【正文】 項目建設(shè)工程進行施工監(jiān)理工作。根據(jù)本項目工程建設(shè)技術(shù)特點，工程施工招標擬采用公開招標方式選擇施工單位。項目法人按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》向建設(shè)行政主管部門辦理項目報建備案和招標申請等手續(xù)后，委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標代理機構(gòu)根據(jù)招標人委托編制招標文件，在報刊等指定媒介中的一家媒介上發(fā)布招標公告，接受投標人報名，經(jīng)資格預審后，確定具有與本標段相適應資質(zhì)的施工單位對招標事項進行投標。：投標人必須具備工業(yè)與民用建筑施工三級以上資質(zhì)的施工單位，具有承擔過三個以上類似工程項目。計價辦法計價辦法按《2004工程量清單規(guī)范》要求計價，合理最低價中標原則。招標基本情況見下表：招標基本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部部分自行委托公開邀請勘察設(shè)計√工程監(jiān)理√施工√√√第十章 投資估算及資金籌措一、投資估算本項目投資估算范圍涉及前期準備、場地平整、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、室外環(huán)境、道路工程及其它零星工程。本報告投資估算內(nèi)容主要包括固定資產(chǎn)投資估算。主要對本項目涉及的土建、安裝、設(shè)備、室外附屬設(shè)施及管網(wǎng)等工程費用進行測算，并對項目涉及的工程建設(shè)其他費用：勘察設(shè)計費、建設(shè)管理費、建設(shè)監(jiān)理費、農(nóng)牧區(qū)建設(shè)配套費、預備費等進行估算。政府主管部門頒發(fā)的文件。項目業(yè)主提供的有關(guān)資料?！锻顿Y項目可行性研究方法與參數(shù)》，建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定，類似工程估算指標及現(xiàn)行市場材料價格等資料。國家有關(guān)主管部門規(guī)定的取費類別和收費標準及相關(guān)的土建、公用工程的投資估算指標。二、投資估算結(jié)果按照《建設(shè)工程項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）的規(guī)定，將建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費三個部分，分別估算，工程費用又分為建筑工程費、設(shè)備及工器具購購置費和安裝工程費三部分。，%；，%；，%。具體估算見下表。三、資金籌措資金來源：本項目系政府解決農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民失地安置用房建設(shè)項目，資金來源為企業(yè)投資及銀行貸款。投資估算表序號項目名稱單位數(shù)量單價（元）合 價（萬元）投資比例（%）Ⅰ建筑工程費　　　93%1土建　　　　市場土建m2 　室內(nèi)外裝修m2 　2給排水及消防m(xù)2　　給排水m2 　消防m(xù)2 　3采暖m2 　4電氣m2　　強電m2 　弱電m2　 　綜合布線系統(tǒng)點 　有線電視系統(tǒng)系統(tǒng) 　變配電設(shè)備及安裝　　　 　5硬化m ?、蚱渌M用　　　%1工程監(jiān)理費萬元　 　2散裝水泥專用基金m2 　3地質(zhì)勘察設(shè)計費萬元　300 　5設(shè)計審查費萬元 　 　6預算及審查費萬元 　7工程招標服務(wù)費萬元　 　9環(huán)境評價費　 　 　10地震安評費　　　 　11可行性研究費萬元　　 　12人防費m2 700 ?、箢A備費(一+二)萬元 %Ⅳ總投資　　　%第十一章 社會綜合效益分析一、項目對當?shù)厣鐣挠绊懛治鼋?jīng)濟效益分析本項目所在地位于xx工業(yè)園區(qū)。1999年，旗委在xx鎮(zhèn)堿灘門設(shè)立“xx精細化工園區(qū)”，旨在以資源為依托，以地緣為優(yōu)勢，招商引資發(fā)展工業(yè)。近年來，在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過不懈的努力，精細化工園區(qū)的投資環(huán)境得到了改善，水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。隨著投資環(huán)境的不斷改善，入駐的大型企業(yè)越來越多。特別是2011年慶華集團、盾安集團的入駐，建筑工人和企業(yè)職工隨之增加，這就形成了一定的購買力和市場營銷網(wǎng)絡(luò)。xx南距中衛(wèi)市20km，因此有足夠的貨源保障，為轉(zhuǎn)移就業(yè)市場的發(fā)展提供良好保障。本項目建設(shè)是為解決xx鎮(zhèn)三農(nóng)問題的一項政府民生工程，其社會效益遠遠大于經(jīng)濟效益。其經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在通過本項目的建設(shè)，其中，轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場的建成將提供300多套市場營業(yè)房，為本地區(qū)1000多農(nóng)牧民提供就業(yè)。同時，通過集中建設(shè)住宅樓，改變以往的分散式的平房居住，大大降低了政府公益性基礎(chǔ)設(shè)施的投入。社會效益評價壯大主導產(chǎn)業(yè)， 為了實現(xiàn)畜牧業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，xx鎮(zhèn)政府按國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，依托當?shù)刈匀毁Y源和投資前景優(yōu)勢，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這一項目的建設(shè)，與當前人們消費的新理念相適應，符合第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流，有利于提高當?shù)叵M水平，促進第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而極大地促進當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進農(nóng)牧民脫貧致富，帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展。 促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，項目實施后，將發(fā)揮良好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 充分利用農(nóng)牧區(qū)剩余勞動力，有利于提高牧民生產(chǎn)的組織化水平，全面提高農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，從而對促進農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟向現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展具有十分積極的作用。 xx工業(yè)開發(fā)區(qū)目前已有三十余家化工企業(yè)入駐并正常生產(chǎn)。2011年又入駐了慶華和盾安兩家投資百億元以上的大型企業(yè)。預計三年后xx鎮(zhèn)的人口將超過三萬余人?，F(xiàn)在的xx鎮(zhèn)區(qū)還處于起步階段，基本生活服務(wù)設(shè)施比較落后，沒有大型市場，沒有相應的服務(wù)功能區(qū)；吃飯住宿全部要到二十多公里以外的中衛(wèi)市，無形中增加了當?shù)匦姓C關(guān)、企業(yè)及個人的生活成本。因此該項目的建設(shè)是十分必要的。本項目的建成不僅極大的方便了當?shù)氐霓r(nóng)牧民的生產(chǎn)，也方便了駐地企業(yè)的員工的生活，完善了鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)功能。本項目的建設(shè)既讓失地農(nóng)牧民有業(yè)可創(chuàng)，也解決了駐地企業(yè)的后勤保障，更增加了當?shù)氐亩愂蘸拓斦杖?。項目的實施不僅可示范帶動全鎮(zhèn)消費市場經(jīng)濟的發(fā)展，還可帶動營銷、運輸、餐飲等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不僅有利于安置禁牧富余人員，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，而且對于增加財政收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐都具有十分重要意義。社會影響分析可以推動所在地段的農(nóng)牧區(qū)建設(shè)進程，促進周邊公用設(shè)施的配套完善，提升當?shù)卦修r(nóng)牧民的生活質(zhì)量；增加所在地區(qū)服務(wù)業(yè)的就業(yè)機會；項目的建設(shè)，將增加對建材、設(shè)備、勞動力的需求；項目建成后，車流、人流都是將增加，加大了環(huán)境衛(wèi)生的工作量；同時增大了對當?shù)氐墓梅?wù)設(shè)施需求，但也有利于增加社會的有效消費需求。，有利于提高本地區(qū)服務(wù)業(yè)的市場化、社會化程度，提升產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層次，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，刺激消費；有利于當前國家及各級政府提出的擴大內(nèi)需政策在本地區(qū)的實施。，將有利于促進xx園區(qū)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于完善城鎮(zhèn)功能，保證社會安定和推進城市化、城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會。，大力發(fā)展服裝、休閑娛樂、餐飲、住宿經(jīng)營，日用百貨、小工業(yè)品銷售等服務(wù)業(yè)，使園區(qū)功能和環(huán)境得到完善、美化，將會吸引越來越多的人到項目區(qū)投資、工作、安家，使項目區(qū)的人氣日趨旺盛，并可改變項目區(qū)人不在項目區(qū)消費的尷尬局面。同時，本項目的建設(shè)，通過為農(nóng)牧民提供經(jīng)營場地，引導他們在園區(qū)從事服務(wù)業(yè)，可是他們享受到城市的現(xiàn)代文明，使他們的生活質(zhì)量和水平顯著提高。，將會帶動和促進其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。據(jù)估算，該市場建成后，將會約有300多戶經(jīng)營戶，約1000多人從事場內(nèi)各種直接或間接性服務(wù)工作。這對安置因退牧還草、公益林保護等生態(tài)項目實施后而產(chǎn)生的大量的富余勞動力具有積極的作用。于社會評價的角度，本項目的建設(shè)是可行的?；谏鐣C合效益分析，本項目的建設(shè)是可行的。二、項目與所在地區(qū)互適性分析xx鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)牧民、企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員由于鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)的缺位，迫切的希望改善“買一個螺帽、吃一頓飯、住宿去中衛(wèi)的”這種高消費低質(zhì)量消費環(huán)境。xx鎮(zhèn)區(qū)已退牧還草、公益林保護等生態(tài)項目實施后而產(chǎn)生的大量的農(nóng)牧民迫切的需要轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)，希望政府提供一個經(jīng)營場所，使其在轉(zhuǎn)產(chǎn)后能夠繼續(xù)從事新的產(chǎn)業(yè)，使收入不斷增加。綜上所述，無論是消費者和商戶都迫切需要有一個市場來滿足各自的消費和經(jīng)營需求，各不同利益的群體對項目的態(tài)度及參與程度很高。國家及有關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知. 中央財政促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于進一步加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的意見》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干意見的實施意見》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進一步落實發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)若干政策規(guī)定有關(guān)事宜的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)促進服務(wù)業(yè)發(fā)展60條優(yōu)惠政策及阿拉善左旗促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展10條優(yōu)惠政策。xx園區(qū)人民政府也根據(jù)全鎮(zhèn)實際情況充分認識到鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實情況，通過積極爭取上級投資和招商引資建設(shè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)市場。因此，就當?shù)馗骷壵畬υ擁椖康膽B(tài)度看，均采取了積極熱情的態(tài)度支持該項目建設(shè)，并為該項目建設(shè)盡可能地創(chuàng)造更為有利和寬松的條件，以便于項目能順利地得以實施建設(shè)。三、社會評價結(jié)論經(jīng)過上面綜合分析，從項目所產(chǎn)生的社會影響和效益分析結(jié)果看，該項目財務(wù)效益十分明顯，但社會綜合效益則更為顯著，對當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展將會起到積極的促進作用。第十二章 結(jié)論與建議一、 結(jié)論本項目旨在建立綜合生產(chǎn)生活場所，以促進地區(qū)生態(tài)建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟的發(fā)展。本項目目標明確，符合國家和自治區(qū)及盟旗的產(chǎn)業(yè)政策。本項目的實施有利于天然草地植被恢復，改善生態(tài)環(huán)境。同時代有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，增加農(nóng)牧民收入，提高人民生活水平，促進社會安定。隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大，越來越多的農(nóng)村土地和草場被征用，失地農(nóng)牧民呈快速增長趨勢。農(nóng)牧民失去了原先賴以生存的土地和草場，就業(yè)方式逐步向非農(nóng)方向轉(zhuǎn)變。xx鎮(zhèn)政府創(chuàng)新工作思路，將農(nóng)牧民就地扶持變?yōu)檗D(zhuǎn)移扶持，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民，致富農(nóng)牧民，使轉(zhuǎn)移民從根本上改變了窮苦面貌，并制定出臺多項促進就業(yè)的政策措施，著力解決失地和禁牧農(nóng)牧民的就業(yè)問題。本項目建后產(chǎn)業(yè)集聚能力強、就業(yè)空間廣闊，能同時提供300多套市場營業(yè)房并提供1000多農(nóng)牧民就業(yè)。項目的建成加快了xx鎮(zhèn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，著力提升第三產(chǎn)業(yè)層次和水平。牢牢抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進和消費結(jié)構(gòu)加快升級的有利時機，著力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、競爭力提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進一步提高三產(chǎn)占GDP的比重，實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。本項目所在地位于某鎮(zhèn)中心附近，交通條件優(yōu)越。地塊周邊配套完善、交通便利、居住環(huán)境優(yōu)越，商業(yè)、文化氛圍較濃，市場區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位都是比較好，未來發(fā)展前景看好。本項目建成后可以提升農(nóng)牧區(qū)形象，將為當?shù)厥У剞r(nóng)牧民提供居住保障，大幅度改善、提高拆遷農(nóng)牧民生活、居住條件；有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略的實施，為和諧社會的構(gòu)建提供積極的支持和強有力的保障，為進一步提升xx鎮(zhèn)的商業(yè)內(nèi)容和環(huán)境。因此本項目具有較好的社會效益。預計該項目所在區(qū)三年后的人口將超過三萬余人?，F(xiàn)在的xx鎮(zhèn)區(qū)還處于起步階段，基本生活服務(wù)設(shè)施比較落后，沒有大型市場，沒有相應的服務(wù)功能區(qū)；吃飯住店全部要到二十多公里以外的中衛(wèi)市，無形中增加了當?shù)匦姓C關(guān)、企業(yè)及個人的生活成本。因此該項目的建設(shè)是十分必要的。本項目的建成不僅極大的方便了當?shù)氐霓r(nóng)牧民的生產(chǎn)，也方便了駐地企業(yè)的員工的生活，完善了鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)功能。本項目的建設(shè)既讓失地農(nóng)牧民有業(yè)可創(chuàng)，也解決了駐地企業(yè)的后勤保障。綜上所述，該項目符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，有良好的保障條件，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益顯著。二、建議本項目實施過程中，要嚴格按照xx園區(qū)總體規(guī)劃要求組織實施。加強項目建設(shè)的組織管理工作，工程必須進行招投標，委托工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和工程施工安全。某鎮(zhèn)區(qū)正處于起步階段。本項目建設(shè)是必要的、可行的，建議上級部門給予批準立項，同時給予政策扶持和資金補助。在工程建設(shè)中應用科學的方法進行分析、比較、論證，確保工程的順利實施；對項目的資金要加強管理力度在健全組織、確定目標的前提下，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程項目資金管理辦法。建立資金專戶，實行專戶管理，分賬核算，封閉運行，集中支付。按照工程項目規(guī)劃表，合理控制工程項目成本，管好用好工程項目資金。