【正文】 、安全生產調度室、防治水科負責，內容要客觀真實，由礦領導簽字認可，方可向外發(fā)布。6．3．4　應急響應結束當災情得到根本控制，不會再發(fā)生新的險情時，由防洪應急總指揮發(fā)布本次應急響應結束。7 應急物資與裝備保障7．1　應急處置所需的物資所裝備名稱車輛汽油柴油木材鉛絲水泥砂石料單位輛噸噸方噸噸方數(shù)量1552051020名稱草麻袋水泵水管電纜鐵鍬鎬頭單位條臺根米把把數(shù)量500515001500100507．2　材料庫要對水災應急預案情況所需材料、設備和配件進行維護，并能保證其有效使用。7．3　其它保障措施7．3．1　根據(jù)要求，組織強有力的搶險隊伍、搶險應急分隊，加強日常管理工作，完善管理辦公和措施，汛前進行雨季“三防”演習。7．3．2　加大對周邊煤礦采掘活動的監(jiān)督檢查力度，嚴禁發(fā)生新的安全隱患，并督促周邊煤礦搞好自身的防汛工作。7．3．3　安全生產調度室接到雨情報告后在最短時間內，將各處防水(洪)渠道及排水口疏通。7．3．4　加強對地表塌陷區(qū)的觀測，發(fā)現(xiàn)陷坑、裂縫及時回填。7．3．5　備足搶險物資、器材，做到專庫專管，保證汛期搶險物資的及時供應。7．3．6　汛前完成斜道溝和李元河道清理工作，確保河道行洪暢通。7．3．7　汛前每天與氣象局聯(lián)系，隨時收集水情和氣象信息，發(fā)現(xiàn)有特殊情況時，及時采取有效防范措施，把工作做到洪水到來之前，避免水災事故發(fā)生。7．4　后期處置7．4．1　災后求助救援過程中各相關單位必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮。7．4．2　搶險物資補充救災過程中隨著搶險物資的消耗，以及事態(tài)的發(fā)展變化，材料庫必須根據(jù)現(xiàn)場實際需要及時聯(lián)系所需搶險物資貨源，并調運現(xiàn)場。7．4．3　水毀工程修復礦地面的水毀工程、井下工程由礦技術科、防治水科負責安排，由各生產隊組修復，地面礦區(qū)以內的電力、通信、交通、供水等分別由相關單位負責修復。7．4．4　災后重建防水工程的重建標準要以發(fā)生災情時的基礎數(shù)據(jù)為依據(jù)，并向權威的專業(yè)部門的專家進行咨詢，然后確定新的標準，由相關部門組織落實。附件二：山西沁新煤業(yè)有限公司新源煤礦水災(井下)事故專項應急預案1 事故類型和危害程度分析1．1　事故類型，依據(jù)水文地質條件，可以把水災事故劃分為:地表突水、老空突水、松散孔隙突水、頂板突水、底板突水和奧灰突水。1．2　危害程度分析，水災是煤礦五大災害之一，一旦發(fā)生水災事故，輕則影響生產，重則淹沒工作面、采區(qū)，造成礦毀人亡、財產損失巨大。1．3　在采煤和掘進過程中，會采動、穿過和破壞地下巖層，會有地下水涌入井下；在采掘過程中還會使老窯積水、采空區(qū)積水以及地質構造水，由于打透這些積水區(qū)或因為冒頂塌透等突然大量涌出，造成突透水事故。1．4　還有地面降雨以及河流湖泊、水庫里德水還可能經過井口、經過與相鄰礦井的小煤窯和古窯以及地面裂縫塌陷灌入井下，造成灌井淹井水災事故。1．5　對于水災事故一定要加強預防、管理，同時制定切實可靠的事故救援方案，確保井下一旦發(fā)生嚴重的透水事故后，能夠及時有效的組織救援，將危害程度降低到最低，減少礦井的直接損失。2 應急處置基本原則2．1　主動報告災情原則。礦井必須建立完善的通訊系統(tǒng)，礦內外、井上下和主要作業(yè)地點通訊必須暢通。一旦發(fā)生水災事故時，作業(yè)地點的負責人必須向礦安全生產調度室匯報，簡要說明發(fā)生水災的位置，發(fā)生事故的性質、范圍、嚴重程度。安全生產調度室必須立即通知當日值班礦領導及相關業(yè)務科室負責人匯報。2．2　快速反應原則。接到事故通知后，礦長、總工程師、各副礦長、有關業(yè)務科室負責人以及應急救護隊要迅速趕赴事故現(xiàn)場。2．3　迅速搶險原則。指揮部要根據(jù)事故現(xiàn)場情況，快速準確制定救災方案，救護隊等有關部門要爭分奪秒地積極投入搶險救災工作，任何單位和個人不得借故拖延時間。2．4　突出重點原則首先搶救遇險遇難人員。同時，要最大限度地控制事故的擴大和避免次生事故的發(fā)生。2．5　主動配合原則。各部門不僅要完成各自所承擔的任務，而且要主動配合、密切協(xié)作，提高搶險救災工作的整體效能，把損失降低到最低程度。要有全局觀念。2．6　礦領導負責原則。為避免各自為政，延誤時間，事故發(fā)生后，要立即成立搶險救災指揮部，總指揮由礦長擔任。所有人力、物力、財力都要絕對服從指揮部的指揮，對執(zhí)行命令不力的，指揮部有權做出處理。事后，視情節(jié)輕重予以嚴肅查辦。3　組織機構及職責3．1 應急組織體系（附圖）生產安全事故應急指揮中心后勤保障組治安警戒組專家技術組醫(yī)療救護組通訊保障組搶險救援組應急指揮中心辦公室3．2 指揮機構及職責3．2．1 設立礦生產安全事故應急指揮中心（以下簡稱應急指揮中心）總 指 揮：礦 長常務副總指揮：安全副礦長副 總 指 揮：總工程師 生產副礦長 通風副礦長 機電副礦長 安全指揮中心主任應急指揮中心職責：研究確定全礦應對生產安全事故重大決策和指導意見。審定生產安全事故綜合應急預案。開展重大生產安全事故的組織指揮。協(xié)調生產安全事故工作中與全礦及其它系統(tǒng)的關系。當生產安全事故超出本礦處置能力時，依程序向集團公司報告啟動集團公司應急預案或請求地方政府支援。分析總結年度生產安全事故應對工作?？傊笓]職責：全權指揮生產安全事故的搶救工作，在上級部門的協(xié)助下營救人員。制定處理事故的作戰(zhàn)計劃，簽發(fā)特別入井許可證。常務副總指揮職責：根據(jù)總指揮的命令和處理事故的作戰(zhàn)計劃，組織所必須的人員待命，控制入井人員，保證救災人員和器材及時到位，指揮搶救遇難人員，同時在總指揮出差、請假期間，履行總指揮職責，負責生產安全事故的全面工作。副總指揮職責：按照總指揮指令和職責分工，負責機電、通風、技術及應急救援物資的準備，并全面落實應急處置方案或措施，協(xié)助搞好應急搶險的工作，及時完成總指揮下達的各項任務。3．2．2 礦生產安全事故應急指揮中心下設辦公室，辦公室設在安全生產調度室。辦公室主任：調度室主任辦公室成員：各專項預案牽頭部門負責人及相關單位辦公室主要職責：執(zhí)行應急指揮中心的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導、 檢查礦區(qū)內生產安全事故應對工作。收集、分析研究各部門報送的安全相關信息，對于生產安全事故預警信息要及時報送應急指揮中心領導組。定期組織修訂生產安全事故綜合應急預案，審定生產安全事故專項應急預案，督促檢查預案演習工作。組織協(xié)調有關應對生產安全事故的宣傳教育和培訓工作。承擔應急指揮中心領導組交辦的其它應急事項。搶險救援組職責：由礦山救護隊和企業(yè)應急救援指揮部緊急調集的有關單位人員組成，具體負責實施現(xiàn)場搶險指揮部制定的搶險救災方案和安全技術措施。通訊保障組職責：負責應急通訊的搶修和保障通訊暢通。醫(yī)療救護組職責：主要負責對受傷人員的醫(yī)療救護。專家技術組職責：由與煤礦有關的技術專家和技術負責人組成。主要研究制定搶救技術方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術難題。治安警戒組職責：主要負責事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。后勤保障組職責：主要負責車輛調度及后勤保障等工作。4 預防與預警4．1　危險源監(jiān)控井上下安設瓦斯報警斷電儀，對井下重要地點及主要目標，設施進行適時監(jiān)測、監(jiān)控，按《煤礦安全規(guī)程》報警、斷電、復電濃度范圍予以布控。各作業(yè)地點設立專職安全員、瓦檢員予以及時不間斷檢查，同時隨身攜帶便攜式瓦檢儀。井下主要作業(yè)場所及巷道設立巡回檢查員，以便檢查各監(jiān)控設備是否正常運行，及監(jiān)控管理人員的工作質量，勞動紀律。我礦副科級以上管理人員跟班入井進行全面巡回檢查。4．2　預警級別劃分：紅色預警：可能發(fā)生Ⅰ級響應事故的情況下，啟動紅色預警。橙色預警：可能發(fā)生Ⅱ級響應事故的情況下，啟動橙色預警。黃色預警：可能發(fā)生Ⅲ級響應事故的情況下，啟動黃色預警。藍色預警：可能發(fā)生Ⅳ級響應事故的情況下，啟動藍色預警。5 信息報告程序5．1　現(xiàn)場一旦發(fā)生事故，事故單位負責人、安全員等安全責任人一定要首先向礦調度室發(fā)出警報，報警時啟用礦井所有通訊、通信系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的信息傳輸工具及時進行匯報。5．2　現(xiàn)場警報方式：通過井下各地點礦用隔爆電話向礦調度室值班員匯報。礦調度室24小時值守電話：0355—7977438或95．3　信息通報：礦調度室值班員在接到事故報告后，要立即按照應急程序，用公司內外線有線電話和移動電話通知值班領導、礦長、各科室值班人員、應急機構所有人員，并向公司總調度室進行匯報。5．4　電話通知程序如下：6 應急處置6．1　響應分級為有效處置各類生產安全事故，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應、Ⅳ響應四個響應級別。Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大傷亡事故，即事故后造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。例如：特大瓦斯爆炸、井下發(fā)生透水未明確人員傷亡情況等,應立即啟動應急預案體系，匯報集團總調度室、縣主管部門、縣政府、縣救護中隊、縣公安局、市煤礦安全監(jiān)督管理局、市辦事處等進行及時進行事故處置。 Ⅱ級響應：發(fā)生重大傷亡事故，即事故后造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。例如：發(fā)生局部瓦斯、煤塵爆炸事故、大面積頂板跨落等事故，造成或有可能升級為重特大傷亡事故的情況，應立即啟動應急預案體系，匯報集團總調度室、縣主管部門、縣政府、縣救護中隊、縣公安局、市煤礦安全監(jiān)督管理局、市辦事處等進行及時進行事故處置。 Ⅲ級響應: 發(fā)生較大傷亡事故，即事故后造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。例如：發(fā)生局部頂板事故，造成9人以下的人身傷亡的、井下局部透水造成9人以下被困的，應立即啟動應急預案體系，匯報集團總調度室、縣主管部門、縣政府、縣救護中隊、縣公安局、市煤礦安全監(jiān)督管理局、市辦事處等進行及時進行事故處置。Ⅳ級響應: 發(fā)生一般傷亡事故，即事故后是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。例如：發(fā)生導致上述嚴重事故的事故隱患時，應立即啟動應急救援預案體系，礦應急指揮中心構進入應急處置，立即停產，由應急指揮部組織處理，并上報集團總調度室，組織應急分隊進行救援，防止演化為嚴重事故。6．2　應急響應發(fā)生發(fā)生特別重大傷亡事故，啟動I級響應，事故應急指揮應在上級主管領導和市煤礦主管部門及監(jiān)察部門負責人領導下， 由市級監(jiān)察部門技術主管、煤礦主管部門工程師、縣級煤礦主管部門工程師、公司總工程師、礦長負責迅速依據(jù)預案規(guī)定制定切實可行的緊急救援方案，由縣政府領導負責緊急征調縣區(qū)范圍內的所有車輛、物資、資金、醫(yī)護人員、技術人員等，盡最大努力指揮和安排搶救和避險，以最大限度地減少人員傷亡。在發(fā)生重大傷亡事故，立即啟動Ⅱ級響應，事故應急救援指揮在上級主管領導和市煤礦主管部門及監(jiān)察部門負責人領導下， 由市級監(jiān)察部門技術主管、煤礦主管部門工程師、縣級煤礦主管部門工程師、公司總工程師、礦長負責迅速依據(jù)預案規(guī)定制定切實可行的緊急救援方案，由縣政府領導負責緊急征調縣區(qū)范圍內的所有車輛、物資、資金、醫(yī)護人員、技術人員等，盡最大努力指揮和安排搶救和避險，以最大限度地減少人員傷亡。在發(fā)生較大傷亡事故，立即啟動Ⅲ級響應，事故應急救援在市政府領導和市煤礦主管部門及監(jiān)察部門負責人領導下， 由市級監(jiān)察部門技術主管、煤礦主管部門工程師、縣級煤礦主管部門工程師、集團總工程師、礦長負責迅速依據(jù)預案規(guī)定制定切實可行的緊急救援方案，由縣政府領導負責緊急征調縣區(qū)范圍內的所有車輛、物資、資金、醫(yī)護人員、技術人員等，盡最大努力指揮和安排按照《礦井災害預防與處理計劃》搶救和避險，以最大限度地減少人員傷亡，如在救援過程中事態(tài)擴大，可能形成多人事故的情況下，啟動二級救援響應，提高救援級別。在一般傷亡事故，應啟動Ⅳ級響應，應急指揮中心應按照現(xiàn)場情況，立即決定停產并組織指揮處理隱患，并匯報集團請求技術和物資支援，直到隱患徹底處理，處理期間應充分利用現(xiàn)場條件，并根據(jù)情況有權調用礦內所有事故應急物資。6．3　處置措施6．3．1　當作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)潛在的水災事故或發(fā)生水災事故，必須立即停止作業(yè)及時礦應急指揮中心辦公室匯報，發(fā)出警報，撤出所有受水害威脅地點的全部人員。6．3．2　撤出人員根據(jù)《新源煤礦礦井重大災害預防措施及處理計劃》中規(guī)定的避災路線撤離。6．3．3　防治水科負責人在接到礦應急指揮中心辦公室通知后，立即安排技術人員調查水的來源、來水量，查明后立即向指揮部匯報。6．3．4　指揮部根據(jù)情況采取相應措施組織救災工作。在搶險救災期間，指揮部所屬各部門，按各自職責，積極行動，盡職盡責做好搶險救災工作。6．3．5　掌握災區(qū)范圍、搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，以便迅速組織搶救。6．3．6　根據(jù)透水量的大小和礦井排水能力，積極采取堵、疏、截、排等治水技術措施。6．3．7　加強通風，防止瓦斯和其它有害氣體的積聚和發(fā)生熏人事故。6．3．8　排水后進行偵察、搶險時，要防止冒頂、掉底和二次突水。6．3．9　搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應的環(huán)境和生存條件，造成不應有的傷亡。6．3．10　對于被水、沙截堵的災區(qū)人員，除應積極組織搶救外，如一時難以疏通，則應利用管道或其它方式向遇難人員供風、飲水以及食物。7 應急物資與裝備保障7．1　安全生產調度室、材料庫要對水災應急日常所需物資、設備和配件進行維護，并能保證其有效使用。對于數(shù)量較大的搶險物資，機電科、材料庫必須明確貨源，做到用之即到。7．2　水災應急日常準備物資見下表：名稱車輛汽油