【正文】 程實(shí)施中和實(shí)施后的水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)格土地使用管制 ， 控制企業(yè)進(jìn)入 ， 防止污染排放 。 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程 二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)點(diǎn)源污染防治工程 二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的點(diǎn)源污染防治工程按照近期以清查 、 拆除違規(guī)污染源為主 ， 遠(yuǎn)期以污染預(yù)防為主的原則予以實(shí)施 。 按照相關(guān)規(guī)定 ， 列出違規(guī)建筑物和建設(shè)項(xiàng)目清單；清理核定違規(guī)建筑物和建設(shè)項(xiàng)目名單 ， 制定拆遷方案 。 對(duì)二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源 ， 要限期治理超標(biāo)排放的污染源 ， 嚴(yán)格要求達(dá)到一級(jí)污水排放標(biāo)準(zhǔn)排放 。 對(duì)不達(dá)標(biāo)飲用水水源地 ， 根據(jù)水質(zhì)要求和水源地環(huán)境容量 ，提出點(diǎn)源污染負(fù)荷總量控制方案；對(duì)相關(guān)企業(yè)和污染排放行為提出限期整改措施和治理方案 。 點(diǎn)源污染防治工程項(xiàng)目主要有工業(yè)和生活污染源治理 、 保護(hù)區(qū)內(nèi)人口搬遷 、 城市污水及垃圾處理 、 集中式禽畜養(yǎng)殖控制工程等 。 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程 面源污染防治工程 面源污染防治工程的目的為了有效減少和防止飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的面源污染，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染，保障飲用水源水質(zhì)。 近期 ， 針對(duì)重點(diǎn)地區(qū) ， 圍繞總量控制 ， 以輸移路徑控制和末端控制為主 ， 及時(shí)減少面源污染負(fù)荷 ， 主要工程包括農(nóng)村污水分散處理 ， 畜禽養(yǎng)殖沼氣化工程 ， 污染緩沖帶建設(shè) 、 泥沙滯留前置庫(kù)工程 。 遠(yuǎn)期 ， 遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念 ， 著重從源頭控制污染負(fù)荷 ， 進(jìn)一步保障水質(zhì) ， 例如 ， 在近期的基礎(chǔ)上 ， 深入推廣生態(tài)農(nóng)業(yè) 、生態(tài)施肥 、 保護(hù)性耕作等措施 。 與此同時(shí) ， 繼續(xù)鞏固近期末端控制的各類(lèi)工程措施的成效 ， 實(shí)現(xiàn)綜合控制 。 面源控制工程主要是農(nóng)田徑流污染控制工程 ， 規(guī)劃要提出控制工程的方案及相應(yīng)的投資 。 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程 面源污染防治工程 工程內(nèi)容： 1）在近期，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，圍繞總量控制，以輸移路徑控制和末端控制為主，及時(shí)減少面源污染負(fù)荷，例如，農(nóng)村污水分散處理，畜禽養(yǎng)殖沼氣化工程，污染物遷移緩沖帶建設(shè)、泥沙滯留的前置庫(kù)工程。與此同時(shí)，兼顧源頭污染負(fù)荷削減相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)、措施的推廣來(lái)實(shí)施。 2）遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，著重從源頭控制污染負(fù)荷，進(jìn)一步保障水質(zhì)，例如，在近期的基礎(chǔ)上，深入推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)施肥、保護(hù)性耕作等措施。與此同時(shí)，繼續(xù)鞏固近期末端控制的各類(lèi)工程措施的成效，實(shí)現(xiàn)綜合控制。 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程 其它污染治理工程和 保護(hù)區(qū)入河（庫(kù)）污染物控制工程 其它污染治理工程包括底泥治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖治理、流動(dòng)線源治理等。 保護(hù)區(qū)入河（庫(kù)）污染物控制工程是根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染物削減量的計(jì)算結(jié)果，結(jié)合規(guī)劃水平年的污染物排放量，提出入河（庫(kù)）的削減量、相應(yīng)的排放削減量和總量控制方案及相應(yīng)的工程措施。 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治工程 污染防治工程方案的篩選 1）、保護(hù)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 2）、工業(yè)達(dá)標(biāo)排放措施 3）、污水處理廠建設(shè) 飲用水水源地生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程 基本要求 針對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)現(xiàn)狀，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、生態(tài)建設(shè)工程，以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提高保護(hù)區(qū)內(nèi)自然凈化能力，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，改善和保護(hù)飲用水源水質(zhì)。 生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程的基本原則包括： （ 1） 保護(hù)優(yōu)先 、 以防為主； （ 2） 生態(tài)建設(shè)與景觀建設(shè)相結(jié)合 ， 人工修復(fù)與自然修復(fù)相結(jié)合； （ 3） 一級(jí)保護(hù)區(qū)以生態(tài)環(huán)境的 “ 全面修復(fù) ” 為原則 ， 全方位開(kāi)展修復(fù)和建設(shè)工程 。 （ 4） 二級(jí) 、 準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以 “ 重點(diǎn)修復(fù)和建設(shè) ” 為原則 ， 在規(guī)劃期內(nèi)逐步推進(jìn)全面的生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程 。 飲用水源地生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)工程 工程內(nèi)容 生態(tài)修復(fù)與建設(shè)工程的內(nèi)容以飲用水源的保護(hù)涵養(yǎng)為核心 ，適當(dāng)結(jié)合點(diǎn) 、 面源污染負(fù)荷的總量控制來(lái)考慮 。 根據(jù)不同保護(hù)區(qū)的生態(tài)現(xiàn)狀 ， 識(shí)別診斷主要問(wèn)題 ， 確定工程主要內(nèi)容和目標(biāo) ， 制定各時(shí)期的工程方案 ， 分析方案的技術(shù)可行性 、 所需投資及環(huán)境效益 ， 最終優(yōu)化確定方案 。 主要包括： 1） 、 河岸生態(tài)防護(hù)工程 2） 、 湖庫(kù)水源地周邊隔離工程 3） 、 湖庫(kù)內(nèi)生態(tài)修復(fù)工程 4） 、 湖庫(kù)內(nèi)生物凈化工程 飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程 基本要求 針對(duì)目前各地飲用水水源保護(hù)的應(yīng)急能力建設(shè)普遍薄弱的現(xiàn)象開(kāi)展該項(xiàng)工作 ， 目的在于加強(qiáng)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范能力 ，避免或防止飲用水源污染 ， 保障居民生活的用水安全 。 應(yīng)急能力建設(shè)工程的基本原則包括： （ 1） 以防為主 ， 充分考慮潛在的突發(fā)性事故風(fēng)險(xiǎn)； （ 2） 應(yīng)急措施的科學(xué)性 、 針對(duì)性 、 及時(shí)性和有效性 。 飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)工程 工程內(nèi)容 確定應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、內(nèi)容和響應(yīng)方式和精度，確定主要保護(hù)對(duì)象；建設(shè)飲用水水源地應(yīng)急系統(tǒng)，保障系統(tǒng)有效運(yùn)行的措施；制定飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編寫(xiě)預(yù)案實(shí)施要點(diǎn)及說(shuō)明，研究并論證預(yù)案可行性，預(yù)案的排練和預(yù)演；飲用水水源地應(yīng)急機(jī)制的完善及相關(guān)的管理措施等。 飲用水水源地預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)工程 基本原則 （ 1） 充分考慮飲用水水源地管理與保護(hù)的基本要求 ， 監(jiān)測(cè)斷面布設(shè)的位置 、 監(jiān)測(cè)頻次 、 監(jiān)測(cè)因子統(tǒng)一和規(guī)范化 。 （ 2） 充分利用現(xiàn)有站網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ) ， 緊密結(jié)合管理和保護(hù)需求， 進(jìn)行監(jiān)測(cè)站點(diǎn) （ 斷面 ） 的優(yōu)化及增設(shè) ， 做到站網(wǎng)設(shè)置在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上合理 。 （ 3） 水質(zhì) 、 水量雙重監(jiān)控 ， 監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布設(shè)要考慮與已有水文站網(wǎng)的結(jié)合 。 飲用水水源地監(jiān)控體系建設(shè)工程 工程內(nèi)容 現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)完善 ： 提出現(xiàn)有站網(wǎng)完善方案、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案。 飲用水水源保護(hù)區(qū)污染源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ：篩選保護(hù)區(qū)內(nèi)重要污染源、直接進(jìn)入水體的排污口，建立水量水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。 飲用水水源地管理能力建設(shè)工程 １）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 制定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，工程內(nèi)容如保護(hù)區(qū)界碑、界樁的建設(shè)、宣傳警示牌等，具體涉及內(nèi)容根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況有所差異。 ２）、監(jiān)督管理自身能力建設(shè)工程 制定監(jiān)督管理自身能力建設(shè)方案，著重從管理者自身角度加強(qiáng)監(jiān)督管理能力，包括管理者相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督管理考核體制，同時(shí)，包括相關(guān)的基礎(chǔ)性科學(xué)研究。 ３）、飲用水源地環(huán)境監(jiān)控信息系統(tǒng) 建設(shè)飲用水水源地監(jiān)控信息系統(tǒng)，包括飲用水水源地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)控管理中心建設(shè)。 規(guī)劃投資 — 效益評(píng)估 結(jié)合各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程的技術(shù)可行性、所需投資及環(huán)境效益分析，進(jìn)一步分析飲用水源地保護(hù)工程規(guī)劃的成本和收益。 ? 投資收益包括可能產(chǎn)生的社會(huì) 、 經(jīng)濟(jì) 、 環(huán)境效益 。 社會(huì)效益主要表現(xiàn)在國(guó)家用水安全 、 人群健康用水和良好的生存環(huán)境。 經(jīng)濟(jì)效益往往難于量化 ， 主要體現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定 、 環(huán)境優(yōu)美所帶來(lái)的良好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境 、 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng) 。 環(huán)境效益體現(xiàn)在資源的可持續(xù)利用 ， 水質(zhì)保持和改善 ， 水生態(tài)系統(tǒng)健康的保證等 ， 同時(shí) ， 對(duì)于所篩選出的不達(dá)標(biāo)水源地 ， 預(yù)測(cè)評(píng)估工程污染物削減量能否達(dá)到最小污染負(fù)荷削減目標(biāo)和水質(zhì)目標(biāo) ．。 ? 分析投資金額 、 投資渠道等情況 ， 結(jié)合成本 、 收益分析 ， 對(duì)投資 — 效益進(jìn)行總體評(píng)估 ， 分析工程的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)可達(dá)性 、 經(jīng)濟(jì)有效性 。 規(guī)劃實(shí)施保障 資金保障 1） 切實(shí)保證資金的有效投入； 2）各級(jí)行政區(qū)應(yīng)將飲用水源地保護(hù)工程納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，工程投資金額、投資所占總環(huán)保投入比例和 GDP比例須在規(guī)劃中予以明確； 3）積極開(kāi)拓融資渠道，創(chuàng)新融資機(jī)制，使經(jīng)費(fèi)來(lái)源于企業(yè)、市場(chǎng)、政府財(cái)政等多方面的投入，減少環(huán)保投資對(duì)公共財(cái)政造成的壓力。 規(guī)劃實(shí)施保障 法律法規(guī)保障 加快完善飲用水源地保護(hù)法律法規(guī)體系的建設(shè)，將飲用水源地的保護(hù)工作切實(shí)納入到當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)體系中，成為地方政府和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)工作的重點(diǎn)。 嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定，加大水源地保護(hù)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處各種環(huán)境違法和破壞行為，提高執(zhí)法工作的有效性。 規(guī)劃實(shí)施保障 政策制度保障 1）以政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為基本手段，堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)的廣泛和深入發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化； 2）大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，宣傳綠色消費(fèi)模式； 3）多方面促進(jìn)資源的節(jié)約利用，尤其是促進(jìn)節(jié)水工作的廣泛持續(xù)開(kāi)展，從源頭降低水環(huán)境污染負(fù)荷，減輕水源供給的壓力。 4）嚴(yán)格執(zhí)行水污染總量控制、排污許可證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，尤其針對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等重要控制區(qū)域，落實(shí)水污染的以 “ 控 ” 和 “ 防 ” 為主。 規(guī)劃實(shí)施保障 組織管理保障 為做好規(guī)劃的組織實(shí)施，建議在各級(jí)行政區(qū)成立飲用水源地保護(hù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織各區(qū)和部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求編制年度計(jì)劃，監(jiān)督和檢查計(jì)劃完成情況，協(xié)調(diào)和解決規(guī)劃實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題，判斷和論證規(guī)劃的后續(xù)調(diào)整方案。 飲用水源地保護(hù)技術(shù)支撐體系 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度 飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)體系 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的具體方法目前已有技術(shù)規(guī)范，即 《飲用水水源源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范 》 （簡(jiǎn)稱(chēng)技術(shù)規(guī)范），內(nèi)容主要涵蓋： （ 1）保護(hù)區(qū)劃分的技術(shù)原則、適用范圍、相關(guān)引用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、涉及的相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋?zhuān)? （ 2）保護(hù)區(qū)劃分的方法和步驟：包括調(diào)查方法、調(diào)查內(nèi)容、劃分步驟、各步驟具體內(nèi)容、保護(hù)區(qū)級(jí)別、不同級(jí)別保護(hù)區(qū)陸域及水域范圍的劃定等； （ 3）區(qū)劃的成果形式要求：圖集的規(guī)范性編繪、區(qū)劃技術(shù)文本的規(guī)范性編制等。 飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度 ? 收集國(guó)內(nèi)飲用水源地環(huán)境管理狀況對(duì)比分析 收集調(diào)研國(guó)內(nèi)飲用水源地環(huán)境管理狀況，比較和分析永泰縣在飲用水源地保護(hù)方面所開(kāi)展的相關(guān)工作，尋求國(guó)內(nèi)的有效經(jīng)驗(yàn)，以便制定永泰縣飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度。 ? 提出飲用水水源保護(hù)區(qū)管理制度 建立飲用水水源保護(hù)區(qū)預(yù)警及應(yīng)急制度；建立完善政府部門(mén)考核機(jī)制；飲用水水源保護(hù)區(qū)污染公布制度；污染責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度；相關(guān)部門(mén)協(xié)作制度 飲用水水源保護(hù)區(qū)法律法規(guī)體系 對(duì)我國(guó)、我省及福州市現(xiàn)有的飲用水源地保護(hù)情況進(jìn)行分析，針對(duì)本工程實(shí)際情況，明確要求永泰縣人大應(yīng)加緊制定的相關(guān)地方法律法規(guī)。 從內(nèi)容上應(yīng)積極涵蓋我國(guó)飲用水源地保護(hù)中所出現(xiàn)的飲用水安全保障、人體健康損害的預(yù)防與補(bǔ)償、政府部門(mén)政績(jī)考核等重要問(wèn)題。 工作成果提交 規(guī)劃成果 （ 1） 飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告 （ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)光盤(pán) ）； （ 2） 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分報(bào)告 、 文本； （ 3） 飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃文本 、 圖集； （ 4） 飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制說(shuō)明； 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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