【正文】 1 總論 項(xiàng)目名稱(chēng)某市群眾藝術(shù)館用房建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目性質(zhì)本項(xiàng)目為新建 編制單位概況 項(xiàng)目研究工作概況我公司接受業(yè)主委托后，專(zhuān)門(mén)成立了該項(xiàng)目可研小組到項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察調(diào)查研究，收集基礎(chǔ)資料，并多次與業(yè)主進(jìn)行座談交流該項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)要求等，在此基礎(chǔ)上，可研小組的各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全面開(kāi)展該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。 編制范圍及依據(jù) 編制范圍我公司受某市群眾藝術(shù)館委托，對(duì)某市群眾藝術(shù)館建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究并提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，其主要編制范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)方案、節(jié)能措施、環(huán)境保護(hù)、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、招投標(biāo)分析論證、投資估算及資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、結(jié)論與建議等，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。 編制依據(jù)一、有關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年）；《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004年8月）；《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989年）；《中華人民共和國(guó)消防法》（2008年）；《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（1998年）；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（2005年）；《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（1997年）；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年）；《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（2000年）；《中華人民共和國(guó)采購(gòu)法》（2003年）；《廣西實(shí)施中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法辦法》（2004年）；《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第9號(hào)）；《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委令第9號(hào)）二、規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)部部頒標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》GB503522005；《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 502001)；《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 672006）；《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》GB5017693；《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB500682001；《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001（2006年版）；《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010－2010）；《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072002；《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94—2008）；《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500032001）；《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50112001；《建筑抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》GB502232008；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB500162006；《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500152003（2009年版）；《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500132006；《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500142006；《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 500842001（2005年版）；《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 5004595）(2005年版)；《汽車(chē)庫(kù)、修車(chē)庫(kù)、停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB5006797）；《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 500982009；《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB5022295(2001年修訂版)；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB501402005；《廣西壯族自治區(qū)公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB45/T3922007）；《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ162008）；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù)》GB50052—2009；《低壓配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50054—1995；《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》（GB503432004）；《通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500551993）；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057—2010；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034—2004；《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500192003）（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB125231990；《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB30962008；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB89781998；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB30951996；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB162971996；《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB303252001；（5）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（國(guó)家計(jì)委辦公廳）；三、有關(guān)規(guī)劃、文件（1）某市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（2）《某市城市總體規(guī)劃（2004年－2020年）》（3）《某市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（4）《文化場(chǎng)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2010]136號(hào)）（5）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版），發(fā)改投資【2006】1325號(hào)四、項(xiàng)目承辦單位提供的其他基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)；五、其它國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。 項(xiàng)目介紹 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)本項(xiàng)目位于某市城鄉(xiāng)街道辦。 項(xiàng)目總用地面積某市群眾藝術(shù)館用房建設(shè)項(xiàng)目位于某市城鄉(xiāng)街道辦。 建址土地權(quán)屬土地用途為辦公用地。 項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)（1）某市群眾藝術(shù)館的建設(shè)根據(jù)工作機(jī)制和管理制度改革的需要，做到統(tǒng)籌兼顧，適度超前，實(shí)行一次規(guī)劃到位。（2）建設(shè)規(guī)模能夠滿足工作人員的用房需求，且功能齊全，設(shè)施完善，經(jīng)濟(jì)適用的辦案用房和專(zhuān)業(yè)技術(shù)用房。（3）能夠適應(yīng)現(xiàn)代群眾藝術(shù)館日常工作環(huán)境和滿足檢察管理工作的需要，全面提高“規(guī)范化、科學(xué)化、信息化”的群眾藝術(shù)館工作質(zhì)量。（4）控制好項(xiàng)目投資，做到不超出概算范圍。 項(xiàng)目主要建設(shè)條件由于項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地在某市城鄉(xiāng)街道辦范圍內(nèi)，市政條件良好，需求條件、資源條件、環(huán)境條件、社會(huì)條件、施工條件、交通條件均能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 項(xiàng)目投資總額及資金籌措方式據(jù)初步估算，本項(xiàng)目的總投資為7200萬(wàn)元，詳見(jiàn)總投資估算表。本項(xiàng)目所需的總投資7200萬(wàn)元，擬由業(yè)主多渠道籌措資金。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模詳見(jiàn)表11：表11 項(xiàng)目區(qū)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位數(shù)量備注1總用地面積m264962建筑面積m27000地上建筑面積m26000地下建筑面積m210003容積率4建筑密度%5停車(chē)位個(gè)306總投資萬(wàn)元7200工程費(fèi)用萬(wàn)元3399工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元2974預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元827 問(wèn)題與建議 問(wèn)題（1）資金籌措問(wèn)題，資金籌措方式：由業(yè)主多渠道籌措資金，保證資金到位和控制好資金的使用是項(xiàng)目建設(shè)的一大關(guān)鍵。（2）工作協(xié)作問(wèn)題本項(xiàng)目的建設(shè)需要和各級(jí)政府管理部門(mén)溝通辦理手續(xù)，需要與電、水、氣、通訊等各個(gè)公共服務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)，與咨詢、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等建設(shè)參與部門(mén)配合，協(xié)作的工作量非常大。（3）環(huán)境保護(hù)問(wèn)題根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求，本項(xiàng)目需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估。 建議本項(xiàng)目業(yè)主單位某市群眾藝術(shù)館需成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，分工合理，有專(zhuān)門(mén)的資金管理小組、進(jìn)度控制小組等。（1）項(xiàng)目建設(shè)資金使用時(shí)建設(shè)單位應(yīng)精打細(xì)算，將建設(shè)資金用于實(shí)處，不得設(shè)不必要的開(kāi)支項(xiàng)目，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）選擇專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)提供設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等服務(wù)，這些機(jī)構(gòu)服務(wù)到位、盡責(zé)，將大大的減輕業(yè)主的工作壓力，對(duì)項(xiàng)目的高效、高質(zhì)建設(shè)能起舉足輕重的作用。（3）要注重保持好生態(tài)環(huán)境，合理利用原有的地形地貌，盡可能避免“建設(shè)性破壞”。2 需求分析與建議規(guī)模 需求分析（1）區(qū)域概況某市，地處珠江水系上游右江流域，是國(guó)家確定的南（寧）貴（陽(yáng)）昆（明）經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）邊緣交通樞紐、重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉，是中國(guó)與東盟雙向開(kāi)放的前沿。，靖西、那坡兩縣與越南接壤，現(xiàn)有邊境口岸3個(gè)，其中龍邦口岸為國(guó)家一類(lèi)口岸，岳圩口岸、平孟口岸為國(guó)家二類(lèi)口岸，另有6個(gè)貿(mào)易點(diǎn)。各邊境口岸和邊貿(mào)點(diǎn)交通便利，是泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和中國(guó)西南地區(qū)與越南等東南亞國(guó)家開(kāi)展直接貿(mào)易或轉(zhuǎn)口貿(mào)易的黃金寶地?！∧呈姓v城鄉(xiāng)街道，沿公路、水路分別距自治區(qū)首府南寧市266公里和410公里，水陸交通便利，是滇、黔、桂三省區(qū)邊緣區(qū)的交通樞紐，某地委、行署所在地，為桂西北地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心?！∧呈惺袇^(qū)建成區(qū)面積約107平方公里，其中某城建成區(qū)面積36平方公里（1949年中華人民共和國(guó)剛剛成立的時(shí)候，）。1997年末全市總?cè)丝?。有壯、瑤、苗、回、彝、仡佬等七個(gè)少數(shù)民族，%，瑤族、苗族、回族、彝族、%。（2）地理特征某土地總面積362萬(wàn)多公頃，可利用土地面積269萬(wàn)多公頃。在土 地總面積中，%，%，%。某地形東西長(zhǎng)320公里，南北寬230公里，地形為南北高中間低，地勢(shì)走向由西北向東南傾斜，屬于典型的山區(qū)，%（石山占30%，%），丘陵、%。（3）交通狀況某是大西南出海和通向東南亞的咽喉和樞紐。公路東接南寧，南通越南，北連貴州、河池，西達(dá)云南，全市各縣(區(qū))均通二級(jí)公路；作為中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡，靖西、那坡邊境縣交通便利，沿邊三級(jí)公路全線貫通；某航空、鐵路、公路、水路現(xiàn)代化交通立體網(wǎng)絡(luò)正式形成。公路：某公路四通八達(dá)，國(guó)道324線橫貫境內(nèi)，全市各縣區(qū)有二級(jí)公路相連，某至南寧高速公路已于2007年底建成通車(chē)；某至隆林高速公路已于2011年1月27日建成通車(chē)。鐵路：南昆鐵路穿越某5個(gè)縣區(qū)270公里，有27個(gè)著站點(diǎn)，年運(yùn)輸能力達(dá)1000多萬(wàn)噸；田東至德保鐵路已于2010年7月23日建成開(kāi)通。另外貫穿云、桂兩省的交通大動(dòng)脈云桂高鐵已于2009年12月27日開(kāi)工，工期6年，預(yù)計(jì)2015年全線通車(chē)，屆時(shí)南寧至昆明只需4小時(shí)車(chē)程。水路：某現(xiàn)有4個(gè)港口，隨著某水利樞紐、那吉航運(yùn)樞紐等建成后，右江河道的通航能力將提升到1000噸級(jí)，從某可直航南寧、廣州、香港、澳門(mén)等地。待某水利樞紐工程建成后，某至廣州可通航1000噸級(jí)的船舶；航空：某機(jī)場(chǎng)已正式開(kāi)通某至廣州、重慶、桂林、昆明航線。 　　通訊郵電：某通信行業(yè)已建設(shè)成為一個(gè)傳輸光纖化的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，程控電話、移動(dòng)電話、信息處理技術(shù)等被普遍應(yīng)用，全市城鄉(xiāng)與世界各地通話極為便利。（4）自然資源　某具有豐富的森林資源和林副產(chǎn)品。，木材蓄積量4400多萬(wàn)立方米，%，年生產(chǎn)木材40萬(wàn)立方米以上，是廣西重要的用材林基地。右江河谷是全國(guó)著名的亞熱帶水果基地、南菜北運(yùn)基地和“芒果之鄉(xiāng)”。 桐油、茶油、玉桂、八角、茴油、云耳、八渡筍、白毫茶、烤煙等產(chǎn)量多、品質(zhì)好，是全國(guó)八角、茴油的主產(chǎn)區(qū)，林副產(chǎn)品產(chǎn)量居廣西前列。其中凌云白毫茶1999年以來(lái)獲國(guó)際國(guó)內(nèi)金獎(jiǎng)9次，銀獎(jiǎng)5次。某植物資源有236科955屬2775種，獨(dú)特的土質(zhì)和氣候孕育出大量品質(zhì)上乘的藥材，素有“土特產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)”和“天然中藥庫(kù)”之稱(chēng)。（5）經(jīng)濟(jì)狀況近幾年來(lái)，某在市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)某人民的共同努力，經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。，%，；，%，；，%；，%；， %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16056元，%；農(nóng)民人均純收入3461元，增長(zhǎng)13%。2010年全市工業(yè)總產(chǎn)值突破700億元，增長(zhǎng)43%；完成工業(yè)增加值265億元，%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值216億元，%。2010年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值167億元，%，糧食總產(chǎn)量保持穩(wěn)定。此外，某具有豐富的鋁土礦資源，鋁土礦儲(chǔ)量達(dá)8億多噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量超過(guò)10億噸，占全國(guó)總儲(chǔ)量的一半以上。某市將從自身資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，實(shí)施“千億元鋁產(chǎn)業(yè)”工程，打造中國(guó)乃至亞洲重要的鋁工業(yè)基地。2010年鋁及配套產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值約300億元。 “十二五”期間，某市在繼續(xù)做大做強(qiáng)做優(yōu)鋁工業(yè)的同時(shí)，啟動(dòng)化學(xué)氧化鋁項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化落實(shí)礦產(chǎn)資源配置，打造以耐火材料、高鋁水泥、硅酸鋁鈉等產(chǎn)品為主的非冶金鋁產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃到2012年某撤地設(shè)市10周年，全市鋁產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值526億元。 項(xiàng)目背景目前某市群眾藝術(shù)館位于心心街，為租借用房，面積僅為450平方米，設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，無(wú)獨(dú)立館址，不具有可持續(xù)發(fā)展的空間，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，因此新建某群眾藝術(shù)館已成為某市人民群眾的迫切希望。場(chǎng)址現(xiàn)狀圖《某市城市總體規(guī)劃（20102030）綱要》規(guī)劃了某市的城市性質(zhì)為：區(qū)域性國(guó)際農(nóng)業(yè)合作中心，國(guó)家紅色旅游名城，廣西西部重要的經(jīng)濟(jì)中心與交通樞紐，富有地方民族特色的山水園林城市。城市規(guī)模為：近期末（2015年）：中心城區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模60平方公里，人均109平方米；中期末（2020年）：中心城區(qū)總?cè)丝?0萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模95平方公里，；遠(yuǎn)期末（2030年）：中心城區(qū)總?cè)丝?20萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模144平方公里，人均120平方米?！赌呈谐鞘锌傮w規(guī)劃（20102030）綱要》還規(guī)劃了某市中心城共分為十一個(gè)城市片區(qū)。其中鵝城、龍景、迎龍、祿源、六塘共5個(gè)片區(qū)組成主城區(qū)西部組團(tuán)，四塘、富聯(lián)共2個(gè)片區(qū)組成主城區(qū)東部組團(tuán)；新山、頭塘2個(gè)片區(qū)組成新山工業(yè)區(qū)（新山組團(tuán)）；田州、三今2個(gè)片區(qū)組成田陽(yáng)城區(qū)（田陽(yáng)組團(tuán)）。2010年某市人均GDP達(dá)到16254元，物質(zhì)生活的提高必然對(duì)文化消費(fèi)會(huì)快速增長(zhǎng)，人民群眾對(duì)精神文化生活的要求越來(lái)越迫切、越來(lái)越高。因此，建設(shè)符合某市經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展的群眾藝術(shù)館已成為當(dāng)務(wù)之急。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目建設(shè)是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的支柱性構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)既要保障公民從事文化創(chuàng)造和享受文化生活的權(quán)利，又要保證中華民族的文化傳承和文化創(chuàng)新，這兩方面都離不開(kāi)必要的文化設(shè)施和文化場(chǎng)所。群眾藝術(shù)館建設(shè)是公共文化服務(wù)體系的物質(zhì)基礎(chǔ)、文化繁榮的載體，它的任務(wù)是：組織、輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)；指導(dǎo)文化館、文化站業(yè)務(wù)工作及對(duì)其業(yè)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)業(yè)余文藝骨干；研究群眾文化藝術(shù)；收集整理民族民間文化；編輯出版群眾文化藝術(shù)刊物；開(kāi)展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)理論研究和學(xué)術(shù)探討活動(dòng)。群眾藝術(shù)館不僅是保存民族文化遺產(chǎn)和當(dāng)代文化創(chuàng)造精粹的機(jī)構(gòu)，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)不可或缺的途徑，是先進(jìn)文化與人們?nèi)罕姷穆?lián)結(jié)點(diǎn)