3關(guān)于城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)情況的調(diào)查思考-資料下載頁(yè)
2024-08-26 14:33本頁(yè)面
【正文】 供水的實(shí)踐表明，實(shí)施區(qū)域供水伴隨著全局與局部、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、企業(yè)與群眾之間利益的調(diào)整，其難度不亞于第一次農(nóng)村改水，如果沒有強(qiáng)有力的行政支撐，工作很難奏效。建議市政府要 第 10 頁(yè) 共 12 頁(yè) 統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，將推進(jìn)區(qū)域供水納入政府年度工作目標(biāo)，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)政府都要明確一名負(fù)責(zé)同志具體抓，做到責(zé)任明確，措施落實(shí)，通過目標(biāo)考核和激勵(lì)機(jī)制，有計(jì)劃、分階段地推 進(jìn)全市區(qū)域供水工作的開展。 二是要對(duì)供水水源進(jìn)行合理規(guī)劃。目前全市城鄉(xiāng)共有集中式飲用水源地 484 個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠 140 個(gè)，村級(jí)水廠 337 個(gè)，規(guī)模偏小，數(shù)量偏多，為便于管理，提高城鄉(xiāng)供水保障能力和水平，建議市政府按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、城鄉(xiāng)并網(wǎng)、安全有效的總體原則，以長(zhǎng)江、高郵湖、大運(yùn)河、三陽(yáng)河等為主要水源，以市、縣（市）自來水公司為龍頭，對(duì)全市的供水水源地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重視發(fā)揮集中供水設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)，提高供水質(zhì)量和供水效率，有效降低投資和運(yùn)行成本。 三是要出臺(tái)區(qū)域供水相關(guān)政策。實(shí)施區(qū)域供 水必然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)現(xiàn)有水廠產(chǎn)生影響，帶來縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與村以及大水廠與小水廠之間的矛盾，再加上絕大多數(shù)水廠已經(jīng)改制，區(qū)域供水工作必然遇到一定的困難和阻力，建議市政府研究制定兼并、聯(lián)營(yíng)等相關(guān)政策意見，大力扶持，積極引導(dǎo)，確保區(qū)域供水的平穩(wěn)過渡。同時(shí)，要從區(qū)域供水項(xiàng)目的公益性質(zhì)和建設(shè)投入量相對(duì)較大這一實(shí)際出發(fā)，在企業(yè)稅費(fèi)管理、土地供應(yīng)等方面給予政策優(yōu)惠。要嚴(yán)格規(guī)范和控制地下水的開采，我市局部地域由于地下水的過量開采，已經(jīng)給地面沉降帶來一定的影響，要通過政策引 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 導(dǎo)，讓一些以地下水為水源的供水企業(yè)逐步退出或轉(zhuǎn)向利 用地表水，推進(jìn)區(qū)域供水工作更快、更好地實(shí)施。 要進(jìn)一步嚴(yán)格城鄉(xiāng)飲用水源地監(jiān)督管理。要對(duì)飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實(shí)施全過程監(jiān)管。進(jìn)一步細(xì)化、分解各相關(guān)職能部門的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和工作要求，加大考核力度，實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。要重視建立預(yù)警制度，加強(qiáng)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，建立正常的水源水質(zhì)定期報(bào)告制度和信息公開制度，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告和發(fā)布水源水質(zhì)信息。及時(shí)查處城鄉(xiāng)飲用水日常監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，采取明查暗訪、抽查、突擊檢查以及專項(xiàng)整治等方法，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及 重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)存在的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，及時(shí)糾正一起。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法查處和打擊非法排污行為，對(duì)依法取締的 “ 十五 ” 小企業(yè)和責(zé)令關(guān)停的企業(yè)要進(jìn)行 “ 回頭看 ” ，對(duì) “ 死灰復(fù)燃 ” 的要予以嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)環(huán)保事業(yè)的投入，提高環(huán)保裝備水平和監(jiān)測(cè)能力，提升現(xiàn)代化管理水平，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。要重視加強(qiáng)對(duì)村級(jí)小水廠的監(jiān)管，這些小水廠是歷史的產(chǎn)物，在農(nóng)村改水期間曾發(fā)揮過積極作用，從目前情況看，實(shí)行全市區(qū)域供水有一個(gè)相當(dāng)?shù)倪^程，現(xiàn)有小水廠將會(huì)在今后一段時(shí)期內(nèi)存 在，各級(jí)政府和相關(guān)部門應(yīng)重視和加強(qiáng)管理，切實(shí)履行政府的監(jiān)管職能，幫助他們樹立正確的經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 經(jīng)營(yíng)行為，采取積極有效措施，幫助落實(shí)凈化消毒工藝和水質(zhì)監(jiān)控措施，確保供水水質(zhì)的安全、衛(wèi)生。
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