【正文】 專 項 行 動 中 的 重 要 內(nèi) 容 ，必 須 落 實 好 以 下 5 方 面 任 務(wù) ：.縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可研報告一 是 徹 底 摸 清 轄 區(qū) 內(nèi) 集 中 式 飲 用 水 源 地 的 基 本 情 況 ，為 編 制 或 完 善 飲用 水 水 源 地 環(huán) 境 保 護 規(guī) 劃 提 供 科 學 依 據(jù) 。二 是 查 清 威 脅 飲 用 水 源 安 全 的 污 染 問 題 和 隱 患 。三 是 限 期 清 理 整 頓 飲 用 水 源 保 護 區(qū) 內(nèi) 的 污 染 源 和 排 污 口 。四 是 突 出 重 點 ，掛 牌 督 辦 ，確 保 整 改 到 位 。五 是 制 定 飲 用 水 源 地 突 發(fā) 性 環(huán) 境 事 件 應 急 預 案 。環(huán)境保護部與國土 資源部共同組織編制完成了 《全國地下水污染防治規(guī)劃》為落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于飲用水安全保障工作部署和曾培炎副總理指示精神，有效控制地下水污染，保護人民健康，促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加大地下水污染防治工作力度，環(huán)境保護部與國土資源部共同組織編制完成了《全國地下水污染防治規(guī)劃》。按 照 構(gòu) 建 社 會 主 義 和 諧 社 會 的 要 求 ，全 面 建 設(shè) 我 國 地 下 水 污 染 防 治 體系 。依 靠 科 技 進 步 與 創(chuàng) 新 ，充 分 借 鑒 國 際 先 進 理 念 和 技 術(shù) ，采 用 綜 合 防 治 措施 ，切 實 解 決 地 下 水 污 染 問 題 ，確 保 地 下 水 環(huán) 境 安 全 ，促 進 我 國 全 面 建 成 小康 社 會 和 經(jīng) 濟 社 會 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。擬通過該規(guī)劃的實施，使重點城市集中式地下水飲用水源地得到有效保護；實現(xiàn)農(nóng)村分散式水源的保護；遏制地下水污染趨勢。完善全國地下水污染監(jiān)控與突發(fā)應急體系，切實提高國家地下水環(huán)境安全水平。建立健全地下水污染防治監(jiān)管體系，地下水環(huán)境監(jiān)管能力進一步得到加強。 項目建設(shè)的必要性和可能性一 、項 目 建 設(shè) 的 必 要 性.縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可研報告隨 著 某 縣 城 城 市 化 進 程 的 進 一 步 加 快 ，城 市 人 口 和 經(jīng) 濟 迅 猛 發(fā) 展 ，縣城 飲 用 水 水 源 地 環(huán) 境 保 護 項 目 建 設(shè) 的 必 要 性 和 緊 迫 性 主 要 體 現(xiàn) 在 以 下 方 面 ：（1（ 水源地環(huán)境保護項目建設(shè)是保障某縣生態(tài)環(huán)境和飲水安全的迫切需要某縣城主要以地下水為水源。原有水廠兩座，一水廠位于渦南城區(qū)西關(guān)外，原取水方式為地下水和地表水，后因**x 水體污染嚴重，水廠改取淺層和深層地下水，供水能力為 ～1 萬 m3/d。由于水源受到一定程度的污染、廠內(nèi)的水處理工藝簡單、處理深度不夠，供水水質(zhì)難以達到飲用水水質(zhì)標準，二水廠建成投產(chǎn)后，一水廠停產(chǎn)關(guān)閉。二水廠位于渦北，以地下水為水源，設(shè)計規(guī)模為5 萬 m3/d，其中一期 規(guī) 模為 萬 m3/d，現(xiàn)實際 供水量為 1 萬 m3/d。城區(qū)大部分工礦企業(yè)用自備井，自行開采地下水。同時，在廣大農(nóng)村地區(qū)，受經(jīng)濟條件的限制，將地下水作為分散式飲用水供水水源。由于地下水在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中的重要作用，地下水水環(huán)境質(zhì)量對于縣城經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾身體健康至關(guān)重要。地下水一旦遭受污染，其造成的破壞性后果難以估量。因此，建設(shè)水源地環(huán)境保護項目相關(guān)工程，在保障某縣生態(tài)環(huán)境和飲水安全方面，具有迫切性和重要性。（2（ 水源地環(huán)境保護項目建設(shè)是保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。隨著工業(yè)廢水、生活垃圾的無序排放和農(nóng)藥化肥的施用量日益增加，水環(huán)境的質(zhì)量不斷惡化，直接影響著地下水的質(zhì)量，工業(yè)發(fā)達城鎮(zhèn)附近的地下水污染尤為突出，部分石油化工區(qū)地下水污染突出，石油烴類及其衍生物、鹵代脂.縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可研報告肪族、鹵代芳香族、 農(nóng)藥、多 氯聯(lián)苯、細菌、病毒 對水土和生態(tài)環(huán)境破壞十分明顯，人體健康影響顯著。污水灌溉， 礦業(yè)及工業(yè)固體廢物堆放、農(nóng)藥化肥使用所造成的地下水污染普遍存在。根據(jù)對國內(nèi)城市大型垃圾填埋場的調(diào)查，由城市生活垃圾填埋場滲漏出來的有毒物質(zhì)已經(jīng)污染到了地表 30 米以下的地下水。全國 933 萬公頃的耕地受到農(nóng)藥化肥不同程度的污染，相應農(nóng)業(yè)區(qū)的地下水也受到污染。地下水質(zhì)量的降低和污染所出現(xiàn)的“ 水質(zhì)型缺水” ，大大減少了地下水 資源的有效利用，水質(zhì)型缺水城市和地區(qū)日益增多。因此地下水污染導致的水資源危機在某種程度上是不亞于洪災旱災的危機。某縣城地質(zhì)屬第四紀堆積地質(zhì)，地下水含層較少，根據(jù)**地區(qū)質(zhì)構(gòu)造分布圖和縣城深井資料分析，城區(qū)為地下水水位下降嚴重，已接近最大埋深 3—6m，不可能保證縣城用水?，F(xiàn)狀是地下水水位下降嚴重，已接近最大開采量，在近 10km2 范圍內(nèi)有約 274 眼機電井以約 萬 m3/d 的強度開采，已形成超采局面，長 期大量開采漏斗，使各方污水加速向下滲漏，污染淺層地下水源，尤其是手壓井，其出水中錳、硫酸鹽、 氯化物、硝酸鹽等含量嚴重超標，特別是氨氮、硝酸鹽和亞硝酸鹽分別超標達 1748 倍，對人的身體健康構(gòu)成嚴重威脅。因此，遏制地下水污染趨勢，改善地下水環(huán)境質(zhì)量，保護地下水飲用水源地，是解決某縣城供水緊張矛盾，擴大供水能力，提高供水質(zhì)量，保障水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切現(xiàn)實需要。（3（ 水源地環(huán)境保護項目建設(shè)是履行政府管理職能的迫切需要。.縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可研報告依照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國家相關(guān)職能部門以及各級地方政府肩負著地下水資源的開發(fā)和保護責任。由于受到各種因素的影響，我國缺乏完整系統(tǒng)的地下水污染防治工作。目前，正在開展的我國東部主要平原盆地區(qū)的地下水污染調(diào)查工作，調(diào)查區(qū)面積 70 萬平方公里，對我國重點地區(qū)的地下水污染狀況具有一定程度上的認識和了解。但由于調(diào)查面積僅占國土面積極小部分，從整體上缺乏對全國地下水污染狀況的了解。同時，地下水污染具有隱蔽性、復雜性和難恢復性等特點，導致缺乏對地下水污染危害性和嚴重性的認識，由此缺乏有效的地下水污染保護國家級戰(zhàn)略規(guī)劃，影響 對地下水環(huán)境的有效監(jiān)管，難以有效遏制地下水污染加劇的趨勢。因此，水源地環(huán)境保護項目建設(shè)是提高政府對地下水的監(jiān)管水平，應對地下水突發(fā)污染事故的能力，切實履行管理職能的迫切需要。而人以及工廠企業(yè)作為環(huán)境污染的本源這個事實，確定了本項目的清拆與搬遷工程是水源地保護項目無法回避的前置條件，只有順利地做好保護區(qū)內(nèi)相關(guān)工廠企業(yè)以及地面附著物的清拆與搬遷工作，某縣城水源地環(huán)境保護項目才可能得以順利實施和發(fā)揮作用，因此水源地清拆與搬遷工程作為某縣城水源地環(huán)境保護項目的一個重要組成部分，其實施也是十分必要和迫切的。二 、項 目 建 設(shè) 的 可 能 性（1）本 工 程 作 為 水 資 源 保 護 項 目 ，受 到 省 、市 、縣 各 級 政 府 的 重 視 。縣政 府 及 相 關(guān) 單 位 ，為 使 本 工 程 得 以 落 實 并 盡 快 上 馬 ，成 立 了 專 門 機 構(gòu) 負 責.縣城飲用水水源地環(huán)境保護項目水源地保護區(qū)清拆與搬遷工程可研報告本 項 目 建 設(shè) ，要 求 其 他 相 關(guān) 部 門 通 力 合 作 。這 些 都 為 本 工 程 的 建 設(shè) 提 供 了重 要 條 件 。（2）國 家 對 水 資 源 保 護 項 目 非 常 重 視 ，并 予 以 建 設(shè) 資 金 支 持 ，地 方 財 政在 建 設(shè) 資 金 方 面 也 予 以 承 諾 ，為 本 工 程 建 設(shè) 提 供 了 經(jīng) 濟 上 的 保 障 。（3）隨 著 國 家 一 系 列 環(huán) 保 政 策 和 文 件 的 頒 布 、水 源 地 環(huán) 境 保 護 、地 下 水污 染 防 治 工 作 的 開 展 和 逐 步 落 實 ，在 全 國 各 大 城 市 已 經(jīng) 有 了 較 成 功 的 工 程經(jīng) 驗 ，這 些 某 縣 城 水 源 地 環(huán) 境 保 護 項 目 的 建 設(shè) 提 供 了 技 術(shù) 上 的 保 證 。（4）隨 著 我 國 《土 地 管 理 法 》、《物 權(quán) 法 》等 法 律 的 出 臺 和 完 善 ，為 本 項 目清 拆 與 搬 遷 工 作 提 供 了 強 有 力 的 法 律 保 障 和 政 策 支 持 。因 為 有 了 組 織 上 、資 金 上 、技 術(shù) 上 以 及 政 策 上 的 可 靠 保 證 ，使 得 本 工 程實 施 成 為 可 能 。綜 上 所 述 ，某 縣 城 水源地環(huán)境保護項目建設(shè)和作為其前置條件的清拆與搬遷工程都是是 必 要 和 可 能 的 。..4. 項目水資源現(xiàn)狀及水量預測 地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)某縣環(huán)境監(jiān)測站對縣城飲用水源地所在地**x 水體的監(jiān)測表明，**x水質(zhì)已受到嚴重污染，不能作為飲用水源。 地下水水資源現(xiàn)狀生活飲用水評價采用國家頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準 GB57492022》。在“ 標準”所列的 35 項 指標中， 氯仿、四氯化碳、苯并（a）芘、滴滴涕、六六六“為國家試行 標準，考慮到水源地取水層位于在 100 米以下，受 農(nóng)藥污染的可能性很小，加上這些農(nóng)藥農(nóng)民不常使用，故未對這五項指標進行檢測。指標“游離余氯”為水廠供水 時加入的處理劑，因水源地尚未投入，故不需 檢測。余下 29 項指標均采樣送至具有國家質(zhì)量認證資格的權(quán)威機構(gòu)進行分析測試。根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)部**省中心實驗室、**省衛(wèi)生防疫站、**省水環(huán)境監(jiān)測中心實驗室提供的水質(zhì)分析測試結(jié)果，對 29 項指標逐項進行了評價（詳見表 4－1）。結(jié)果表明除溶解性總固體含量基本合格外，裂隙巖溶水的物理指標、衛(wèi)生指標、放射性指標及其它化學指標均能滿足《生活飲用水衛(wèi)生標準 GB57492022》，實為優(yōu)質(zhì)生活飲用水水源。表 4—1 生活飲用水水質(zhì)評價一覽表..評價項目 GB57492022 水質(zhì)分析結(jié)果 評價結(jié)果色 ≤15176。 ＜5 合格凈濁度 ≤3176。 ＜1 合格臭和味 不得有異臭，異味 無 合格肉眼可見物 不得含有 無 合格PH — — 合格總硬度（以碳酸鈣計量） ≤450mg/l — 合格鐵 ≤— 合格錳 ≤— 合格銅 ≤450mg/l 合格鋅 ≤揮發(fā)酚（以苯酚計） ≤＜ 合格陰離子合成洗滌劑 ≤＜ 合格硫酸鹽 ≤250mg/l — 合格氯化物 ≤250mg/l 合格溶解性總固體 ≤1000mg/l — 基本合格氟化物 ≤— 合格氰化物 ≤＜ 合格砷 ≤≤ 合格硒 ≤汞 ≤＜ 合格鎘 ≤＜ 合格色 ≤15176。 ＜5 合格凈濁度 ≤3176。 ＜1 合格臭和味 不得有異臭，異味 無 合格肉眼可見物 不得含有 無 合格PH — — 合格總硬度（以碳酸鈣計量） ≤450mg/l — 合格鐵 ≤— 合格評價項目 GB5741—85 水質(zhì)分析結(jié)果 評價結(jié)果錳 ≤— 合格銅 ≤450mg/l 合格鋅 ≤揮發(fā)酚（以苯酚計） ≤＜ 合格陰離子合成洗滌劑 ≤＜ 合格硫酸鹽 ≤250mg/l — 合格氯化物 ≤250mg/l 合格溶解性總固體 ≤1000mg/l — 基本合格氟化物 ≤— 合格氰化物 ≤＜ 合格..砷 ≤≤ 合格硒 ≤汞 ≤＜ 合格鎘 ≤＜ 合格鉻（六價） ≤＜ 合格鉛 ≤≤ 合格銀 ≤＜ 合格硝酸鹽 ≤20mg/l — 合格細菌總數(shù) ≤100 個/l 4 合格總大腸菌群 ≤3 個/l ＜3 合格總 α 放射性 ≤總 β 放射性 ≤1Bq/l 合格 水量、水質(zhì)狀況、 發(fā)展趨勢和開采前景某縣人民政府在 1998 年和 2022 年兩次委托**省地質(zhì)礦產(chǎn)局三一二隊地質(zhì)隊， 對某 縣城周邊地區(qū)的水源地進行勘察。根據(jù)水源地勘察成果，水源地水文地質(zhì)及水質(zhì)水量等概況如下： 水源地供水水文地質(zhì)條件一、含水巖組的劃分及其水文地質(zhì)特征水源地含水巖組可以劃分為三大類，即松散巖類孔隙含水巖組、碳酸鹽巖夾碎屑巖裂隙巖溶含水巖組及碎屑巖裂隙孔隙含水巖組，松散巖層可進一步劃分為淺層含水層組和深層含水層組。而碳酸鹽巖夾碎屑巖可分為二個含水巖組，即碳酸 鹽巖夾碎屑巖裂隙～巖溶含水巖組和碎屑巖夾碳酸鹽巖裂隙巖溶含水巖組。（一）松散巖類含水巖組（具供水意義）：除**山、石山子基巖露頭外，廣泛分布全區(qū)。巖性為上第三系、第四系泥..巖、泥灰?guī)r、粘土、亞粘土、粉細砂和粉土。因受基巖面起伏影響，厚度 變化大，0—300m。 淺層含水巖組含水砂層 2—4 層，巖性為粉細砂和粉土，頂板埋深 4—19m，底板埋深40～69m，單層 厚 091～，累計厚度 ～18m ，單井涌水量一般小于100～1000 m3/d。在**山東側(cè)，古河道發(fā)育區(qū) 單井涌水量 1000～2022 m3/d。富水區(qū)分區(qū)參見附圖 1。水位埋深枯水期 2—3m，豐水期 1—2m；城區(qū)因供水開采，靜水位埋深—15m；**x 沿岸因**x 排泄地下水及人為 開采，水位埋深 ～ 。水力性質(zhì)為孔隙潛水，與大氣降水聯(lián)系密切，補給充足。據(jù)水樣測試，地下水一般無色、無味，查明 PH 值 ～， 礦化度為 ～。深層弱含水巖組埋深 40～69m 以下，基巖面以上，厚 0～150m。巖性主要為泥巖、泥灰?guī)r、粘土和粉質(zhì)粘土，砂層極不發(fā)育，僅在前趙村 MZ08 孔 ～ 處見一層粉細砂透鏡體。含水微弱，透水性差。（二）碳酸鹽巖類裂隙巖溶含水巖組（具供水意義）：根據(jù)巖性組合含水介質(zhì)不同可進一步劃分為二個亞類；即碳酸鹽巖夾碎屑巖裂隙巖溶含水巖組；碎屑巖夾碳酸鹽裂隙