【正文】 章第一節(jié)的相關(guān)法律、標準和規(guī)范的要求，認真執(zhí)行其中的相關(guān)條款，項目建成后可達到國家規(guī)定的節(jié)能標準，滿足項目建設(shè)的節(jié)能要求。具體而言節(jié)能措施有： 建筑節(jié)能：根據(jù)建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)范要求，對建設(shè)的維護結(jié)構(gòu)、屋面均做節(jié)能保溫處理；各建筑物的玻璃均采用達到國家節(jié)能要求的中空玻璃。增強建筑的自然采光、通風(fēng)，降低能耗。 采用根據(jù)用水性質(zhì)，分別提供水源供給的方式，節(jié)約市政自來水的使用量。 對于空調(diào)設(shè)備的選型，選用達到國家節(jié)能標準的設(shè)備。 選用節(jié)能型變壓器，降低變壓器的能耗損失。 采用供電的無功補償技術(shù)，降低電能損耗。 照明燈具采用達到國家標準的節(jié)能型燈具，改進控制。 根據(jù)《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB/171672006），設(shè)置相應(yīng)的計量儀表，監(jiān)控能源消耗情況。 用氣設(shè)備采用燃燒效率高的節(jié)能型設(shè)備。 對水、電、氣管道進行定期的維護和管理，減少管線因泄露而產(chǎn)生的損耗。 可自動化控制的設(shè)備，采用自動化控制。1 設(shè)置專門的能源管理機構(gòu)，對提供能源的設(shè)備、管線進行維護的管理，保障能源的正常供給。1 提高人員的節(jié)能意識。 通過以上節(jié)能措施，可有效的降低能源消耗，達到節(jié)能的目標。第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析(一) 項目選址及用地方案該項目建設(shè)地點在某某市教育發(fā)展規(guī)劃園區(qū)內(nèi)。某某教育發(fā)展規(guī)劃區(qū)位于某某市東城區(qū)東端泰山路，規(guī)劃范圍東至九華山，西至雪峰路，南至南河，北至某某東路。園區(qū)地勢平坦，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，南河繞園而過，清代乾隆堰穿園而出，東有植被良好的九華山，南有某某南河濕地公園，環(huán)境非常適宜校園建設(shè)。園區(qū)北臨某某東路東段，接某某至旺蒼高等級公路，距綿廣高速公路10公里，距寶成復(fù)線某某火車站8公里，距某某機場20公里，某某至普濟鐵路和即將動工的廣巴高速公路臨園而過，市內(nèi)9路、2路、11路公交車直達園區(qū)，交通十分便利。區(qū)內(nèi)水、電、氣主管網(wǎng)均已接入，建設(shè)條件良好；電視、電話、移動通訊、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋園區(qū)，通訊及信息交換迅捷。園區(qū)內(nèi)已基本建成某某職業(yè)高級中學(xué)、某某師范學(xué)校。學(xué)院重建校區(qū)地理位置優(yōu)越，地勢平坦，辦學(xué)環(huán)境良好，地處中國首個“國家先進電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地”，得天獨厚的人文環(huán)境對于學(xué)生的成長及發(fā)展起著十分重要的作用，將會吸引大量的學(xué)子前往學(xué)校深造。加之教育事業(yè)在國內(nèi)外發(fā)展迅速，國家也制定相關(guān)的措施進行扶持，培養(yǎng)一批現(xiàn)代電子高技能應(yīng)用型專門人才。從地質(zhì)條件來看，本項目恢復(fù)重建區(qū)域雖然處于地震區(qū)域，但根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB50223—2008），某某市某某區(qū)的地震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計地震分組為第二組，因此本項目抗震設(shè)防烈度為7度，地震設(shè)計分組為第二組，地震設(shè)防類別為丙類。項目建設(shè)場址地質(zhì)相對穩(wěn)定，屬于抗震有利地帶，參考與其相鄰的地質(zhì)勘察報告來看，其屬抗震II類場地。根據(jù)項目用地臨近的項目建設(shè)來看，項目建設(shè)地區(qū)無壓覆礦床和文物，地形平坦且該地區(qū)的降水量在采取必要的排放措施后，不足以形成洪澇災(zāi)害，周圍無通航和軍事設(shè)施。因此項目選址位置適宜建設(shè)。在用地上，共新建建筑面積106150㎡，其中本項目建設(shè)面積58950m2，該面積為本項目建設(shè)的面積。在第二期征地建設(shè)之前，學(xué)院原有校區(qū)暫時保留使用，學(xué)院原總建筑面積88754㎡，㎡，可繼續(xù)使用和經(jīng)維修加固后可使用的總面積為67321㎡，學(xué)院辦學(xué)總建筑面積為173471㎡，以滿足《普通高等學(xué)校建筑面積指標》的建設(shè)面積指標。原有校區(qū)使用到二期征地，新校區(qū)補充建設(shè)完成并投入使用后，原有校區(qū)停止使用，相應(yīng)設(shè)施全部實施搬遷。(二) 土地利用合理性分析首先某某市為抓住高等教育發(fā)展的政策機遇，解決市學(xué)校面積狹小、標準較低、難以引進名校民資的瓶頸問題，某某市委、市政府決定建立某某教育發(fā)展規(guī)劃區(qū)，以開放式超常規(guī)發(fā)展某某高等教育，不斷提升某某城市教育水平，又快又好地推進某某教育發(fā)展新跨越。，結(jié)合災(zāi)后重建的需求，將某某信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院(占地500畝)納入該規(guī)劃區(qū)，充分發(fā)揮規(guī)劃區(qū)的聚集效應(yīng)，為將園區(qū)入住學(xué)校整合為一所綜合大學(xué)的長遠目標奠定堅實的基礎(chǔ)。目前園區(qū)建設(shè)已列入某某市“十一五”期間城市重點建設(shè)項目，該項目是有效統(tǒng)籌和整合我市城區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，優(yōu)化城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能布局以及集約城市用地的重要舉措。 整個園區(qū)按統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，合理利用，前期各校獨立經(jīng)營管理，最終形成綜合性的生態(tài)園林大學(xué)城的模式進行。從前面的分析可知，本項目建設(shè)所利用的土地是符合國家災(zāi)后重建規(guī)劃的，符合某某市對教育發(fā)展方面規(guī)劃的。并且在土地規(guī)劃面積上是結(jié)合學(xué)院的規(guī)模情況，根據(jù)《普通高等學(xué)校建筑面積指標》的建設(shè)面積指標進行規(guī)劃，符合規(guī)劃用地指標，有效的利用了土地。在土地的集約化方面，某某市政府對土地已經(jīng)進行了集約化考慮，進行了分區(qū)，本項目的建設(shè)是在其基礎(chǔ)上進行的建設(shè)，符合土地集約化利用的原則。(三) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案本項目征地的拆遷和移民安置由某某市政府統(tǒng)一進行考慮，本項目不再針對該方面相關(guān)內(nèi)容進行分析。52第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析(一) 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀項目建設(shè)場地所在的的某某教育園區(qū)地勢平坦，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，南河繞園而過，清代乾隆堰穿園而出，東有植被良好的九華山，南有某某南河濕地公園，自然條件優(yōu)良。建設(shè)場地周圍均為學(xué)?；蚬步ㄖF(xiàn)有污染物主要為生活污染物。生態(tài)環(huán)境條件好，環(huán)境容量較大。(二) 生態(tài)環(huán)境影響分析本項目主要污染源包括辦公生活污水、食堂污水、辦公垃圾和食物殘渣、動力設(shè)備運行時的噪音等。此外在施工期間還存在機械產(chǎn)生的噪音、揚塵、建筑垃圾、施工廢水等。(三) 生態(tài)環(huán)境保護措施 廢氣本項目的廢氣污染源主要來源于廚房油煙,油煙空氣經(jīng)設(shè)于屋面的油煙過濾裝置處理后排至室外。對散發(fā)異味、熱氣的房間（如衛(wèi)生間、變電站等）設(shè)置全室排風(fēng)系統(tǒng)，采用通風(fēng)扇或軸流式通風(fēng)機直接排出室外。 固體廢棄物本項目在辦公、試訓(xùn)過程中產(chǎn)生的固體廢物主要有：加工廢料、廢產(chǎn)品、以及教學(xué)辦公產(chǎn)生的辦公廢棄物。本項目按著廢物資源化的要求進行垃圾分類，可以再次利用的原材料的外包裝定時回收。不可回收物按規(guī)定由有資質(zhì)的相關(guān)單位回收處理，一般的辦公垃圾和食物殘渣應(yīng)分類收集，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，在堆放的地方加強衛(wèi)生管理，防止蚊蠅滋生，以確保建設(shè)項目產(chǎn)生的廢棄物不會對周圍環(huán)境造成明顯影響。 廢水本項目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的廢水主要為生活污水、食堂污水。食堂污水經(jīng)設(shè)施隔油隔渣處理，可達到DB44/262001第二時段三級標準，然后排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。生活用水主要是沖廁所和洗手用水，洗手用水可直接排入科學(xué)城污水管網(wǎng)，廁所污水經(jīng)化糞池處理后排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)。 噪聲按照有關(guān)國家頒發(fā)的環(huán)境保護法規(guī)和要求，選用低噪聲設(shè)備以降低機房總體聲級。所有空調(diào)排風(fēng)系統(tǒng)的主排風(fēng)管設(shè)消聲器，管道進出口加柔性軟接。采取以上措施后，可大大降低生產(chǎn)中不利因數(shù)對環(huán)境的影響。能夠達到國家排放標準。 在施工期間的環(huán)保措施1）嚴格執(zhí)行關(guān)于環(huán)境噪聲（振動）管理條列中關(guān)于夜間嚴禁打樁等高噪音施工作業(yè)的規(guī)定。合理安排高噪音施工作業(yè)時間；并在工地周圍設(shè)立維護屏障，盡量減少施工對周圍環(huán)境的影響。2）施工期間由于施工場地揚塵、施工機械燃油產(chǎn)生的煙氣及運輸車輛排放的尾氣，采用在施工區(qū)域設(shè)圍墻或在建筑物四周設(shè)塑料編織布圍屏；在挖方、填方、建材運輸、裝卸、堆放、使用等過程匯總產(chǎn)生的揚塵，為防止揚塵對周圍環(huán)境的污染，工地主要車道鋪墊一定厚度的砂石，經(jīng)常灑水保持路面濕潤，及時清掃，避免出場車將泥土帶入主干道公路，實行封閉運輸，以避免車輛顛簸的的灑漏；加強機械和車輛的維修保養(yǎng)，禁止柴油燃料拖拉機超負荷工作。對于施工期間產(chǎn)生的廢棄物，主要有場地挖掘的土石方，通過回天及綠化用土處理，建筑垃圾就近運往某某開發(fā)區(qū)建筑垃圾處理場。施工人員的生活垃圾采用袋裝收集，由環(huán)保部門及時送垃圾處理場統(tǒng)一處理。對于施工期間產(chǎn)生的廢水，主要是施工人員的生活廢水和少量機械設(shè)備沖洗廢水，廢水中主要污染物為SS、COD、BOD、NH3N及油類，施工廢水通過隔油和沉淀處理，生活無水經(jīng)施工臨時化糞池處理后，通過無水管網(wǎng)直接排網(wǎng)市政污水管網(wǎng)。(四) 地質(zhì)災(zāi)害影響分析從地質(zhì)條件來看，本項目恢復(fù)重建場地處于地震區(qū)域，誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因主要是地震，國家頒布了新的抗震設(shè)防標準。根據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（GB50223—2008），某某市某某區(qū)的地震設(shè)防烈度為7度，設(shè)計地震分組為第二組，可防御地震的影響。(五) 特殊環(huán)境影響本項目的建設(shè)不會對某某地區(qū)與項目建設(shè)地臨近的歷史文化遺產(chǎn)、自然遺風(fēng)、風(fēng)景名勝和自然景觀等造成不利影響。第七章 經(jīng)濟影響分析(一) 經(jīng)濟費用效益或費用效果分析項目總投資34753萬元。某某信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院屬國有公辦省直屬普通高校，項目建設(shè)符合災(zāi)后重建的相關(guān)政策。項目投資分為兩部分，其中第一部分投資21013萬元，由災(zāi)后重建中央預(yù)算內(nèi)投資資金解決，第二部分投資為13740萬元，由學(xué)院通過銀行貸款10000萬元，自籌3740萬元解決。本項目的投資為第二部分。針對本項目的特點在如下基本條件下對項目建設(shè)的經(jīng)濟費用效益進行分析。 項目計算期取11年，其中國家投資部分建設(shè)期1年，建設(shè)期第二年為自籌資金投資（半年），建設(shè)期第二年即開始經(jīng)營，經(jīng)營期10年。 項目基準收益率考慮需向銀行融資，并考慮本項目的社會效益，基準收益率取8%。 收入預(yù)測：新校區(qū)2010年在校生7000人，2011年及以后在校生達到8000人，根據(jù)國家規(guī)定的收費標準，測算各年收入見附表附表3。 成本費用估算：見附表11總成本費用計算表。 管理費按占工資及福利費的40%計。 ‰測算。 項目效益的結(jié)果以整個項目作為分析主體。 經(jīng)濟費用效果分析結(jié)果：總投資利潤率 %年平均利潤額 3354萬元資產(chǎn)負債率、流動比率和速動比率的分析見《資產(chǎn)負債表》。%；貼現(xiàn)率為8%時，計算期內(nèi)累計凈現(xiàn)值為290萬元。靜態(tài)投資回收期為：(含建設(shè)期)。動態(tài)投資回收期為：(含建設(shè)期)。（含建設(shè)期）在財務(wù)生存能力喪，學(xué)院擁有足夠的經(jīng)營凈現(xiàn)金流量是財務(wù)可持續(xù)的基本條件，特別是在運營初期。本項目運營期凈現(xiàn)金流量穩(wěn)定，說明項目方案比較合理。各年累計盈余資金在計算期第十一年不出現(xiàn)負值。由于本項目有災(zāi)后重建中央預(yù)算內(nèi)投資資金21013萬元，故本項目可以持續(xù)經(jīng)營。(二) 行業(yè)影響分析信息產(chǎn)業(yè)是我省的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮了基礎(chǔ)、先導(dǎo)、支柱和核心作用。近年來中國在信息產(chǎn)業(yè)方面的教育投入有了很大的增長。職業(yè)教育是提高勞動者素質(zhì)的要素之一，其作為與國民經(jīng)濟發(fā)展與學(xué)生就業(yè)結(jié)合最為緊密的一種教育。高等職業(yè)教育作為現(xiàn)代高等教育的重要組成部分，是教育同經(jīng)濟建設(shè)的最佳結(jié)合點，它能更直接、更明確地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是促進社會發(fā)展以及勞動力就業(yè)的一個重要途徑，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會化、現(xiàn)代化的重要支柱，對國家經(jīng)濟的發(fā)展往往能發(fā)揮良好的促進作用。我國是一個發(fā)展中國家，也是世界上勞動力資源最豐富的國家，但從總體上看，目前我國勞動力素質(zhì)還比較低。，技術(shù)工人只占一半；在7000萬技術(shù)工人中，中級工只占35%；在向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和進城務(wù)工的農(nóng)村勞動力中，有70%以上的人僅有初中以下的文化程度，有半數(shù)只有小學(xué)文化，還有10%左右的文盲。這種狀況已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展和增強國際競爭力的主要瓶頸。因此，振興教育，特別是大力加強職業(yè)教育，全面提高勞動力素質(zhì)，已經(jīng)成為中國富強與發(fā)展的必由之路。我國高等職業(yè)教育規(guī)模在經(jīng)歷了從1999年到2001年的嚴重滑坡后，于2002年開始逐步回升，全日制學(xué)生每年以5060萬人遞增，職業(yè)培訓(xùn)人次增長幅度更大。雖然我國高等職業(yè)教育的規(guī)模的進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強，但從總體上看，高等職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切要求，促進社會主義和諧社會建設(shè)，國務(wù)院以國發(fā)[2005]35號文發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中也明確提出要要在十一五期間，支持1000所縣級職教中心、100所示范性高等職業(yè)學(xué)院改善辦學(xué)條件，形成一批職業(yè)教育骨干基地，中央財政將對職業(yè)教育投入100億元，重點用于支持實訓(xùn)基地建設(shè)，充實教學(xué)設(shè)備和資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育。到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模將達到800萬人，與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。學(xué)院培養(yǎng)的人才方向是我國電子信息制造業(yè)人才缺口較大高技能專門人才，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，電子行業(yè)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展步伐也越來越快，對于電子人才需求量增加，需要大量現(xiàn)代高素質(zhì)、高技能的電子人才，國務(wù)院近期提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，裝備制造和電子信息占居其二，這更為職業(yè)教育，特別是以電子信息和制造類專業(yè)為主的某某信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供了更廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展機遇。截止2006年，我國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2311所。其中，普通高等學(xué)校1867所，比上年增加75所，成人高等學(xué)校444所，比上年減少37所。普通高校中本科院校720所，高職（?？疲┰盒?147所。全國共有培養(yǎng)研究生單位767個，其中高等學(xué)校450個，科研機構(gòu)317個。高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。2006年全國各類高等教育總規(guī)模超過2500萬人，高等教育毛入學(xué)率大道22%。，；，%。，；。師生比為1：。成人高等學(xué)校教職工14萬人，；。2005年9月21日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加強職業(yè)教育工作，討論并原則通過《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。會議提出了今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的目標任務(wù)，到2010年，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達到800萬人，大體相當(dāng)于普通高中招生規(guī)模；高等職業(yè)教育年招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上；職業(yè)教育辦學(xué)條件普遍改善，師資隊伍