【正文】 報(bào)告并向上一級(jí)政府報(bào)告。 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。各地方人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)地方各部門制定和完善監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)規(guī)劃實(shí)施效果開(kāi)展監(jiān)測(cè)分析。地表水水源地應(yīng)開(kāi)展常規(guī)項(xiàng)目的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，環(huán)保重點(diǎn)城市應(yīng)具備水質(zhì)全分析監(jiān)測(cè)能力。同時(shí)加強(qiáng)水源地監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，充分利用環(huán)境衛(wèi)星等高科技手段，及時(shí)收集、分析各種環(huán)境信息，為規(guī)劃的有效實(shí)施、合理評(píng)估提供支持。 建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制。對(duì)本規(guī)劃執(zhí)行情況開(kāi)展評(píng)估，及時(shí)了解規(guī)劃實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問(wèn)題，提出項(xiàng)目增補(bǔ)建議，判斷、調(diào)整和論證規(guī)劃實(shí)施的后續(xù)方案。 建立和完善考核機(jī)制。各部門、各地方應(yīng)根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容和目標(biāo)制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)年度任務(wù)和檢查要求，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)納入各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的內(nèi)容進(jìn)行年度考核。 第二十八條完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)執(zhí)法管理 建立和完善飲用水水源地保護(hù)法律法規(guī)體系，加快地方配套法律法規(guī)體系建設(shè)，盡快研究制定“飲用水安全保障條例”，使飲用水水源環(huán)境保護(hù)有法可依、有章可循。一方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)法律法規(guī)及部門規(guī)章的關(guān)系，通過(guò)現(xiàn)行法律法規(guī)的修訂，建立和完善飲用水水源地污染防治、飲用水安全保障等方面的制度和措施；另一方面，加快制定飲用水水源保護(hù)區(qū)管理、飲用水水源地事故應(yīng)急管理、飲用水水源地監(jiān)測(cè)信息發(fā)布和管理、污染責(zé)任追究與補(bǔ)償?shù)确矫娴囊?guī)章。 制定和完善飲用水水源地管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。協(xié)調(diào)現(xiàn)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，合理確定飲用水水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；加快制定和完善飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分、污染防治工程建設(shè)及運(yùn)行管理、飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范等。 嚴(yán)格執(zhí)行水污染總量控制、排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等制度，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入；嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源地環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度；禁止或控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格查處各類違法排污和破壞行為，加大執(zhí)法工作力度，提高水源地執(zhí)法和監(jiān)督管理水平。 第二十九條重視科學(xué)研究、增強(qiáng)技術(shù)支撐 飲用水水源環(huán)境管理及保護(hù)相關(guān)研究滯后于水源保護(hù)的需求，必須充分重視和發(fā)揮科技進(jìn)步對(duì)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境改善的支撐作用，在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)化科學(xué)、高效的管理。 圍繞水源地規(guī)劃與管理、水質(zhì)保護(hù)與生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)凈化處理、水生態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、事故預(yù)警等飲用水水源地保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)的實(shí)施及已有工作基礎(chǔ)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展一批科技項(xiàng)目研究，為水源地保護(hù)的科學(xué)決策提供支持。主要包括：飲用水水源地水質(zhì)（水生態(tài)）標(biāo)準(zhǔn)體系研究、飲用水水源地水質(zhì)（水生態(tài)）安全評(píng)估方法研究、飲用水水源地綜合管理技術(shù)及經(jīng)濟(jì)政策研究；飲用水水源地生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究、湖庫(kù)型水源地富營(yíng)養(yǎng)化控制技術(shù)研究；水源地特征污染物（如致癌有機(jī)物）危害及其遷移轉(zhuǎn)化機(jī)理研究、特征污染物（如藻毒素、消毒副產(chǎn)物）凈化處理技術(shù)研究；飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與方法標(biāo)準(zhǔn)化研究，飲用水水源地污染預(yù)警與應(yīng)急關(guān)鍵等技術(shù)研究，選擇典型地區(qū)進(jìn)行技術(shù)示范并逐步在全國(guó)推廣。 第三十條保障資金投入、拓展融資渠道 積極拓展融資渠道，創(chuàng)新融資機(jī)制。督促、引導(dǎo)各級(jí)地方政府、企業(yè)、市場(chǎng)及中央補(bǔ)助等多方面加大水源保護(hù)投入，保障飲用水水源規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)資金，優(yōu)先對(duì)保護(hù)區(qū)劃分后、因保護(hù)水源而實(shí)施清拆關(guān)閉的項(xiàng)目給予投資政策傾斜。具體包括： 建立政府環(huán)保投資增長(zhǎng)機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)將政府環(huán)保投資（包括飲用水水源地保護(hù)工程投資）納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，將環(huán)保資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，以保障地方環(huán)保投資的資金來(lái)源，并逐步加大資金投入的力度。 改革現(xiàn)有的環(huán)境收費(fèi)制度、探索生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。改革排污收費(fèi)制度，保證財(cái)政資金有效使用，避免環(huán)保資金使用浪費(fèi)和挪用；完善科學(xué)的水價(jià)形成制度、加大水資源費(fèi)征收力度，探索建立水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 探索制定財(cái)政和稅收優(yōu)惠政策，通過(guò)各種激勵(lì)手段，扶持水源環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖污染物處理及資源化利用等環(huán)保項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助等手段，促進(jìn)其發(fā)展。 第三十一條加強(qiáng)輿論監(jiān)督、鼓勵(lì)公眾參與 充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高公眾的飲用水水源環(huán)保意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)公眾對(duì)飲用水水源地監(jiān)督管理的參與意識(shí)。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，定期向社會(huì)公布飲用水水源水環(huán)境狀況，搭建公眾參與和監(jiān)督水源保護(hù)的信息平臺(tái)，確保信息渠道暢通。 大力宣傳和推廣科學(xué)用水、節(jié)約用水，使公眾樹立正確的消費(fèi)觀念和生活方式，增強(qiáng)水資源保護(hù)和憂患意識(shí)，減少飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)的環(huán)境壓力。 組織開(kāi)展水源地環(huán)境保護(hù)科技咨詢活動(dòng)，讓活動(dòng)進(jìn)入社區(qū)，使公眾掌握飲用水水源地保護(hù)的科學(xué)知識(shí)；組織開(kāi)展志愿者活動(dòng)，充分發(fā)揮公眾的主觀能動(dòng)性；推動(dòng)飲用水水源地保護(hù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)參與、共同監(jiān)督、合力開(kāi)展的全民行動(dòng)。 第21頁(yè) 共21