【正文】 基礎(chǔ)土方開挖以人工開挖為主，如有局部超挖，應(yīng)用砂土或原土填補(bǔ)并分層夯實。基礎(chǔ)漿砌石砌筑及池壁砼澆筑過程中，應(yīng)保證工程結(jié)構(gòu)及各部分形狀尺寸及相互位置正確，砼配合比嚴(yán)格按照試驗室配合比進(jìn)行，竣工后經(jīng)過有關(guān)質(zhì)檢部門驗收才可移交使用單位。8．2．2管道施工，溝底線基本與地面線平行。在管頂以下管溝的各點寬度要求使管子易于安裝和連接，并使初期填土均勻地鋪在管身以下及沿管兩側(cè)，如果精確地開挖并且底部呈半圓形能和管子緊貼的管溝，其寬度應(yīng)不超出管子外徑的10%。為使管子鋪入在溝底不架空，需作管道穿溝建筑物，所用管材用無縫熱軋鋼管，鋼管外用聚氨脂發(fā)泡保溫，外作砼套管保護(hù)。對于不穩(wěn)定的土壤、溝深或其它情況可能危及在溝中工作人員時，應(yīng)采取措施，確保工作人員人身安全。UPVC管道在過熱或過冷的天氣安裝時，應(yīng)注意防止發(fā)生永久變形損壞，在管子回填之前，到全蓋上土之后，或在管子與其它設(shè)備連接之前，溫度只允許變化幾度，否則，需遮蔭。管子的全長應(yīng)均勻的連接支承在牢固、穩(wěn)定的土料上。不能用墊塊和支架的方法把管子沿坡度更動。安裝承插式管子必須要及時挖去插入處的基底土方，以便于插接并使管體的全長都緊貼基底材料。所有的接頭和連接件應(yīng)能夠承受最大工作壓力且不滲漏，同時管道內(nèi)壁沒有任何可能導(dǎo)致過水能力低于設(shè)計要求的阻塞物。所有管件如接頭、漸縮管、彎頭、三通、四通等均應(yīng)按生產(chǎn)廠家的建議進(jìn)行安裝。管道應(yīng)在未覆蓋填土?xí)r進(jìn)行通水試驗，無滲漏和符合要求時方可回填覆土。初始回填應(yīng)選用篩選過的土料或砂料。鋪放時，應(yīng)使管子不發(fā)生移位、過分變形或損壞。初始回填應(yīng)分層鋪放，并在管子周圍和上方約15cm，用人工或機(jī)械方法壓實到需要的土壤密度，機(jī)械方法壓實到需要的土壤密度，為管子提供足夠的側(cè)向支承。，采用拉土回填以達(dá)到設(shè)計要求。最終回填土料應(yīng)不含大石塊、凍土和直徑大于75cm的其它雜物。土料應(yīng)大致均勻地分層攤放，這樣在回填中就沒有未填實的空隙，而且回填土應(yīng)和自然地面相平，以保證在沉陷之后的覆蓋深度最小。8．3工程建設(shè)期根據(jù)飲水工程特點和規(guī)模，整個計劃如下：①2003年1112月，編制完成《市峽口鎮(zhèn)西灘村飲水解困工程可行性研究報告》。②2004年1月，完成《市峽口鎮(zhèn)西灘村飲水解困工程初步設(shè)計》。③2004年9月2004年11月，完成工程建設(shè)。9水土保持方案9．1水土保持方案的依據(jù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國水土保持法》；（2）《中華人民共和國水土保持條例》；（3）回族自治區(qū)實施《中華人民共和國水土保持法》辦法；（4）《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》GB/；（5）水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL20498）9．2建設(shè)項目及項目區(qū)概況市峽口鎮(zhèn)西灘村人畜飲水工程共涉及到3個行政村，工程建設(shè)完成后，將改善和解決這一地區(qū)人畜的飲水問題。供水管道均采用UPVC給水管道，管溝開挖斷面為梯形，邊坡1：，，建150m3蓄水池1座占地80m 2 ，建管理所1處， m2，分水井房250間， m2， m2。9．3生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測水土流失為工程建設(shè)期及工程運(yùn)行期兩個時期。工程建設(shè)期經(jīng)測算：（1）；（2）；（3）。由于管線采用地埋式開挖敷管后，原土回填，配套設(shè)施及建筑物占地面積較少。造成新的水土流失量很小。經(jīng)以上分析，工程運(yùn)行期造成小面積的水土流失只需采取必要的防治措施，對項目區(qū)不會造成水土流失危害。9．4水土保持方案9．4．1方案編制原則和目標(biāo)（1）對無法避免而破壞的植被，盡最大可能人工植草予以恢復(fù)，方案設(shè)計貫徹因地制宜，發(fā)展林草種植。（2）方案為引水工程服務(wù)，所涉及的內(nèi)容是工程建設(shè)的組成部分，方案中無工程措施，僅有生物措施，必須在工程竣工運(yùn)行后的第一個生產(chǎn)期完成。（3）方案的設(shè)計目標(biāo)是恢復(fù)加強(qiáng)被擾動地區(qū)的植被，對于工程建設(shè)，可能造成的水土流失進(jìn)行防范與治理。9．4．2建設(shè)項目的責(zé)任范圍根據(jù)誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰造成的水土流失誰負(fù)責(zé)治理的原則，結(jié)合本項目的工程特點所經(jīng)地區(qū)僅為敷管溝道，對周邊地區(qū)不會帶來大影響，責(zé)任范圍為項目建設(shè)區(qū)，責(zé)任單位為項目建設(shè)單位，項目建設(shè)中由于所用砂子、石子、片石等材料的開采而造成的水土流失，由材料供應(yīng)方負(fù)責(zé)，按其產(chǎn)值繳納5%15%的水土流失防治費(fèi)，由產(chǎn)地所屬縣水行政主管部門負(fù)責(zé)收繳并統(tǒng)一安排治理。9．4．3水土保持方案根據(jù)本項目的特點，水土流失防治采用生物措施，主要在各坡地及場地植樹種草。（1）在管道頂面兩側(cè)種植低矮綠灌木籬，品種可選胡枝子。（2）在各類坡面，措播種草，草種可選紫花苜蓿。9．5方案實施進(jìn)度安排生物措施一般受降雨及生長季節(jié)的限制。因此，根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度安排，生物措施于2005年完成。9．6水土保持效益分析由于項目開發(fā)建設(shè)，，本方案實施后，發(fā)展林草55畝，林草覆蓋率由30%—50%，上升到90%，使被損壞的植被恢復(fù)，并進(jìn)一步有了大的發(fā)展，對工程建設(shè)范圍的地帶性水土保持進(jìn)行積極的防治。在林草種植上，在各種土質(zhì)坡面上選種紫花苜蓿，即可提高土壤的肥力，又可增加經(jīng)濟(jì)效益。紫花苜蓿為多年生豆科牧草，種植當(dāng)年既能收獲，為防止水土流失起到一定作用。１0環(huán)境影響初步分析１0．1區(qū)域環(huán)境條件該工程供水區(qū)域為牛首山北麓，由于當(dāng)?shù)厝罕婇L期飲用含氟較高的地下水，峽口鎮(zhèn)又是一個回族聚居區(qū)，這一問題一直困擾著當(dāng)?shù)卣腿罕姡绊懥藚^(qū)域的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及群眾生活水平的提高。１0．2環(huán)境影響預(yù)測供水工程完成后，可極大地改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳睢⑸a(chǎn)條件，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定將起到積極的推動作用。10．3環(huán)境影響評價綜合分析，我們認(rèn)為，供水工程對區(qū)域環(huán)境的影響，其合理的方面占主導(dǎo)地位，可能發(fā)生的環(huán)境問題不會構(gòu)成項目的制約因素，從環(huán)境角度分析，本項目的建設(shè)對環(huán)境保護(hù)是有利的。11投資估算及資金籌措11．1投資估算11．1．1編制依據(jù)①政策文件：水利部《水利水電工程可行性研究投資估算編制辦法的通知》（能源水規(guī)[1990]825號文件）②定額依據(jù)：建筑工程按水利部1987年頒發(fā)的《水利水電建筑工程預(yù)算定額》及水利部1994年頒發(fā)的《水利水電建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額》和《建筑工程預(yù)算定額》進(jìn)行編制。機(jī)械臺班費(fèi)用按水利部1992年頒發(fā)的能源水規(guī)[1992]1272號文《水利水電工程施工機(jī)械臺班定額》進(jìn)行編制。其中一類費(fèi)用調(diào)增15%，二類費(fèi)用按2003年第四季度預(yù)測綜合價計算。11．1．2 基礎(chǔ)單價及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)①基礎(chǔ)單價：根據(jù)區(qū)水利部水建1994[284]號文規(guī)定：人工單價：。砂子、石子、塊石單價按就近料場采購，運(yùn)輸按汽車?yán)\(yùn)計算。鋼材、木材、水泥單價按工程造價管理信息、市吳建價發(fā)[2003]02號文公布的2003年第4季度建筑材料預(yù)測綜合價為原價，另計運(yùn)費(fèi)、裝卸、采管費(fèi)等計算。②費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)其它直接費(fèi)：土石方工程按4%計，砼工程按3%計。間接費(fèi)：土石方工程按直接費(fèi)8%計，砼工程按人工費(fèi)45%計。計劃利潤：按直接、%計。稅金：%計。建設(shè)單位管理費(fèi)按工程直接費(fèi)的5%計算，%，%，監(jiān)理費(fèi)取2%。11．2工程總投資及籌措，資金由中央、地方、群眾三方共同投入解決，申請中央補(bǔ)助70%；地方配套30%。12經(jīng)濟(jì)評價12．1社會效益分析①項目的實施，對改善當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境和提高群眾生活水平起到積極的作用。同時，對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)具有重要意義。②通過項目的實施，充分體現(xiàn)江總書記三個代表的精神，更加密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，保證國家的長治久安。12．2經(jīng)濟(jì)效益評價工程實施后，各工程在經(jīng)濟(jì)分析中將作為一個整體計算費(fèi)用和效益，工程經(jīng)濟(jì)評價主要依據(jù)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL7294）進(jìn)行。12．2．1費(fèi)用計算水利建設(shè)項目的費(fèi)用包括固定資產(chǎn)投資、流動資金和年運(yùn)行費(fèi)。（1）固定資產(chǎn)投資包括水利建設(shè)項目達(dá)到設(shè)計規(guī)模所需由國家、地方和個人以各種方式投入到工程中的全部建設(shè)費(fèi)用。參考區(qū)內(nèi)同類工程的經(jīng)驗，取固定資產(chǎn)形成率為95 %。（2）水利建設(shè)項目的年運(yùn)行費(fèi)包括項目運(yùn)行初期和正常運(yùn)行期所需每年支付的各種費(fèi)用。 項目建成后，年運(yùn)行費(fèi)用主要由以下幾項構(gòu)成：A、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)：指工程正常運(yùn)行，每年所支付的大修、歲修及各類設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，按固定資產(chǎn)的2%計取，固定資產(chǎn)形成率為95%。B、管理費(fèi)：包括管理人員工資、津貼、辦公費(fèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際情況，管理人員共需要4名。C、水資源費(fèi)：根據(jù)《回族自治區(qū)物價局》寧價（重）發(fā)[1994]15號文件精神。（3）流動資金：包括維持項目正常運(yùn)行所需購買材料備品、備件、周轉(zhuǎn)金等，按年運(yùn)行費(fèi)的10%計算，在工程建設(shè)期末和運(yùn)行初期投入計算期末一次回收。12．2．2效益計算（1）計算原則水利建設(shè)項目的效益應(yīng)按有、無項目對比可獲得的直接效益和間接效益計算。效益評估測算采用靜態(tài)分析的方法進(jìn)行評估。項目經(jīng)濟(jì)效益主要計算由工程實施帶來的各項效益扣除成本法計算。（2）各項效益項目經(jīng)濟(jì)效益主要計算由工程實施帶來農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)支出減少費(fèi)用、農(nóng)民飲水的勞動力支出減少費(fèi)用及節(jié)省的拉水費(fèi)用，以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)本項工程的貢獻(xiàn)效益。主要體現(xiàn)在降低供水成本及本項工程參與的利潤分配效益。①農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)支出減少費(fèi)用根據(jù)市飲水現(xiàn)狀及有關(guān)資料，每年人均因飲水水質(zhì)低劣，年。工程建成后。（注：計算人數(shù)按供水區(qū)域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口計入）②農(nóng)民飲水勞動力支出減少費(fèi)用 個（以戶4人計），（按區(qū)域農(nóng)業(yè)人口的50%計算）。③節(jié)省拉水費(fèi)用以每戶每年拉水費(fèi)用45元（需要拉水人數(shù)按現(xiàn)有人口的30%計算）。經(jīng)計算。12．2．3經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計算水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟(jì)評價，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR），經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）及經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）等評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則進(jìn)行。（1）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）應(yīng)以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零時的折現(xiàn)率表示。其表達(dá)式為：n∑（BC）t(1+ EIRR)t=0 t=1式中：EIRR—經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率；B—年效益，萬元；C—年費(fèi)用，萬元；N—計算期，年；T—計算期各年的序號，基準(zhǔn)點的序號為0；BC）t—第t年的凈效益，萬元經(jīng)濟(jì)計算期采用20年，社會折現(xiàn)率is=12 %。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益流量表計算本工程的國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。經(jīng)計算，EIRR=%(2)經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）應(yīng)以用社會折現(xiàn)率（is）將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期初的現(xiàn)值之和表示。其表達(dá)式為：nENPV =∑（BC）t(1+ is )tt=1式中ENPV—經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值，萬元；is—社會折現(xiàn)率。經(jīng)計算，ENPV =(3)經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）應(yīng)以項目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比表示。其表達(dá)式為：n nEBCR = ∑Bt(1+ is )t/∑Ct(1+ is )tt=1 t=1式中EBCR—經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比；Bt—第t年的效益，萬元；Ct—第t年的費(fèi)用，萬元；經(jīng)計算，EBCR =經(jīng)計算，%， 。計算見經(jīng)濟(jì)效益流量表。 12．3財務(wù)評價供水工程財務(wù)評價的主要目的是按成本核實工程的水費(fèi)價格，以保證供水工程能夠正常維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行管理，以充分發(fā)揮工程效益。１2．3．1供水成本計算，按95%，年基本拆舊費(fèi)用按規(guī)定進(jìn)行計算費(fèi)率取5%。供水成本為工程運(yùn)行費(fèi)與折舊費(fèi)之和。12．3．2水費(fèi)計算。12．3評價結(jié)果以上經(jīng)濟(jì)分析表明，工程的建設(shè)不僅解決了供水區(qū)域的人畜飲水條件，而且具有明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。通過對國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的分析，工程的各項指標(biāo)均符合《水利建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價規(guī)范》（SL7294）要求，說明該項目的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)上是合理的，技術(shù)上是可行的。13結(jié)論及建議市峽口鎮(zhèn)西灘村飲水解困工程是真正體現(xiàn)江澤民同志“三個代表”重要思想精神的民心工程，工程建設(shè)不僅有利于群眾身心健康、提高人口素質(zhì)、改善人民生活水平，而且對促進(jìn)供水區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高供水區(qū)域人民群眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)黨的富民政策，密切黨群關(guān)系有著不可估量的作用。社會效益、經(jīng)濟(jì)效益明顯。建議上級業(yè)務(wù)部門盡快論證，給予批示。附件：井孔技術(shù)資料綜合圖。市峽口鎮(zhèn)東、西灘村飲水解困工程估算表。市峽口鎮(zhèn)擬選供水井電測深勘察報告。疾病預(yù)防控制中心《峽口鎮(zhèn)草臺子村井水檢驗報告》。市峽口鎮(zhèn)東、西灘村飲水解困工程平面布置圖。市峽口鎮(zhèn)東、西灘村飲水解困工程管網(wǎng)壓力圖。