【正文】 （8）工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知，發(fā)改價(jià)格（2007）670號(hào)文件規(guī)定計(jì)取。（9）%計(jì)算（四川省物價(jià)局、省財(cái)政廳川價(jià)費(fèi)[2001]157號(hào)文計(jì)?。?。（10）前期工作費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定，計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文計(jì)取。（11）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)根據(jù)國(guó)家計(jì)委關(guān)于《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知，計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。（12）工程環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家環(huán)保總局文件，計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)文列入。（13）預(yù)備費(fèi)按按第一、二部分費(fèi)用的10%計(jì)算。，其中1億元來(lái)自于災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)基金，資金由政府全額承擔(dān)。序號(hào)工程和費(fèi)用名稱投資額技 術(shù) 經(jīng) 濟(jì) 指 標(biāo)(萬(wàn)元)單位數(shù)量或工程量單位指標(biāo)備 注　（元/單位）一工程費(fèi)用 　　　　1土建工程 平方米590001100包括外墻保溫、外裝修2安裝工程 　　　　給排水 平方米5900080含消防電氣照明 平方米5900080　弱電工程 平方米5900060　3總圖工程 平方米59000120含景觀、道路，以建筑面積為基數(shù)4裝飾裝修 平方米59000200普通裝修標(biāo)準(zhǔn)5運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施 　　　　6教學(xué)辦公設(shè)備 　　　　7生活設(shè)施設(shè)備 　　　　二工程建設(shè)及其他費(fèi)用 　　　　1土地費(fèi)用 　　　　2建設(shè)單位管理費(fèi) 　　　　3設(shè)計(jì)費(fèi) 　　　　4預(yù)算編制費(fèi) 　　　設(shè)計(jì)費(fèi)10%5竣工圖編制費(fèi) 　　　設(shè)計(jì)費(fèi)8%6施工圖審查費(fèi) 　　　設(shè)計(jì)費(fèi)6%7勘察費(fèi) 　　　第一部分工程費(fèi)%8前期工作費(fèi) 　　　　9工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 　　　　10工程質(zhì)監(jiān)費(fèi) 　　　第一部分工程費(fèi)%11工程招標(biāo)費(fèi) 　　　　12工程環(huán)評(píng)費(fèi) 　　　　13勞動(dòng)衛(wèi)生安全評(píng)審費(fèi) 　　　第一部分工程費(fèi)%14工程保險(xiǎn)費(fèi) 　　　第一部分工程費(fèi)%15場(chǎng)地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 　　　第一部分工程費(fèi)1%三預(yù)備費(fèi) 　　　　四合計(jì) 　　　　第九章 工程招標(biāo)方案仁壽一中新校區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程勘察、工程施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備的采購(gòu)全部采用公開(kāi)招標(biāo)。項(xiàng)目采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)、從事過(guò)類似工程招標(biāo)且信譽(yù)良好的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。將遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則確定中標(biāo)單位，施工企業(yè)應(yīng)具有二級(jí)以上資質(zhì)，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)具有乙級(jí)以上資質(zhì)。、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項(xiàng)目全部采用公開(kāi)招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投票采用打分制，以得分高者中標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求評(píng)委會(huì)成員職稱要求在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。項(xiàng)目將采用公開(kāi)招標(biāo)方式。在國(guó)家和四川省指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。公開(kāi)發(fā)布工程設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、重要材料、重要設(shè)備等招標(biāo)公告。投標(biāo)人資格：（1）投標(biāo)人必須具有獨(dú)立法人資格；（2）具有相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績(jī)；（3）項(xiàng)目主要管理人員具有項(xiàng)目管理資格、經(jīng)驗(yàn)及能力。通過(guò)正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行資格預(yù)審－投標(biāo)邀請(qǐng)－招標(biāo)文件－現(xiàn)場(chǎng)踏勘－標(biāo)前預(yù)備會(huì)－正式開(kāi)標(biāo)－綜合評(píng)標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件發(fā)售之日5日前，報(bào)主管部門備案，確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)即向主管部門提交招標(biāo)情況的書面報(bào)告，接受行政主管監(jiān)督部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，確定中標(biāo)人后，中標(biāo)通知書與簽訂合同報(bào)主管部門備案。項(xiàng) 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘 察全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)設(shè) 計(jì)全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)建筑工程安裝工程全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)監(jiān) 理全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)設(shè) 備全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)重要材料全部招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)第十章 社會(huì)效益評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)分析 社會(huì)效益評(píng)價(jià)1. 社會(huì)效益定義社會(huì)評(píng)價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，研究擬建項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的相互適應(yīng)性分析和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。本項(xiàng)目在其建設(shè)過(guò)程中和完成后，必然會(huì)影響到仁壽新區(qū)、仁壽縣城乃周邊區(qū)域社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，包括產(chǎn)生的正面影響（通常稱為社會(huì)效益）和負(fù)面影響。2. 項(xiàng)目的社會(huì)效益①教育資源整合效益能優(yōu)化全縣教育布局，實(shí)現(xiàn)整合現(xiàn)有教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育的目標(biāo)，滿足廣大人民群眾追求優(yōu)質(zhì)教育的需要。②工業(yè)強(qiáng)縣服務(wù)效益項(xiàng)目竣工后，可有效服務(wù)于仁壽縣委、縣政府提出的工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，解決工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)員工的子女就讀問(wèn)題；可拉動(dòng)縣城新區(qū)的發(fā)展步伐，促進(jìn)仁壽縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。③縣域經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益實(shí)施該項(xiàng)目工程，將極大地促進(jìn)仁壽縣基礎(chǔ)教育持續(xù)、健康發(fā)展，為推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并有效地整合縣域教育資源。項(xiàng)目竣工后，將有6000名學(xué)生消費(fèi),至少帶動(dòng)2萬(wàn)人從事第三產(chǎn)業(yè)或消費(fèi)。同時(shí)，縣域教育資源能得到有效整合，又能帶動(dòng)3萬(wàn)人從事第三產(chǎn)業(yè)或消費(fèi)。新校區(qū)建設(shè)可帶動(dòng)縣城5萬(wàn)余人第三產(chǎn)業(yè)或消費(fèi)，有利促進(jìn)仁壽縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 財(cái)務(wù)分析 ，其中1億元來(lái)自于災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)基金，資金由政府全額承擔(dān)。項(xiàng)目竣工后，可滿足6000名學(xué)生就讀，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新校區(qū)年均收入1406萬(wàn)元，支出小計(jì)474萬(wàn)元（按財(cái)政負(fù)責(zé)人員經(jīng)費(fèi)），節(jié)余932萬(wàn)元，明細(xì)如下：A、收入小計(jì)1406萬(wàn)元①學(xué)費(fèi)收入6000人920元/年=552萬(wàn)元；②住宿收入4000人800元/年95%=304萬(wàn)元（入住率95%）；③擇校費(fèi)400萬(wàn)；④其他收入150萬(wàn)。B、支出小計(jì)474萬(wàn)元①辦公業(yè)務(wù)費(fèi) 600元/人6000人=360萬(wàn)元；②住宿管理、水電、維護(hù)費(fèi)（4000人95%）300元/年=114萬(wàn)元。按照每年收入節(jié)余932萬(wàn)元，預(yù)計(jì)資金回收期24年，該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 第十一章 結(jié)論和建議仁壽一中新校區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目符合國(guó)家對(duì)四川受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建的政策，手續(xù)齊備、開(kāi)發(fā)條件較好，前期工作深入，本項(xiàng)目所處地理位置、環(huán)境條件較好，方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯。符合當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，關(guān)系民生，非常必要也十分迫切。，其中1億元來(lái)自于災(zāi)后恢復(fù)重建專項(xiàng)基金，資金由政府全額承擔(dān)。政府有關(guān)部門及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目前期工作的順利進(jìn)行。建設(shè)單位抓緊完成工程建設(shè)的前期工作及工程設(shè)計(jì)工作。為確保項(xiàng)目下階段工作的順利開(kāi)展，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的統(tǒng)籌計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理。保證建設(shè)資金及時(shí)足額到位，并在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)資金管理，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，發(fā)揮投資效益。建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定，嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序，完善各項(xiàng)手續(xù)，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，把握好每個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門審批。同時(shí)嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、資金等管理工作。41