【正文】 置警示標牌，同時在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進行防護指導，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水救援及時通知醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救援、緊急救治并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應(yīng)急辦批準，保證各處置隊伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費，保障應(yīng)急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進入應(yīng)急狀態(tài)通報各礦泉水供應(yīng)商進入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準備結(jié)合污染的具體情況進行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報以供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責任調(diào)查處理組 畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏排放污染事件應(yīng)急預案畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏排放污染事件應(yīng)急預案如下表所示：表 畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏污染事件應(yīng)急預案工作項工作內(nèi)容處置隊伍污染處置工作斷源責令事故企業(yè)關(guān)停事故單元的生產(chǎn)現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組關(guān)閉管道截斷閥，防止繼續(xù)泄漏截污封堵雨水口，關(guān)閉雨水閥門，防止泄漏污染物繼續(xù)流出廠界外若泄漏物料已流入河涌且有進入水體的趨勢，立即關(guān)閉河涌水閘；對于已進入水體的污染物，視污染物類別采用圍油欄、活性炭等材料吸附攔截削污對已進入水體的物質(zhì)，視物質(zhì)的毒性情況，采取回抽措施，降低其在水體中的濃度；或視水體中污染物的性質(zhì)及量的情況，采用活性炭等吸附材料吸附回收或投加石灰或其他絮凝劑等絮凝沉淀；對于進入河涌的污染物質(zhì)，若毒性很大，則需抽運至專業(yè)機構(gòu)進行處理，若為其他類別物質(zhì)，可投加反應(yīng)藥劑進行處理，在河涌水質(zhì)經(jīng)檢測合格之前，不能打開水閘清污將應(yīng)急處置過程中收集到的泄漏物料及使用過的圍油欄、飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理 取證調(diào)查處理組進行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒劃定危險區(qū)并設(shè)置警戒線，在受污染河流沿途樹起警示標牌；對周邊受影響人員進行防護指導，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應(yīng)急保障組醫(yī)學救援組新聞宣傳組社會穩(wěn)定組救援調(diào)派醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救援、緊急救治并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應(yīng)急辦批準，保證各處置隊伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費，保障應(yīng)急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進入應(yīng)急狀態(tài)通報各礦泉水供應(yīng)商進入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準備結(jié)合污染的具體情況進行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進行緊急監(jiān)測，查明泄漏污染物質(zhì)、泄漏量及其濃度；在受污染水體、取水口附近加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責任調(diào)查處理組 船舶油污泄漏污染事件應(yīng)急預案船舶油污泄漏污染事件應(yīng)急預案如下表所示：表 采砂船油污泄漏污染事件應(yīng)急預案工作項工作內(nèi)容處置隊伍污染處置工作斷源采取防腐膠泥封堵泄漏洞；調(diào)離事故船只緊急靠岸現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組截污采用圍油欄對水體油污進行攔截；在受污染取水口附近設(shè)置阻油護欄、導流設(shè)施等，用高壓水槍沖洗取水口附近表面油污，避免影響水廠取水；若油污有流進河涌的趨勢，需及時關(guān)閉水閘削污對河道較窄斷面采用圍油欄將流域分段隔離，逐段聚油收集并運離事故現(xiàn)場；用活性炭對水體油污進行吸附收集；采取燃燒或使用化學分散劑的方法對水面油污進行清理清污將應(yīng)急處置過程中收集到的油污及使用過的圍油欄、吸油氈及飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理；采用物理、化學、生物等方法對岸灘殘油進行清理取證調(diào)查處理組進行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒疏散河道上的人員，尤其是附近船舶、漁船等；在河道上劃分危險隔離區(qū)，并設(shè)置警示標牌，同時在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進行防護指導，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應(yīng)急保障組醫(yī)學救援組新聞宣傳組社會穩(wěn)定組救援及時通知醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救援、緊急救治，并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應(yīng)急辦批準，保證各處置隊伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費，保障應(yīng)急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進入應(yīng)急狀態(tài)通報各礦泉水供應(yīng)商進入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準備結(jié)合污染的具體情況進行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報以供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責任調(diào)查處理組第八章 應(yīng)急保障 資金保障陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。各縣（市、區(qū)）有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出項目支出預算報同級人民政府審批后執(zhí)行。各級人民政府應(yīng)當保障各級環(huán)境應(yīng)急裝備及能力建設(shè)方面的資金。 物資保障各級經(jīng)信局、商務(wù)局要會同相關(guān)單位做好處置陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的救援裝備、醫(yī)藥和防護用品等主要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。各級民政部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。各級環(huán)境保護部門要做好突發(fā)環(huán)境事件的搜救裝備、監(jiān)測設(shè)備的物資儲備，提高裝備的科技水平。各級人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。 通信保障充分發(fā)揮環(huán)境舉報電話作用，做好系統(tǒng)的運行維護，確保信息暢通；各級通信管理部門要及時組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。 人力資源保障各級環(huán)境保護部門及各地要加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；依托公安消防隊伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，建立市、縣二級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊伍；高環(huán)境風險行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。推動政企共建專業(yè)化應(yīng)急救援隊伍，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與現(xiàn)場應(yīng)急處置。 技術(shù)保障支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，加快引進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進陽江市飲用水水源保護區(qū)應(yīng)急措施的銜接，實現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應(yīng)急決策的科學性。加強應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。 環(huán)境責任保險鼓勵各級人民政府建立政府推動與市場運作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補償機制。在有條件的地方開展環(huán)境污染責任保險試點，探索對高污染、高環(huán)境風險及處于環(huán)境敏感地區(qū)的企業(yè)實行強制保險。鼓勵保險公司根據(jù)環(huán)境保護部門要求、地區(qū)環(huán)境風險評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風險提供保險保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風險分擔機制。 應(yīng)急培訓 培訓的主要工作為確保陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援實施快速有效，各級應(yīng)急領(lǐng)導部應(yīng)采取多種形式對各應(yīng)急成員單位進行相應(yīng)應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓，主要工作如下：（）各應(yīng)急成員單位將應(yīng)急培訓納入日常培訓清單，定期組織學習。（）應(yīng)急領(lǐng)導部定期組織抽查各成員單位的應(yīng)急反應(yīng)能力，檢驗應(yīng)急培訓效果。（）各應(yīng)急成員單位應(yīng)該對相關(guān)人員的教育、培訓做好相應(yīng)記錄，并做好培訓結(jié)果的評估和考核記錄。 應(yīng)急救援人員的教育、培訓內(nèi)容（)如何識別危險；（)如何啟動緊急警報系統(tǒng)；（)各種事故的處理措施；（)各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；（)防護用品的配戴；（)如何安全疏散人群等基本操作；（)應(yīng)急作業(yè)規(guī)程和各崗位的作業(yè)指導書。 周邊區(qū)域人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳由市委宣傳部負責對陽江市飲用水水源保護區(qū)的沿線居民區(qū)、企業(yè)人員開展應(yīng)急救援知識的宣傳，可采取將本預案或應(yīng)掌握的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)知識以書面資料送達和張貼宣傳。宣傳內(nèi)容如下：（）潛在的重大危險事故及其后果；（）事故警報與通知的規(guī)定；（）基本防護知識；（）撤離的組織、方法和程序；（）在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；（）自救與互救的基本常識。 應(yīng)急演練 演練組織與準備、成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導機構(gòu)，由各級環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負責組織成立，該小組是演練準備與實施的指揮部門，對演練實施全面控制，其主要職責如下：（）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點和時間，規(guī)定演練的時間長度和公眾參與的程度。（）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。（）確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案。（）檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。（）組織演練總結(jié)與評價。、演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準備工作。演練情景設(shè)計過程中，應(yīng)考慮以下注意事項：（）應(yīng)將保證日常安全生產(chǎn)和演練參與人員、公眾的安全放在首位。（）編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關(guān)情況。（）設(shè)計情景時應(yīng)結(jié)合實際情況，具有一定的真實性。（）情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間長短相一致。（）設(shè)計演練情景時應(yīng)詳細說明氣象條件。（）應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。（）應(yīng)考慮通信故障問題。 演練形式、范圍與頻次（）各級環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室每年至少組織一次演練，演練采取桌面推演和實戰(zhàn)演練兩種形式。（）對涉及交通運輸危險化學品泄漏的現(xiàn)場處置方案每半年至少演練一次。（）每次應(yīng)急演練完成后應(yīng)做好記錄及總結(jié)，對存在的問題深入分析原因，根據(jù)情況修改完善應(yīng)急處置預案。 演練評估和總結(jié)演練前要制定演練進程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進程實施情況進行觀察，記錄演練進度情況和處置實施情況，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結(jié)束后，參加演練的人員應(yīng)對演練過程進行總結(jié)評估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對本單位的應(yīng)急資源（人力、物力資源配備）、應(yīng)急程序和應(yīng)急能力做出評價，提出改進意見。評估和總結(jié)情況要形成演練評價總結(jié)記錄并及時改進。第九章 獎勵與責任追究 獎勵公眾參加應(yīng)急救援工作或協(xié)助維護社會秩序期間，其在單位的工資待遇和福利不變；對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，給予通報表揚。 責任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，出現(xiàn)違反國家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定，不履行法定職責的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，按照干部管理權(quán)限由其所在單位或上級主管部門進行責任追究；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)進行責任追究；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第十章 附件 附件 現(xiàn)象查閱表本現(xiàn)象查閱表主要是以感官現(xiàn)象、水質(zhì)指標等為主要內(nèi)容，以現(xiàn)象所發(fā)現(xiàn)位置（水源地、水廠及用戶）為不同類型，根據(jù)水源地、水廠以及用戶三種不同類型所顯示的具體現(xiàn)象情況，給出可能的污染物及污染源頭指向，并提供相應(yīng)的案例參考。 水源地感官現(xiàn)象污染物指向相關(guān)案例顏色（擴散）氣味水面情況污染物質(zhì)類別可能來源前后紅色無色淡紅無味死魚鈷離子水溶物冶金、粘合劑、輪胎等年紫金礦業(yè)污水滲漏紅色渾濁、死魚高錳酸根醫(yī)藥、廢水處理、漂白年錢塘江 “紅水”事件紅黃刺激氣味大面積死魚溴水阻燃劑、殺蟲劑、染料制造業(yè)年江蘇省溴素泄漏事件紅色彩色其它氣味油污、死魚石油油類石油鉆探、運輸、煉油工業(yè)年廣州沙灣水道加油船爆炸（）黃色無色淡黃臭雞蛋味澄清硫（氫）化鈉水溶物染料、制藥