【正文】 為 優(yōu) 。 支 流 省 界 斷 面 中 ， 入 境 斷 面 有 9 個 ， 年 均 水 質(zhì) 為 劣 Ⅴ 類 的 占%。 支 流 省 界 斷 面 總 體 水 質(zhì) 較 上 年 無 明 顯 變 化 ?；?河 支 流 主 要 污 染 指 標(biāo) 為 氨 氮 、 生 化 需 氧 量 和 高 錳 酸 鹽 指 數(shù) 。地 表 水 污 染 導(dǎo) 致 流 域 多 數(shù) 城 市 只 得 采 用 地 下 水 作 為 飲 用 水 水 源 ， 城 市供 水 嚴(yán) 重 不 足 。 黨 中 央 、 國 務(wù) 院 開 展 飲 用 水 源 保 護(hù) 專 項 執(zhí) 法 檢 查 工 作溫 家 寶 總 理 在 環(huán) 保 總 局 《 關(guān) 于 全 國 重 點(diǎn) 城 市 集 中 式 飲 用 水 源 地 有 機(jī) 物污 染 情 況 的 報 告 》 上 批 示 ： “飲 水 安 全 涉 及 群 眾 利 益 ， 要 高 度 重 視 飲 用 水源 地 污 染 防 治 工 作 。 贊 成 所 提 各 項 措 施 ， 要 狠 抓 落 實 和 監(jiān) 督 檢 查 。 ”地 方各 級 政 府 和 環(huán) 保 部 門 按 照 黨 中 央 、 國 務(wù) 院 的 要 求 ， 堅 持 把 飲 用 水 源 保 護(hù) 作為 環(huán) 境 保 護(hù) 重 中 之 重 的 首 要 任 務(wù) ， 做 了 大 量 工 作 。 但 是 ， 目 前 全 國 飲 用 水源 地 環(huán) 境 問 題 仍 然 突 出 ， 飲 用 水 安 全 面 臨 突 發(fā) 性 環(huán) 境 事 件 、 產(chǎn) 業(yè) 生 產(chǎn) 布 局不 合 理 等 多 種 因 素 的 困 擾 ， 管 理 上 存 在 認(rèn) 識 不 到 位 、 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 不 到 位 、 飲用 水 源 環(huán) 境 管 理 責(zé) 任 落 實 不 到 位 和 污 染 源 整 治 不 到 位 等 問 題 ， 形 勢 不 容 樂觀 ， 存 在 的 問 題 不 容 忽 視 。 飲 用 水 源 的 環(huán) 境 污 染 已 經(jīng) 或 正 在 威 脅 人 民 群 眾身 體 健 康 ， 影 響 社 會 和 諧 穩(wěn) 定 。 飲 用 水 源 保 護(hù) 專 項 執(zhí) 法 檢 查 工 作 ， 是 國 務(wù) 院 7 部 門 聯(lián) 合 開 展 的 整 治 違xx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告23 xxxxxxx 有限公司法 排 污 專 項 行 動 中 的 重 要 內(nèi) 容 ， 必 須 落 實 好 以 下 5 方 面 任 務(wù) ：一 是 徹 底 摸 清 轄 區(qū) 內(nèi) 集 中 式 飲 用 水 源 地 的 基 本 情 況 ， 為 編 制 或 完 善 飲用 水 水 源 地 環(huán) 境 保 護(hù) 規(guī) 劃 提 供 科 學(xué) 依 據(jù) 。二 是 查 清 威 脅 飲 用 水 源 安 全 的 污 染 問 題 和 隱 患 。三 是 限 期 清 理 整 頓 飲 用 水 源 保 護(hù) 區(qū) 內(nèi) 的 污 染 源 和 排 污 口 。四 是 突 出 重 點(diǎn) ， 掛 牌 督 辦 ， 確 保 整 改 到 位 。五 是 制 定 飲 用 水 源 地 突 發(fā) 性 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 。 環(huán)境保護(hù)部與國土資源部共同組織編制完成了《全國地下水污染防治規(guī)劃》為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于飲用水安全保障工作部署和曾培炎副總理指示精神，有效控制地下水污染，保護(hù)人民健康，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加大地下水污染防治工作力度，環(huán)境保護(hù)部與國土資源部共同組織編制完成了《全國地下水污染防治規(guī)劃》 。按 照 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 的 要 求 ， 全 面 建 設(shè) 我 國 地 下 水 污 染 防 治 體系 。 依 靠 科 技 進(jìn) 步 與 創(chuàng) 新 ， 充 分 借 鑒 國 際 先 進(jìn) 理 念 和 技 術(shù) ， 采 用 綜 合 防 治措 施 ， 切 實 解 決 地 下 水 污 染 問 題 ， 確 保 地 下 水 環(huán) 境 安 全 ， 促 進(jìn) 我 國 全 面 建成 小 康 社 會 和 經(jīng) 濟(jì) 社 會 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。擬通過該規(guī)劃的實施，使重點(diǎn)城市集中式地下水飲用水源地得到有效保護(hù)；實現(xiàn)農(nóng)村分散式水源的保護(hù)；遏制地下水污染趨勢。完善全國地下水污染監(jiān)控與突發(fā)應(yīng)急體系，切實提高國家地下水環(huán)境安全水平。建立健全地下水污染防治監(jiān)管體系，地下水環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。xx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告24 xxxxxxx 有限公司 項目建設(shè)的必要性和可能性一 、 項 目 建 設(shè) 的 必 要 性隨 著 xx 縣 城 城 市 化 進(jìn) 程 的 進(jìn) 一 步 加 快 ， 城 市 人 口 和 經(jīng) 濟(jì) 迅 猛 發(fā) 展 ，縣 城 飲 用 水 水 源 地 環(huán) 境 保 護(hù) 項 目 建 設(shè) 的 必 要 性 和 緊 迫 性 主 要 體 現(xiàn) 在 以 下 方面 ：（ 1） 水源地環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)是保障 xx 縣生態(tài)環(huán)境和飲水安全的迫切需要xx 縣城主要以地下水為水源。原有水廠兩座，一水廠位于渦南城區(qū)西關(guān)外，原取水方式為地下水和地表水，后因 xxx 水體污染嚴(yán)重，水廠改取淺層和深層地下水，供水能力為 ～1 萬 m3/d。由于水源受到一定程度的污染、廠內(nèi)的水處理工藝簡單、處理深度不夠，供水水質(zhì)難以達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，二水廠建成投產(chǎn)后，一水廠停產(chǎn)關(guān)閉。二水廠位于渦北，以地下水為水源，設(shè)計規(guī)模為 5 萬 m3/d，其中一期規(guī)模為 萬 m3/d，現(xiàn)實際供水量為 1萬 m3/d。城區(qū)大部分工礦企業(yè)用自備井，自行開采地下水。同時，在廣大農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟(jì)條件的限制，將地下水作為分散式飲用水供水水源。由于地下水在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的重要作用，地下水水環(huán)境質(zhì)量對于縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾身體健康至關(guān)重要。地下水一旦遭受污染，其造成的破壞性后果難以估量。因此，建設(shè)水源地環(huán)境保護(hù)項目相關(guān)工程，在保障 xx 縣生態(tài)環(huán)境和飲水安全方面，具有迫切性和重要性。（ 2） 水源地環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)是保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)xx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告25 xxxxxxx 有限公司發(fā)展的迫切需要。隨著工業(yè)廢水、生活垃圾的無序排放和農(nóng)藥化肥的施用量日益增加，水環(huán)境的質(zhì)量不斷惡化，直接影響著地下水的質(zhì)量，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的地下水污染尤為突出，部分石油化工區(qū)地下水污染突出，石油烴類及其衍生物、鹵代脂肪族、鹵代芳香族、農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、細(xì)菌、病毒對水土和生態(tài)環(huán)境破壞十分明顯，人體健康影響顯著。污水灌溉，礦業(yè)及工業(yè)固體廢物堆放、農(nóng)藥化肥使用所造成的地下水污染普遍存在。根據(jù)對國內(nèi)城市大型垃圾填埋場的調(diào)查，由城市生活垃圾填埋場滲漏出來的有毒物質(zhì)已經(jīng)污染到了地表 30 米以下的地下水。全國 933 萬公頃的耕地受到農(nóng)藥化肥不同程度的污染，相應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)的地下水也受到污染。地下水質(zhì)量的降低和污染所出現(xiàn)的“水質(zhì)型缺水” ，大大減少了地下水資源的有效利用，水質(zhì)型缺水城市和地區(qū)日益增多。因此地下水污染導(dǎo)致的水資源危機(jī)在某種程度上是不亞于洪災(zāi)旱災(zāi)的危機(jī)。xx 縣城地質(zhì)屬第四紀(jì)堆積地質(zhì)，地下水含層較少，根據(jù) xx 地區(qū)質(zhì)構(gòu)造分布圖和縣城深井資料分析，城區(qū)為地下水水位下降嚴(yán)重，已接近最大埋深3—6m，不可能保證縣城用水。現(xiàn)狀是地下水水位下降嚴(yán)重，已接近最大開采量，在近 10km2范圍內(nèi)有約 274 眼機(jī)電井以約 萬 m3/d 的強(qiáng)度開采，已形成超采局面，長期大量開采漏斗，使各方污水加速向下滲漏，污染淺層地下水源，尤其是手壓井，其出水中錳、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽等含量嚴(yán)重超標(biāo)，特別是氨氮、硝酸鹽和亞硝酸鹽分別超標(biāo)達(dá) 175 、48 倍，對人的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。xx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告26 xxxxxxx 有限公司因此，遏制地下水污染趨勢，改善地下水環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)地下水飲用水源地，是解決 xx 縣城供水緊張矛盾，擴(kuò)大供水能力，提高供水質(zhì)量，保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切現(xiàn)實需要。（ 3） 水源地環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)是履行政府管理職能的迫切需要。依照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家相關(guān)職能部門以及各級地方政府肩負(fù)著地下水資源的開發(fā)和保護(hù)責(zé)任。由于受到各種因素的影響，我國缺乏完整系統(tǒng)的地下水污染防治工作。目前，正在開展的我國東部主要平原盆地區(qū)的地下水污染調(diào)查工作，調(diào)查區(qū)面積 70 萬平方公里，對我國重點(diǎn)地區(qū)的地下水污染狀況具有一定程度上的認(rèn)識和了解。但由于調(diào)查面積僅占國土面積極小部分，從整體上缺乏對全國地下水污染狀況的了解。同時，地下水污染具有隱蔽性、復(fù)雜性和難恢復(fù)性等特點(diǎn)，導(dǎo)致缺乏對地下水污染危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識，由此缺乏有效的地下水污染保護(hù)國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，影響對地下水環(huán)境的有效監(jiān)管，難以有效遏制地下水污染加劇的趨勢。因此，水源地環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)是提高政府對地下水的監(jiān)管水平，應(yīng)對地下水突發(fā)污染事故的能力，切實履行管理職能的迫切需要。而人以及工廠企業(yè)作為環(huán)境污染的本源這個事實，確定了本項目的清拆與搬遷工程是水源地保護(hù)項目無法回避的前置條件，只有順利地做好保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)工廠企業(yè)以及地面附著物的清拆與搬遷工作，xx 縣城水源地環(huán)境保護(hù)項目才可能得以順利實施和發(fā)揮作用，因此水源地清拆與搬遷工程作為 xxxx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告27 xxxxxxx 有限公司縣城水源地環(huán)境保護(hù)項目的一個重要組成部分，其實施也是十分必要和迫切的。二 、 項 目 建 設(shè) 的 可 能 性（ 1） 本 工 程 作 為 水 資 源 保 護(hù) 項 目 ， 受 到 省 、 市 、 縣 各 級 政 府 的 重 視 ?？h 政 府 及 相 關(guān) 單 位 ， 為 使 本 工 程 得 以 落 實 并 盡 快 上 馬 ， 成 立 了 專 門 機(jī) 構(gòu) 負(fù)責(zé) 本 項 目 建 設(shè) ， 要 求 其 他 相 關(guān) 部 門 通 力 合 作 。 這 些 都 為 本 工 程 的 建 設(shè) 提 供了 重 要 條 件 。（ 2） 國 家 對 水 資 源 保 護(hù) 項 目 非 常 重 視 ， 并 予 以 建 設(shè) 資 金 支 持 ， 地 方財 政 在 建 設(shè) 資 金 方 面 也 予 以 承 諾 ， 為 本 工 程 建 設(shè) 提 供 了 經(jīng) 濟(jì) 上 的 保 障 。（ 3） 隨 著 國 家 一 系 列 環(huán) 保 政 策 和 文 件 的 頒 布 、 水 源 地 環(huán) 境 保 護(hù) 、 地下 水 污 染 防 治 工 作 的 開 展 和 逐 步 落 實 ， 在 全 國 各 大 城 市 已 經(jīng) 有 了 較 成 功 的工 程 經(jīng) 驗 ， 這 些 xx 縣 城 水 源 地 環(huán) 境 保 護(hù) 項 目 的 建 設(shè) 提 供 了 技 術(shù) 上 的 保 證 。（ 4） 隨 著 我 國 《 土 地 管 理 法 》 、 《 物 權(quán) 法 》 等 法 律 的 出 臺 和 完 善 ， 為本 項 目 清 拆 與 搬 遷 工 作 提 供 了 強(qiáng) 有 力 的 法 律 保 障 和 政 策 支 持 。因 為 有 了 組 織 上 、 資 金 上 、 技 術(shù) 上 以 及 政 策 上 的 可 靠 保 證 ， 使 得 本 工程 實 施 成 為 可 能 。綜 上 所 述 ， xx 縣 城 水源地環(huán)境保護(hù)項目建設(shè)和作為其前置條件的清拆與搬遷工程都是是 必 要 和 可 能 的 。xx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告xxxxxxxxxx 有限公司284. 項目水資源現(xiàn)狀及水量預(yù)測 地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù) xx 縣環(huán)境監(jiān)測站對縣城飲用水源地所在地 xxx 水體的監(jiān)測表明，xxx 水質(zhì)已受到嚴(yán)重污染，不能作為飲用水源。 地下水水資源現(xiàn)狀生活飲用水評價采用國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) GB57492022》。在 “標(biāo)準(zhǔn)”所列的 35 項指標(biāo)中，氯仿、四氯化碳、苯并（a ）芘、滴滴涕、六六六“為國家試行標(biāo)準(zhǔn)，考慮到水源地取水層位于在 100 米以下，受農(nóng)藥污染的可能性很小，加上這些農(nóng)藥農(nóng)民不常使用，故未對這五項指標(biāo)進(jìn)行檢測。指標(biāo)“游離余氯”為水廠供水時加入的處理劑，因水源地尚未投入，故不需檢測。余下 29 項指標(biāo)均采樣送至具有國家質(zhì)量認(rèn)證資格的權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析測試。根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)部 xx 省中心實驗室、 xx 省衛(wèi)生防疫站、 xx 省水環(huán)境監(jiān)測中心實驗室提供的水質(zhì)分析測試結(jié)果，對 29 項指標(biāo)逐項進(jìn)行了評價（詳見表 4－1）。結(jié)果表明除溶解性總固體含量基本合格外，裂隙巖溶水的物理指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)、放射性指標(biāo)及其它化學(xué)指標(biāo)均能滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB57492022》，實為優(yōu)質(zhì)生活飲用水水源。xx 縣城飲用水水源地環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告xxxxxxxxxx 有限公司29表 4—1 生活飲用水水質(zhì)評價一覽表評價項目 GB57492022 水質(zhì)分析結(jié)果 評價結(jié)果色 ≤15176。 ＜5 合格凈濁度 ≤3176。 ＜1 合格臭和味 不得有異臭，異味 無 合格肉眼可見物 不得含有 無 合格PH — — 合格總硬度（以碳酸鈣計量） ≤450mg/l — 合格鐵 ≤— 合格錳 ≤— 合格銅 ≤450mg/l 合格鋅 ≤揮發(fā)酚（以苯酚計） ≤＜ 合格陰離子合成洗滌劑 ≤＜ 合格硫酸鹽 ≤250mg/l — 合格氯化物 ≤250mg/l 合格溶解性總固體 ≤1000mg/l — 基本合格氟化物 ≤— 合格氰化物 ≤＜ 合格砷 ≤≤ 合格硒 ≤汞 ≤＜ 合格鎘 ≤＜ 合格色 ≤15176。 ＜5 合格凈濁度 ≤3176。 ＜1 合格臭和味 不得有異臭，異味 無 合格肉眼可見物 不得含有 無 合格PH — —