【正文】 書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部因素。未響應實質(zhì)性條款的，評標委員會有權(quán)確定其投標無效，投標人不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。評標委員會可以允許投標人修改或者澄清其投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。投標文件計算錯誤的修正。評標委員會在對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估時，除招標文件另有約定外，須進行修正的，應符合下列原則：投標文件以正本為準。投標文件中《報價一覽表》內(nèi)容與分項報價、明細表內(nèi)容不一致的，以《報價一覽表》為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為 準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應當以分項單價與工程量乘積之和為準；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準；用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。按前款規(guī)定調(diào)整后的報價，經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力。調(diào)整后的最終投標報價作為評標價的計算依據(jù)。.定標除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人應當依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。本次招標評標辦法：見投標人須知前附表。采用綜合評分法的，按照評審后綜合得分由高到低順序排列。綜合得分相同的，投標報價低的投標人中標；綜合得分且投標報價相同的，技術評審得分最高的投標人中標；仍相同的，由評標委員會投票，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定中標人。采用合理范圍低價法的，按照第五章評標辦法規(guī)定進行評審并排序，當投標人報價相同時，技術部分得分高者居前。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的投標價或者某些分項報價明顯不合理，不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按照順序排在后面的中標候選人遞補，以此類推。招標文件規(guī)定推薦中標候選人的，中標候選人數(shù)量應當根據(jù)招標需要并在招標活動開始前確定，由評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標辦法確定各投標人排列順序，依照順序推薦中標候選人數(shù)量。根據(jù)前項規(guī)定，導致各標參與綜合得分排名的投標人不足家時，評委會認為不足以構(gòu)成競爭的有權(quán)對該標予以廢標。按照有關規(guī)定中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，報經(jīng)同級財政部門同意后，可順延排序第二的投標人中標；或者報同級財政部門同意后，做廢標處理，由招標人依法重新組織招標。評審完成后，評標委員會參與并審定評標報告，采購代理機構(gòu)向所有投標人宣布評審結(jié)果。.中標公告以及中標通知書招標人或者采購代理機構(gòu)應當自中標人確定之日起個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并在全國公共資源交易平臺（）青島市公共資源交易電子服務系統(tǒng)（）公告中標結(jié)果。招標人或采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布中標公告或者發(fā)布中標公告后不簽發(fā)中標通知書的，應當承擔法律責任，給中標人造成經(jīng)濟損失的應承擔賠償責任。中標通知書對招標人和中標人都具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標，應當依法承擔法律責任。.投標無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：投標報價高于招標控制價的；對“★”條款未做出實質(zhì)性響應或者發(fā)生負偏離的；不按照規(guī)定報價、有多個報價、有選擇性報價、附有條件的報價或者投標文件報價部分未加蓋注冊造價師資格章或山東省工程造價專業(yè)人員資格章；投標文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致的；投標人未按招標文件要求交納投標保證金的；投標有效期不滿足招標文件要求的；投標超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的；投標文件中項目負責人以及管理人員未達到招標文件最低資格要求的；評標委員會及以上成員認定投標方案技術含量低、偏離范圍超出允許幅度、不符合招標文件要求的；評標委員會判定投標人涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；投標企業(yè)報價清單工程量與本招標文件所附清單工程量不一致的；未按招標文件規(guī)定編制、簽署、蓋章、裝訂和密封投標文件的；招標文件第三章第條規(guī)定投標人必須提交的資格、資信等證明文件未提交、提交不齊全或者復印件未裝訂于投標文件中的；資格、資信等證明文件可以為復印件的，復印件未加蓋單位公章的；根據(jù)評標辦法規(guī)定投標報價超出報價有效范圍的；不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他要求的。對投標無效的認定，必須經(jīng)評標委員會集體做出決定并出具投標無效的事實依據(jù)，由投標人法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響評標委員會做出的決定。.廢標出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：在投標截止時間結(jié)束后參加投標的投標人不足家，符合招標文件規(guī)定條件的投標人不足家或者對招標文件作實質(zhì)性響應的投標人不足家的；出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；投標人的報價均超過招標控制價的；因重大變故，采購任務取消的；法律、法規(guī)以及招標文件規(guī)定的其他廢標情形。廢標后，招標人或者采購代理機構(gòu)應當將廢標理由通知所有投標人。.特殊情況處置程序評標委員會成員的更換評標委員會應當執(zhí)行連續(xù)評標的原則，按照招標文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評標工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，招標人或者采購代理機構(gòu)要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存招標文件和所有投標文件，擇期重新組建評標委員會進行評審。退出評標委員會的成員，其已完成的評審行為無效。由招標人向監(jiān)督人員提出更換評標委員會成員意見并獲準后，根據(jù)本招標文件規(guī)定的評標委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評標。記名投票在評標過程中，評標委員會發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由評標委員會全體成員以記名投票方式表決。延期開標因特殊情況需要推遲開標時間的，招標人或者采購代理機構(gòu)必須提前報監(jiān)督部門審批，經(jīng)批準后按規(guī)定提前告知所有參加投標的投標人，否則必須按時開標。.違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；投標人之間約定中標人；投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標，評標委員會應當出具違法違規(guī)認定意見并作投標無效處理：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝；不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；招標人授意投標人撤換、修改投標文件；招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。在開標、評標過程中發(fā)現(xiàn)以上違法違規(guī)情形的，首先由評標委員會作出認定，對認定確有以上違法違規(guī)情形的投標人，按無效投標處理，再進入正常評標程序。.違規(guī)處理投標人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加青島市政府采購活動：提供虛假投標材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與招標人、其他投標人或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；向招標人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；在招標采購過程中與招標人進行協(xié)商談判的；拒絕有關部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；捏造事實或者提供虛假投訴材料的；不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、發(fā)短信息等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關當事人的；法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他情形。.關于中標人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無論基于何種原因，本應作無效、廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該投標人進入初審、詳細評審或者其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評標委員會均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該投標人的此前評審結(jié)果，或者隨時視情形決定該投標無效，并有權(quán)決定采取相應的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由中標人承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足招標文件或者招標人要求，評標委員會應出具取消該投標人的此前評議結(jié)果的復審結(jié)論，并予以廢標，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。評標委員會認定中標人投標無效、廢標或者中標人的此前評審結(jié)果被取消的，招標文件規(guī)定由評標委員會直接確定中標人的，應予以廢標，由招標人依法重新組織招標；招標文件規(guī)定由評標委員會推薦中標候選人的，由招標人從推薦中標候選人名單中按順序重新確定中標人，但應符合本章第款規(guī)定。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由取消中標資格的投標人承擔。若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評標委員會再行審查認為其在技術、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務方面存在瑕疵的問題，若取消該投標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對本次招標采購更為不利的情形（包括：予以無效投標、廢標或者采取類似的處理措施將使本次招標采購成本大幅上升、延誤期限以至可能給招標人造成較大損失的），維持中標結(jié)果的，招標人必須出具維持中標結(jié)果以及是否要求提供特別擔保金的書面意見，評標委員會可以維持既定結(jié)果并要求中標人出具提供特別擔保金承諾，以承擔可能產(chǎn)生的賠償責任；若中標人拒絕提供特別擔保金、實際提供的擔保金額不足或者招標人不同意維持中標結(jié)果的，評標委員會應當決定取消中標人的此前評議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標人承擔。第八章 紀律要求.對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。.對投標人的紀律要求投標人不得互相串通或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標；不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。.對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用超出本招標文件有關規(guī)定的評審因素和評標標準進行評標。.對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。第九章 簽訂合同、合同主要條款.簽訂合同招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕所有不合格的投標。合同授予排名第一的中標候選人。投標文件已被確認，實質(zhì)上符合招標文件的要求，具備履行合同的能力、經(jīng)驗和信譽的前提下，已按要求繳納不高于中標價的履約保證金。招標人與中標單位將于中標通知書簽發(fā)后日內(nèi)，按照招標文件和投標文件簽訂施工合同。如因中標單位原因造成不能按時簽訂施工合同的，招標人將合同授予排名第二的中標候選人，但應符合相關規(guī)定，由此產(chǎn)生的一切損失由中標人承擔。中標單位應當按照合同約定的履約責任，在保證質(zhì)量的前提下完成項目施工，不得將中標項目轉(zhuǎn)包或違法分包給他人。.合同主要條款一、工期本工程計劃 年 月 日開工， 年 月 日竣工。投標人投標時按此工期編制施工進度計劃安排，實際施工工期簽訂合同時根據(jù)實際情況進行調(diào)整，投標報價不因?qū)嶋H施工工期調(diào)整而調(diào)整。承包人所報工期，除發(fā)包人及人力不可抗拒的因素，一律不得順延，季節(jié)性施工應包括在工期內(nèi)，不予順延。二、工程質(zhì)量與驗收標準、本工程要求質(zhì)量標準為：一次性驗收合格。、本工程按照國家現(xiàn)行工程驗收規(guī)范、標準進行評定驗收。三、合同結(jié)算方式本工程采用下列第 種方式。、固定總價合同；、固定單價合同。四、工程價款結(jié)算方法按照上冊第四章第條款約定執(zhí)行。五、材料和設備供應方式本工程采用包工包料方式。除招標人要求外，本工程所需材料、設備均由承包人組織采購、運輸供應。承包人采購、供應的材料、設備應保證質(zhì)量，符合設計要求，所有材料、設備應具有相應的質(zhì)量合格證和必要的檢驗報告等產(chǎn)品證明。材料進場前須經(jīng)發(fā)包人驗收后方可進場。在工程施工過程中若因承包人使用假冒偽劣材料造成工程質(zhì)量問題，承包人除賠償發(fā)包人直接經(jīng)濟損失外，發(fā)包人對承包人處以合同價款的罰款且應無條件返修至合格標準。六、設計變更、施工中如發(fā)生設計變更，按如下方法辦理：()施工中發(fā)生設計變更必須經(jīng)過建設行政主管部門、發(fā)包人、監(jiān)理單位、承包人各方代表簽字認可后，方可施工。()承包人收到設計變更后，應于小時內(nèi)提出異議，并以書面形式報給發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師，發(fā)包人代表、監(jiān)理工程師應于小時內(nèi)給予答復。()承包人如對設計變更無異議，須在天內(nèi)將因設計變更而產(chǎn)生的造價追加、減少，報監(jiān)理、發(fā)包人代表批準后，方可施工。、工程量的調(diào)整：本工程所有由投標人自行報價的項目，中標后綜合單價一次性包死，政策性調(diào)整不予調(diào)整。工程結(jié)算時以下情