【正文】 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》污染物治理a、污水治理本工程排水采用合流制排水系統(tǒng)，排水經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排放。管材采用鋼筋混凝土管，鋼絲網(wǎng)水泥砂漿抹帶接口。污水處理流程如下：污水→沉淀池→厭氧池→ＳＤＲ→排放ＳＤＲ為地埋式污水處理設(shè)備，不站地表面積，不需專人管理，效果可靠。b、廢渣牛糞便可用做肥料，不會對環(huán)境造成污染。無污染的綠色產(chǎn)業(yè)鏈條為了保證牛產(chǎn)品的質(zhì)量，不但要保證牛產(chǎn)品無農(nóng)藥殘留，還要建設(shè)無公害的秸桿、玉米等無公害飼料原料基地。牛飼料必須是無公害的、綠色的，那么就要施用農(nóng)家肥，農(nóng)家肥哪里來，來自牛糞。牛糞經(jīng)過處理后還田，既含養(yǎng)份和提高了地力，又保證了綠色作物的生產(chǎn)，這是一個良性循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。無公害飼料 處理還田秸桿、玉米等喂 牛牛 糞綠化為美化廠容，凈化空氣，以減少環(huán)境污染，在廠區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)可栽植行道樹，在建筑物與道路之間的空地布置灌木叢，廠區(qū)圍墻邊緣可栽植垂柳。搞好廠區(qū)綠化，使工人有一個良好的工作環(huán)境。第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況 省是一農(nóng)業(yè)大省，是我國玉米、大豆的主產(chǎn)區(qū)，糧食總產(chǎn)已突破200億公斤，這其中又以玉米為主，占到糧食總產(chǎn)量的75％以上。遼源市地處省東南部，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全年無霜期130天以上，夏季高溫多雨，特別適合玉米、大豆、高粱等農(nóng)作物生長，糧食、秸稈、牧草產(chǎn)量極其豐富，特別是遼源地區(qū)地理特征是“三山一水六分田”，具備發(fā)展畜牧業(yè)自然優(yōu)勢，廣大農(nóng)戶有著豐富的養(yǎng)牛經(jīng)驗，農(nóng)戶養(yǎng)牛基礎(chǔ)較好，特別是近幾年來，發(fā)展速度明顯加快，水平不斷提高，規(guī)模養(yǎng)殖逐年增多，有向商品化發(fā)展的較好基礎(chǔ)。從遼源市實際出發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的潛力在于發(fā)展畜牧業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展的潛力在于發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，無論從資源條件來說，還是從產(chǎn)品市場來看，以及從經(jīng)濟(jì)效益來考慮，遼源市發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有顯著優(yōu)勢。今后發(fā)展畜牧業(yè)的重點必須向“以草換肉”的肉牛養(yǎng)殖業(yè)方向發(fā)展，這是畜牧業(yè)的希望，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點，同時還是增加農(nóng)民收入的有效途徑。本項目的實施可以充分利用當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖的優(yōu)勢和飼料資源優(yōu)勢，并且還可以帶動相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,為遼源市乃至省農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。在滿足市場需求的同時還可提高廣大農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益、增加地方稅收,社會效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯。無論從遼源市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展或是帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，本項目的實施都有著極其重要的分量。產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)的利益連接情況本項目的建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。省是我國糧食大省，糧食總產(chǎn)已突破200億公斤，這其中又以玉米為主，占到糧食總產(chǎn)量的75％以上。但近幾年來雖然糧食作物在產(chǎn)量上不斷創(chuàng)出新高，但糧食的價格并沒有相應(yīng)的提高，相反還有些回落，而且賣糧難的問題也時時困擾著農(nóng)民，這些都直接影響了農(nóng)民的收入。糧食相對過剩，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，加工轉(zhuǎn)化能力較差，農(nóng)業(yè)比較效益下降。積極發(fā)展草食動物，實施肉牛養(yǎng)殖，可以有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，特別是調(diào)整養(yǎng)殖的畜種結(jié)構(gòu)，符合省由糧食大省向畜牧大省的發(fā)展目標(biāo)，可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和突破。本項目的實施，通過公司對農(nóng)戶飼養(yǎng)的架子牛的回收，搭建了公司+農(nóng)戶的橋梁，在保證農(nóng)戶飼養(yǎng)的牛有穩(wěn)定的銷售渠道的同時，通過定單還可以使農(nóng)戶在牛種的選擇，飼料的喂養(yǎng)等方面有章可循，從源頭上保證了肉牛的質(zhì)量。本項目的實施，又為下游屠宰加工企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)原材料—肉牛提供了可靠的保證。本項目是遼源金昌企業(yè)集團(tuán)的配套工程，而遼源金昌企業(yè)集團(tuán)是省最大的肉牛屠宰加工企業(yè)之一，目前年屠宰加工的規(guī)模為20萬頭。本項目由于采用合理的飼養(yǎng)工藝，保證了肉牛的品質(zhì)，為屠宰加工提供了優(yōu)質(zhì)的原料。因此，本項目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀的。輻射帶動作用 該項目建成投產(chǎn)后，采用公司示范帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)架子牛，簽定合同收購與上門服務(wù)的經(jīng)營管理模式。建立穩(wěn)定的公司+農(nóng)戶的經(jīng)營體制。取信與民形成牢固經(jīng)營體制，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強內(nèi)拓外，壯大龍頭，形成綜合配套育肥牛產(chǎn)業(yè)鏈。按照項目正式投產(chǎn)后的生產(chǎn)規(guī)模，可安排農(nóng)村剩余勞動力近900人，企業(yè)可實現(xiàn)年銷售收入 萬元，項目直接安排就業(yè)人員33人，可帶動周邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、農(nóng)民增收通過本項目的實施，可為項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)收入540萬元，其來源主要為架子牛飼養(yǎng)、回收訂單。公司通過與農(nóng)戶簽訂架子牛飼養(yǎng)、回收合同，采用“公司加農(nóng)戶、契約加服務(wù)”的模式，解決農(nóng)戶飼養(yǎng)中的各種困難，這樣農(nóng)民可以以較小的投入獲得較高的回報。非項目區(qū)的農(nóng)戶缺少資金投入，沒有產(chǎn)品回收渠道，飼養(yǎng)的架子牛銷售僅僅依據(jù)市場需求，缺少必要的保證；同時沒有專業(yè)化的技術(shù)指導(dǎo)及培訓(xùn)，飼養(yǎng)的肉牛品質(zhì)難以滿足屠宰加工廠的質(zhì)量要求，這對農(nóng)戶提高經(jīng)濟(jì)收入均會產(chǎn)生較大影響。三、其它社會影響就業(yè)貢獻(xiàn)本項目的實施可以帶動近千名農(nóng)戶從事養(yǎng)牛業(yè)，增加33個就業(yè)崗位,并可帶動種植、飼料、運輸?shù)刃袠I(yè)共同發(fā)展。生態(tài)效益評價本項目由于實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強調(diào)產(chǎn)品的綠色天然，將嚴(yán)格執(zhí)行歐盟等國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行喂養(yǎng)，同時對牛糞等副產(chǎn)品將直接用于無公害飼料作物的種植，因此，本項目的實施有利于恢復(fù)地力，保護(hù)生態(tài)平衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，本項目具有良好的生態(tài)效益。環(huán)境影響評價本項目建成投產(chǎn)后，無有害、有毒物質(zhì)產(chǎn)生，只產(chǎn)生少量的污染物，如生產(chǎn)廢水、生活污水、廢渣等。本項目將對上述污染物進(jìn)行綜合治理，達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后排放。第十一章 項目組織與管理一、組織機構(gòu)與職能劃分組織機構(gòu)項目建設(shè)期要成立籌建辦公室，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室及建設(shè)單位參加并負(fù)責(zé)整個項目的建設(shè)工作。項目的建設(shè)將嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實行規(guī)范化管理。即按規(guī)定立項，按項目進(jìn)行動態(tài)管理，按計劃組織實施，按進(jìn)度安排建設(shè)資金，按要求進(jìn)行考核。建立項目質(zhì)量管理和技術(shù)監(jiān)督體系，完善項目法人責(zé)任制，公開招標(biāo)制，工程監(jiān)理制，資金運行監(jiān)察制和項目驗收制等有關(guān)制度，定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行考察和評估，確保項目質(zhì)量。要強化審計監(jiān)督力度，確保項目資金安全運行。本企業(yè)正式運營時實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司下設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、人事和財務(wù)等職能部門，對生產(chǎn)經(jīng)營和行政事物統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)職責(zé)。公司最高權(quán)力機構(gòu)為董事會，董事會設(shè)事長一名；公司日常最高管理者為總經(jīng)理；整個管理機構(gòu)還包括技術(shù)部、生產(chǎn)部、財務(wù)部等部門。本項目勞動定員和生產(chǎn)天數(shù)勞動定員33人。其中生產(chǎn)工人30人，技術(shù)人員1人，管理人員2人。全年工作天數(shù)為365天（二班生產(chǎn)） 二、項目經(jīng)營管理模式項目建成后，要成立管理公司，實行企業(yè)化管理。在管理體制上，實行管理模式企業(yè)化，管理手段現(xiàn)代化，管理措施科學(xué)化，管理目標(biāo)責(zé)任化。在運營機制上，要打破所有制界限，實行多種經(jīng)營形式并存，按照“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的方針，有序地組織生產(chǎn)、開發(fā)等項目的經(jīng)營活動，宜統(tǒng)則統(tǒng)，宜放則放，宜合則合，宜分則分。要制定優(yōu)惠的生產(chǎn)、開發(fā)政策和建立寬松的經(jīng)營環(huán)境。三、經(jīng)營管理措施公司管理制度公司建立完善的現(xiàn)代化管理體系，實行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的逐級分工責(zé)任制，各部門職能分明，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，有一套行之有效的工作程序和組織程序，同時嚴(yán)格執(zhí)行IS09000國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 （1）質(zhì)量管理制度 總經(jīng)理主管質(zhì)量管理工作，公司設(shè)有質(zhì)檢部和技術(shù)研究開發(fā)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作和負(fù)責(zé)質(zhì)檢和技術(shù)研究的副總經(jīng)理均具有肉牛飼養(yǎng)及畜禽疫病防治的專業(yè)知識，且為本科以上學(xué)歷，對進(jìn)廠架子牛，公司實行嚴(yán)格的檢疫檢驗責(zé)任制，同時按IS09000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對肉牛飼養(yǎng)全過程進(jìn)行質(zhì)量控制，使肉牛的質(zhì)量得到可靠的保證。 （2）人力資源管理制度 公司把人力資源看作是最重要、最寶貴的財富，廣泛吸收肉牛飼養(yǎng)，疫病防治等優(yōu)秀人才，建立專業(yè)對口，高效率、高素質(zhì)的用人機制，專業(yè)技術(shù)崗位，實行創(chuàng)新用人機制，聘請專家、教授等做公司顧問。 （3）銷售管理制度 公司根據(jù)重點產(chǎn)品的市場份額，落實銷售任務(wù)與指標(biāo)，根據(jù)回款控制發(fā)貨，控制銷售費用，定額包干。建立了銷售量和回款額與個人收入掛鉤的制約機制。 （4）物資采購制度 公司制定了生產(chǎn)物料管理程序，在充分保證質(zhì)量前提下，貨比三家控制采購成本，以“確保重點，兼顧急需、優(yōu)質(zhì)低價，定點定量，就地就近、減少積壓、保證生產(chǎn)”為原則，強化物料采購管理。 企業(yè)的發(fā)展思路 面對加入 WTO的機遇和挑戰(zhàn)，中國的畜牧業(yè)必須加快現(xiàn)代化發(fā)展步伐，實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)模化、經(jīng)營的企業(yè)化、勞動的專業(yè)化，依靠科技支撐，著眼于國際市場，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。 **公司致力于肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而人才是發(fā)展的關(guān)鍵，該公司要積極建立新型的人才培養(yǎng)機制，加強現(xiàn)有人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的提高，并廣納、吸引、聘用國內(nèi)行業(yè)專家做為企業(yè)顧問，參與肉牛飼養(yǎng)新技術(shù)的開發(fā)。四、技術(shù)培訓(xùn)管理人員、技術(shù)人員及生產(chǎn)人員的素質(zhì)是企業(yè)形象的體現(xiàn),特別是在市場經(jīng)濟(jì)的今天，從業(yè)人員的素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,直接關(guān)系到企業(yè)的形象和命運。本項目將由公司組織工人、農(nóng)民和有關(guān)人員采取現(xiàn)場講解、就地培訓(xùn)的辦法,請經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員講課,使相關(guān)人員提高個人素質(zhì)和科技水平，掌握基礎(chǔ)知識和基本技能，并要嚴(yán)格工藝流程和規(guī)范，確保產(chǎn)品的品質(zhì)和科技含量。本項目所需人員，工程技術(shù)人員及管理人員面向社會招聘；工人從當(dāng)?shù)氐母摺⒊踔挟厴I(yè)生中通過考試擇優(yōu)錄用，培訓(xùn)后上崗。五、勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生勞動保護(hù)措施 勞動保護(hù)本著積極改善工人的勞動條件，減少職業(yè)危害，保證職工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身體健康等原則，采取如下措施：，對生產(chǎn)過程中貨物搬運采用機械操作。職業(yè)安全衛(wèi)生 本項目生產(chǎn)操作過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 工作人員要定期進(jìn)行體檢，注意個人衛(wèi)生，每次進(jìn)入牛舍時都要身著消過毒的工作服，不準(zhǔn)把非生產(chǎn)用品帶入廠區(qū)內(nèi)。 牛舍環(huán)境應(yīng)滿足潔凈度要求，墻面、棚面、地面保證平整、光滑、不起灰，天棚應(yīng)作成防霉及不掛灰的形式，建筑裝修要滿足防水、防潮及防腐要求。 工器具、生產(chǎn)設(shè)備要清洗、消毒干凈，另外飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢棄物要放到指定地點及時處理或消除。 廠區(qū)道路應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，整體考慮，使新建的項目及公用設(shè)施布局合理，道路通暢，排水無阻，空地做好綠化，使廠區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)狀況良好。安全生產(chǎn)項目按國家建筑設(shè)計防大規(guī)范 GBJ－87規(guī)定設(shè)計，并經(jīng)消防部門審核后施工。 衛(wèi)生防疫按照國家《家畜家禽防疫條例》的規(guī)定建立衛(wèi)生制度。 、隔離、驅(qū)蟲制度。 、免疫工作。，發(fā)現(xiàn)疫情立即報告，迅速采取封鎖、隔離、治療、凈化等有效措施。第十二章 可行性研究結(jié)論與建議一、可行性研究結(jié)論 本項目建設(shè)符合國家畜牧行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策；本項目采用國內(nèi)先進(jìn)的飼養(yǎng)工藝及設(shè)備，使產(chǎn)品質(zhì)量高、安全、衛(wèi)生；根據(jù)目前企業(yè)自身發(fā)展計劃及資源配置情況，本項目建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、合理，并留有發(fā)展的余地；本項目建設(shè)所在地投資環(huán)境較好，水、電和原、輔材料供應(yīng)有保證；承辦單位具有一定的生產(chǎn)管理和經(jīng)營經(jīng)驗，企業(yè)實力較強，具有一定的抗風(fēng)險能力，能保證本項目的順利建設(shè)和生產(chǎn)；,%(稅后), %,%,(含建設(shè)期1年、稅后)。由上述財務(wù)分析指標(biāo)看,均好于同行業(yè)水平,社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著,項目前景廣闊,有較強的抗風(fēng)險能力。綜上所述，本項目是充分利用當(dāng)?shù)卦腺Y源和勞動力資源優(yōu)勢及有利條件,促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、拓寬生產(chǎn)經(jīng)營之路的好項目,是提高國民身體素質(zhì),改善國民營養(yǎng)狀況的一項希望工程。本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)規(guī)模適當(dāng)，擬采用的技術(shù)工藝成熟、先進(jìn)，選用的設(shè)備可靠。本項目建設(shè)條件完善，原材料供應(yīng)充足,產(chǎn)品市場廣闊,且經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。從財務(wù)評價結(jié)果看，各項指標(biāo)均較好。因此，本項目建設(shè)是可行的。二、問題與建議存在的問題① 重大自然災(zāi)害造成的問題 ② 國家撥款到位不及時影響項目建設(shè)進(jìn)度的問題 ③ 中國加入 WTO農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊的問題建議及實施條件①建議加強技術(shù)監(jiān)督和質(zhì)量控制，充分發(fā)揮技術(shù)和經(jīng)驗的優(yōu)勢，增強產(chǎn)品的市場競爭力；②建議應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行肉牛飼養(yǎng)方面的考察，引進(jìn)先進(jìn)、適用的飼養(yǎng)方法，達(dá)到產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的目標(biāo)；③在生產(chǎn)中盡量做到節(jié)能降耗，以降低企業(yè)運營成本；④在原輔材料及成品運輸過程中，應(yīng)盡量做好運輸車輛的調(diào)度與管理工作，使生產(chǎn)運輸暢通，人流、物流安排合理；⑤以科技促發(fā)展，在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的前提下，加快研制開發(fā)新產(chǎn)品的速度，使產(chǎn)品在市場上具有較強的競爭力；⑥對市場要做進(jìn)一步調(diào)研，掌握牛肉及其制品的最新動態(tài)，力爭在市場競爭中占據(jù)主動；⑦盡早落實本項目所需資金，以便產(chǎn)品早日投產(chǎn)，發(fā)揮其社會和經(jīng)濟(jì)效益；⑧本項目進(jìn)行期間，抓緊對所需工程技術(shù)人員和職工進(jìn)行招聘，并按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，以確保項目的順利實施；⑨項目投產(chǎn)以后，建設(shè)單位應(yīng)加強內(nèi)部科學(xué)管理，盡量降低成本，使企業(yè)擁有更大范圍的調(diào)控價格能力。64