【正文】 人。崗位業(yè)務技術(shù)水平的高低直接影響著項目功能效益的發(fā)揮，為了保證項目的順利實施，需在項目建設中按照擬定的策劃方案，制定崗位培訓計劃，加強專業(yè)培訓，以適應項目實施的需要。第七章 環(huán)保、安全、消防及節(jié)能 項目環(huán)境保護現(xiàn)狀項目區(qū)位于某市南片區(qū)即：某市新城區(qū)，項目本身無環(huán)境嚴重污染因素，項目不涉及環(huán)境敏感性問題。環(huán)境影響因素主要有：（1）施工中，建筑材料運輸產(chǎn)生的揚塵對大氣產(chǎn)生污染；（2）施工過程中工程機械所產(chǎn)生的噪音污染；（3）建筑施工中存在少量污水排放；（4）建筑施工中必然產(chǎn)生一定量的建筑垃圾。（5）項目建成后，來自項目區(qū)辦公生活垃圾及活動場所的廢棄物、生活垃圾及生活污水。 環(huán)境保護措施某市新城區(qū)的市政設施較為健全與完善。城區(qū)已建立了較為完善的“雨污分流制”的雨水排放和污水收集的管網(wǎng)系統(tǒng)；市政設施已具備污水和生活垃圾無害化處理能力。遵照《中華人民共和國環(huán)境保護法》，按《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》、《城市區(qū)域環(huán)境噪音》等規(guī)定治理項目區(qū)外，需采取一系列治理措施，具體內(nèi)容如下：（1）項目建設將設置排水（污）暗溝和沉淀池，將施工中的污水和使用期的生活污水集中收集導入城區(qū)排水（污）管道。（2）強化文明施工和環(huán)保措施的自律性，施工中，對運輸、建筑垃圾處理等要嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）項目區(qū)內(nèi)除車道、場地、人行道、建筑物外，其余的地表保持原有植物或植樹、種花草。（4）所有管線、電纜均采用隱蔽布置或以暗線鋪設。（5）加強衛(wèi)生設施建設搞好公共衛(wèi)生；沿路及公共場所設置垃圾桶、果皮箱；設立垃圾站集中收集并及時清理各類垃圾；建立衛(wèi)生監(jiān)督崗位，確保環(huán)境清潔。項目在工程施工中勞動安全的危害因素主要有：高空作業(yè)安全、用電安全、高空墜落防護、噪音等因素。主要措施有：（1）嚴格執(zhí)行關(guān)于安全文明施工的有關(guān)法規(guī)和制度。（2）主動接受建設行政主管部門和勞動監(jiān)察部門對工程施工的檢查和管理，杜絕違章指揮、違章施工的現(xiàn)象。（3）加強安全文明施工管理，嚴格執(zhí)行持證上崗制度。（4）進行安全文明施工教育，提高安全意識。按規(guī)范設立安全設施，配備安全防護用具，切實抓好安全措施落實。 （1）加強消防領導。認真貫徹執(zhí)行《消防條例》，建立消防安全領導小組，督促檢查消防安全工作，制定滅火應急方案，定期與公安消防部門演練消防技能。（2）創(chuàng)造消防安全環(huán)境。消滅消防中的一切隱患，制定消防規(guī)章制度，從嚴監(jiān)督執(zhí)行。（3）消防建設。建設符合消防條件的干線消防通道和消防栓、滅火器等設施。嚴格火源、電源管理，安置防雷設施，設立消防報警電話。（1）項目建筑外形及外圍結(jié)構(gòu)設計將考慮節(jié)能效果。采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)采用合理的輸送工藝，盡可能降低途中消耗。施工及使用時制訂用電安全及節(jié)能措施。（2）一切耗能設備，均采用節(jié)能新產(chǎn)品。避免能源分散消耗而帶來的浪費。（1）采用節(jié)水型工藝和設備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。（2）供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施。（3）提高用水回收率和重復使用率。第八章 主要工程設施和項目實施計劃、排水工程（一）給水（供水）該項目位于城區(qū)，給水管網(wǎng)齊全，由主管引出供水，為項目區(qū)提供水源保證。使用鍍鋅鋼管和UPVC給水管道，管徑ND100、50、32。由輸水管道直接供水。以市政自來水為供水源，水質(zhì)、水量、水壓均能滿足設計要求。主要采用屋頂水箱上行下給式給水。（二）排水（污）項目區(qū)周圍排水系統(tǒng)現(xiàn)已建成。雨水系統(tǒng)須有組織地收集后，經(jīng)過UPVC管道和通過構(gòu)筑物溝渠排入城市地下排污管網(wǎng)。生活污水經(jīng)化糞池處理達標后排入城市地下水道系統(tǒng)。排水（污）管采用d300預制鋼筋砼排水管和ND200UPVC管。負荷預測：主要考慮解決教室用電及用電負荷，根據(jù)不同建筑功能區(qū)采用不同照明度，用電負荷等級為二級。根據(jù)以上用電負荷預測，需敷設室外電纜，各功能樓內(nèi)分層設置照明配電箱。 需新建通訊光纜和閉路電視電纜，主要安裝電話、網(wǎng)絡和電視系統(tǒng)。室外消防栓布置在建、構(gòu)筑物附近，間距小于120米。室內(nèi)設室內(nèi)消防栓、手提式干粉滅火器。室外設消防水池和消防加壓泵。加強項目區(qū)的植樹及項目區(qū)主要建、構(gòu)筑物周圍的植樹、植草工程建設，總面積約32664 m2。根據(jù)該項目建設規(guī)劃確定的建設時限為2012年2月—2014年1月。具體計劃為：（1）2010年2月底前完成規(guī)劃、工程可行性研究報告編制。（2）2010年3月底前爭取完成規(guī)劃、詳細規(guī)劃、工程可行性研究報告專家評審工作。（3）2010年4月底前完成初步設計、施工設計及相關(guān)審批手續(xù)。（4）2010年5月底前落實資金到位，完成項目施工招、投標工作。（4）2011年6月，開工建設。（6）2012年1月全部項目竣工。第九章 項目招標方案(1)《中華人民共和國招標投標法》；(2)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第3號令）；(3)《招標公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會第4號令）；(4)《工程建設項目自行招標試行辦法》（中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會第5號令）；(5)《工程建設項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第9號令）；(6)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第12號令）；(7)《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家七部委第30號）；(8)《云南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見的通知》云政辦發(fā)[2004]213號；該項目工程土建、安裝、設備和重要材料均采取招標。鑒于該項目建設資金主要是地方財政資金，按《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，本項目實行公開招標，并在有關(guān)指定媒體上發(fā)布招標公告。該工程主要工作階段招標投標方案如下：主要工作階段招投標方案附表基本條目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘查　　　　　√　　設計　　　　　√　　建設工程√　　√√　　安裝工程√　　√√　　監(jiān)理 √　√　　√　主要設備√　　√√　　重要材料√　　√√　　其他　　　　　　　說明項目區(qū)道路、綠化等分項附屬工程采取邀請招標方式?！∽ⅲ涸诳崭裰写颉涛姓袠恕Ｎ芯哂泄こ滔鄳Y格的招標代理機構(gòu)代理招標，招標代理機構(gòu)通過比選確定。招標文件中的評標標準在招標文件中詳細規(guī)定，招標文件之外不得另行制定任何標準和細則。招標人嚴格按照相關(guān)法規(guī)和要求進行招投標活動，通知有關(guān)行政主管部門依法對開標、評標、定標進行監(jiān)督。第十章 項目投資概算與資金籌措 投資概算 編制依據(jù)與說明 （1）本項目投資概算依據(jù)建設規(guī)模的投資情況和有關(guān)資料分析后確定。采用概算指標法，先算出直接工程費，其它費用和預備費按直接工程費的比例測算。（2）云南省建筑工程綜合預算定額和預算費用定額。（3）設備、設施投資依據(jù)建設規(guī)劃方案、功能分區(qū)和相關(guān)專業(yè)提供資料確定。土建工程據(jù)當?shù)乜⒐べY料及建筑概算指標概算。（4）給排水及消防供電線路等安裝工程按當?shù)赝愋晚椖壳闆r估列。（5）投資方向調(diào)節(jié)稅：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，暫停征收。 投資估算范圍 包括：基礎設施、輔助性設施、其它等建設投資費用。 項目總投資額（1）計劃總投資XXX萬元，其中：建筑工程投資XXXX萬元，設備購置及安裝投資XXX萬元；工程建設其他費用XXX萬元；預備費XXX萬元。（2）建設投資構(gòu)成分析本項目建設期內(nèi)建設投資XXXX萬元，其構(gòu)成是：建筑工程費：3XXX萬元，占建設總投資XX；設備購置費及安裝工程：XX萬元，占建設總投資XX%； 其它費用：XXX萬元，占建設總投資XX%； 資金籌措項目建設總投資額XXXX萬元。項目資金籌措方式采用地方自籌。 資金使用計劃根據(jù)項目實施進度，建設期投資計劃安排如下：上半期按總投資60%、下半期按總投資40%的建設比例安排。根據(jù)項目分類，投資計劃安排如下：某XXX小學建設投資XXXX萬元，新城幼兒園建設投資XXXX萬元第十一章 財務分析與評價（1）該項目建設是一項為國家教育及社會發(fā)展的公益社會事業(yè)，按國家對公益事業(yè)建設的有關(guān)規(guī)定，以社會效益為主，故不作財務評價與分析。只作靜態(tài)單位功能投資和單位功能服務成本的財務評價與分析。（2）建設投資按估算投資總額計；（3）設施規(guī)模按項目占地總面積計；（4）工作人員按十年預測數(shù)計；（5）直接費用為按工作人員人均1800元/月計；（6）年固定資產(chǎn)折舊按平均年限法計提折舊，按30年計；（7）管理費用按直接費用的5%計；（8）財務費用按直接費用的5%計；（9）按以往統(tǒng)計年服務量以2531人數(shù)基數(shù)，初步估算今后十年年均為3000人。以單位功能投資表示每個學生占用面積的投資，其計算公式為：單位功能投資=建設投資/設施規(guī)模= =（萬元）。以單位功能服務成本表示受理案件服務的成本，即：單位功能服務成本=年服務費用/年服務總量=（16112+）/3000=（萬元）通過以上測算，表示項目建設每單位使用功能所需投資不高，使用年限長，效益較好。從年服務量服務過程中使用單位功能服務成本來看較低，按目前建設單位經(jīng)濟性質(zhì)和管理機制，項目建設在財務上是能夠接受的、可行的。第十二章 項目綜合評價項目是貫徹落實國家、省、州關(guān)于加強中小學校教育基礎能力建設項目的一項具體工程，符合國家、省有關(guān)發(fā)展政策和州、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，項目內(nèi)涵豐富，結(jié)構(gòu)合理，社會效益顯著。項目建設不僅能改善某市教育能力和新城區(qū)小學、幼兒園基礎設施建設，而且有利于提高某市及全州整體學生教育水平，從而推動學生教育工作向前發(fā)展，更好的為廣大人民群眾服務，對加快某市新城區(qū)城市化建設進程、促進全州經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有十分積極的意義。通過測算，本項目建設單位功能投資和使用單位功能服務成本均不高，表示項目建設每單位使用功能所需投資不高，使用效益較好。項目實施中有效地控制環(huán)境容量，按劃分的功能區(qū)制訂有效措施加強保護。同時項目區(qū)內(nèi)增加綠化面積，有利于環(huán)境保護和維護生態(tài)平衡。本項目的實施除本身需增加部份職工外，同時對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有極大的促進作用，為社會提供更多就業(yè)機會。第十三章 可行性研究結(jié)論與建議本項目利用當?shù)刎S富的人口資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，結(jié)合當?shù)貙嶋H工作情況，為全面落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮教育在構(gòu)建和諧社會中的基礎性作用，為加強和規(guī)范教育工作建設，科學合理地進行工程項目投資決策和管理，充分發(fā)揮投資效益，提高我州的整體學生教育水平和基礎設施能力，根據(jù)中共某市委、人民政府《關(guān)于加快教育改革與發(fā)展的決定》?！吨腥A人民共和國民辦教育促進法》；《幼兒園工作規(guī)程》國家教委1989年；《托兒所、幼兒園建筑設計規(guī)范》（TGJ3987）；按照某市新城區(qū)建設規(guī)劃，為迅速提高某市小學和幼兒園教育教學質(zhì)量，為今后普及十二年教育夯實基礎，以最大限度的為某市城鄉(xiāng)各族人民提供優(yōu)質(zhì)教育的機會，為我州的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供健康保障。項目建設，體現(xiàn)“以人為本”的建設理念，市場前景廣闊，重點突出，符合國家、省、州教育工作發(fā)展規(guī)劃和方向，具有充分的必要性，因此，項目建設是必要的。項目實施可增強城鄉(xiāng)社區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，滿足人民群眾的基本教育服務需求，為全州的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展提供健康保障。能收到較好的經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境效益。但科技投入、資金落實、管理仍是項目成敗的關(guān)鍵因素。因此，建議項目實施單位要注重與有關(guān)部門的緊密合作，科學制定教育工作計劃和項目建設技術(shù)方案；同時加強市場研究，及時掌握生源市場動態(tài)，最大限度地發(fā)揮投資效益。綜上所述，該項目具備了良好的建設條件，在經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等方面具有較好的綜合效益，項目可行。某小學及新城幼兒園新建項目可行性研究報告.