質(zhì)量、進(jìn)度、合同的方面實(shí)施監(jiān)理，配備與工程特點(diǎn)相應(yīng)的多名駐地監(jiān)管工程師及重點(diǎn)工程、隱蔽工程的監(jiān)理員。配備工程檢測(cè)和計(jì)量的儀器設(shè)備，配備相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員。具體做法根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。四、項(xiàng)目設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)用房設(shè)計(jì)單位也要根據(jù)施工進(jìn)度和施工內(nèi)容，派駐不同專業(yè)的技術(shù)人員，提供優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)。在工地成立設(shè)計(jì)后期服務(wù)業(yè)務(wù)用房，設(shè)主任一名，各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人多名，涵蓋建筑、結(jié)構(gòu)、排水、電氣、道路、景觀等專業(yè)工程師。該業(yè)務(wù)用房為工程設(shè)計(jì)提供后續(xù)服務(wù)，確認(rèn)工程計(jì)量、質(zhì)量和進(jìn)度，處理施工過程中的各種技術(shù)問題，處理設(shè)計(jì)變更問題。9 項(xiàng)目招投標(biāo) 項(xiàng)目招投標(biāo)依據(jù)（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第9號(hào)）（3）《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家計(jì)委令第9號(hào)）（4）《廣西實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》（2004年）（5）《中華人民共和國采購法》（2003年） 項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容根據(jù)《廣西實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法》（2004年）第五條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目，使用國有資金投資項(xiàng)目，國有融資項(xiàng)目，或者使用國際組織、外國政府資金的項(xiàng)目的，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo): （一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。 （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。 （三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。 （四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。前款規(guī)定以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，是否招標(biāo)或者選擇何種招標(biāo)方式，由項(xiàng)目法人自主決定。本項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公共事業(yè)項(xiàng)目及使用國有資金投資項(xiàng)目，并且根據(jù)本報(bào)告第十一章投資估算的確定，本項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)（三）的規(guī)定，所以本項(xiàng)目需要進(jìn)行招標(biāo)。本項(xiàng)目的招標(biāo)范圍包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、建筑工程、安裝工程、設(shè)備采購。 招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式勘察、設(shè)計(jì)、建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、設(shè)備擬采用委托招標(biāo)的組織形式，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。其他工程建設(shè)項(xiàng)目不采用招標(biāo)形式。單位：萬元內(nèi) 容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式投資額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√√√設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√總投資額10 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)工期期約為12個(gè)月，預(yù)計(jì)從2012年5月、2011年1月到2012年5月左右完成并投入使用。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度包括項(xiàng)目前期工作、規(guī)劃設(shè)計(jì)、場(chǎng)地平整、地質(zhì)勘察、單位設(shè)計(jì)、建設(shè)備案、施工招標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)進(jìn)度直接關(guān)系到本項(xiàng)目的投資效益、從以往的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，本項(xiàng)目占用時(shí)間較長的階段為項(xiàng)目的建設(shè)施工階段，此階段是影響建設(shè)總進(jìn)度的關(guān)鍵因素，涉及項(xiàng)目實(shí)施單位及所選擇的施工隊(duì)伍的管理水平和組織能力。因此，科學(xué)的建設(shè)進(jìn)度安排、各個(gè)環(huán)節(jié)工作效率的提高以及高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)是本項(xiàng)目順利實(shí)施的保證。本項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度安排如下：（1）2012年10月—11月，可行性研究報(bào)告編制及批復(fù)；（2）2012年12月—2013年1月，勘察、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)；（3）2013年2月，項(xiàng)目招投標(biāo)、辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；（4）2013年3月—2013年8月，土建工程施工；（5）2013年9月，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和交付使用。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表 內(nèi)容進(jìn) 度時(shí)間20122013101112123456789編制可行性研究報(bào)告及審批勘察、初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)及辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)土建建設(shè)期竣工驗(yàn)收、交付使用11 投資估算與資金籌措 投資估算范圍本項(xiàng)目投資估算范圍包括新建群眾藝術(shù)館的建設(shè)用地費(fèi)、土建工程、給排水工程、建筑電氣工程以及總平綠化、場(chǎng)地鋪裝工程；工程建設(shè)其他費(fèi)用（建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、施工監(jiān)理費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、城市配套設(shè)施費(fèi)等）及預(yù)備費(fèi)等。本投資估算不含舞臺(tái)設(shè)備費(fèi)及辦公家具購置費(fèi)。 編制依據(jù)方案設(shè)計(jì)圖紙、文字說明；同期同類工程的結(jié)算資料；2002年《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中國電力出版社；土建工程造價(jià)主要參考近期《某建設(shè)工程造價(jià)信息》、造價(jià)信息網(wǎng)的類似工程價(jià)格及廣西區(qū)同類建筑物造價(jià)水平。工程建設(shè)其它費(fèi)用依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額》（中國計(jì)劃出版社，2010年12月出版）進(jìn)行估算。廣西壯族自治區(qū)