【正文】 陽(yáng)江市飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局編制日期：年月67 / 71，境內(nèi)河流密布，目前水體水質(zhì)總體良好。根據(jù)《關(guān)于陽(yáng)江市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（粵府函〔〕號(hào)）劃定漠陽(yáng)江江城段、春城段和那龍河北慣段、陽(yáng)西縣織篢河為飲用水源保護(hù)區(qū)。另根據(jù)粵府函〔〕號(hào)文，將陽(yáng)西縣陂底水庫(kù)劃為飲用水源地保護(hù)區(qū)。為更好地指導(dǎo)陽(yáng)江市及各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)陽(yáng)江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，確保一旦發(fā)生飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，能夠快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨時(shí)不亂，特編寫(xiě)《陽(yáng)江市飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案》。本預(yù)案重點(diǎn)保護(hù)的飲用水水源保護(hù)區(qū)分布詳見(jiàn)表所示。表 陽(yáng)江市飲用水水源保護(hù)區(qū)序號(hào)保護(hù)區(qū)所在地保護(hù)區(qū)名稱(chēng)和級(jí)別水域保護(hù)范圍與水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)陸域保護(hù)范圍陽(yáng)江市陽(yáng)江市區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)漠陽(yáng)江陽(yáng)江市區(qū)漠陽(yáng)江水廠尤魚(yú)橋頭吸水點(diǎn)上溯米、下溯米河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。相應(yīng)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)漠陽(yáng)江陽(yáng)江市區(qū)漠陽(yáng)江水廠尤魚(yú)橋頭吸水點(diǎn)上游米起至雙捷攔河壩，中心洲至滘橋下游米河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。相應(yīng)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。陽(yáng)春市陽(yáng)春市飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)漠陽(yáng)江陽(yáng)春市自來(lái)水廠春城九頭坡吸水點(diǎn)上溯米、下溯米河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。相應(yīng)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)漠陽(yáng)江陽(yáng)春市自來(lái)水廠春城九頭坡吸水點(diǎn)上游米起上溯米河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。相應(yīng)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。陽(yáng)東區(qū)陽(yáng)東縣飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)那龍河陽(yáng)東縣自來(lái)水廠北慣吸水點(diǎn)上溯米、下溯米河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。相應(yīng)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)那龍河陽(yáng)東縣自來(lái)水廠北慣吸水點(diǎn)上游米起至合山橋，吸水點(diǎn)下游米起至那金聯(lián)圍河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。相應(yīng)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。陽(yáng)西縣陽(yáng)西縣飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)織篢河陽(yáng)西縣自來(lái)水廠谷倉(cāng)吸水點(diǎn)上溯米、下溯米河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。織篢河水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)織篢河陽(yáng)西縣自來(lái)水廠谷倉(cāng)吸水點(diǎn)上游米起至沙河，牛嶺河崗平至太平橋河段的水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為ⅡⅢ類(lèi)?？椇T河水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。陽(yáng)西縣陽(yáng)西縣飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)陂底水庫(kù)正常水位線以下整個(gè)水域。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類(lèi)。陂底水庫(kù)正常水位線以上米范圍的陸域，但不超過(guò)流域分水嶺范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)陂底水庫(kù)周邊山脊線以?xún)?nèi)的全部集雨范圍（一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍除外）。注：陸域從正常水位線起計(jì)算。本預(yù)案的編輯圍繞事件發(fā)生以及應(yīng)急響應(yīng)的流程為主線，列舉了陽(yáng)江市飲用水水源保護(hù)區(qū)典型水污染事件應(yīng)急響應(yīng)措施方案，提供了應(yīng)對(duì)突發(fā)污染事件的相關(guān)信息，對(duì)陽(yáng)江市飲用水水源保護(hù)區(qū)從事故發(fā)生到應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)的闡述，并提供了較為詳盡的信息，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和適應(yīng)用，方便陽(yáng)江市人民政府及各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)應(yīng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件。第一章 總則陽(yáng)江市飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件的綜合性文件。 編制目的為做好陽(yáng)江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患，并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保證正常安全供水，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特編制本預(yù)案。 適用范圍本預(yù)案適用于陽(yáng)江市縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件所造成的大范圍或者長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。 編制依據(jù)1. 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（年月日起施行）；2. 《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（年月日起施行）；3. 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔〕號(hào)）；4. 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（年月日起施行）；5. 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔〕號(hào)）；6. 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（年月日發(fā)布并實(shí)施）；7. 《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（年月日起施行）；8. 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（年月日起施行）；9. 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（年月日修訂，擬于年月日起施行）；10. 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（年月日施行）；11. 《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（版）》（年月日起實(shí)施）；12. 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（年月日起施行）；13. 《廣東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（年月日發(fā)布并實(shí)施）；14. 《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案技術(shù)評(píng)估指南（試行）》（粵環(huán)辦〔〕號(hào)）；15. 《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》(年月日起施行)；16. 《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》（年月日起施行）；17. 《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法（試行）》（年月日）18. 《關(guān)于加強(qiáng)汛期飲用水源保護(hù)工作的通知》（粵環(huán)函〔〕號(hào)）；19. 《陽(yáng)江市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（陽(yáng)府辦〔〕號(hào)）；20. 《陽(yáng)江市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（陽(yáng)環(huán)函〔〕號(hào)）21. 《陽(yáng)江市城市供用水管理辦法》（年月日發(fā)布并實(shí)施）。 術(shù)語(yǔ)(1) 危險(xiǎn)化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。(2) 危險(xiǎn)廢物指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。(3) 突發(fā)環(huán)境事件源指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。(4) 重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期的或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。(5) 水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人類(lèi)健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。(6) 大氣污染是指大氣因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響大氣的有效利用，危害人類(lèi)健康或者破壞生態(tài)，造成大氣環(huán)境惡化的現(xiàn)象。(7) 環(huán)境敏感區(qū)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定，依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。(8) 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響對(duì)象。(9) 突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。(10) 應(yīng)急救援指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。(11) 應(yīng)急監(jiān)測(cè)指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。(12) 泄露處理泄露處理是指對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)。有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)的所采取的應(yīng)急處置措施。泄露處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄露處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。(13) 恢復(fù)指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。(14) 應(yīng)急預(yù)案指根據(jù)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)別、危害程度的預(yù)測(cè)，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及突發(fā)環(huán)境事件源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。(15) 應(yīng)急演練為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。 突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型級(jí)別根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔〕號(hào)），突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上死亡或人以上中毒或重傷的；.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員萬(wàn)人以上的；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的；.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；.Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；.造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。二、重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上人以下死亡或人以上人以下中毒或重傷的；.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員萬(wàn)人以上萬(wàn)人以下的；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上億元以下的；.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；.因環(huán)境污染造成城市集中式飲用水水源地取水中斷的；.Ⅰ、Ⅱ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人以下急性死亡或者人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；.造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三、較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上人以下死亡或人以上人以下中毒或重傷的；.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員人以上萬(wàn)人以下的；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的；.因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；.因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；.Ⅲ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；.造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。四、一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以下死亡或人以下中毒或重傷的；.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員人以下的；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元以下的；.因環(huán)境污染造成跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；.Ⅳ、Ⅴ類(lèi)放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；.對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。 應(yīng)急工作的原則指導(dǎo)思想原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置。以人為本，預(yù)防優(yōu)先。將保護(hù)人民群眾生命健康和環(huán)境安全作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中最大程度減少人員傷亡。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的源頭預(yù)防，提升預(yù)警能力，化被動(dòng)處置為主動(dòng)防范。部門(mén)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才、技術(shù)、設(shè)備資源，充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練，積極培養(yǎng)環(huán)境應(yīng)急社會(huì)化救援力量，協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。依靠科技，規(guī)范管理。積極鼓勵(lì)開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)、預(yù)警體系及應(yīng)急能力建設(shè)工作，建立完善市環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍，提升環(huán)境應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。分級(jí)響應(yīng)原則一、陽(yáng)江市區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū)（表序號(hào)）分級(jí)響應(yīng)原則 應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）事件，由陽(yáng)江市人民政府發(fā)布預(yù)警，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)（特、重大）事件，由陽(yáng)江市人民政府提請(qǐng)廣東省人民政府發(fā)布預(yù)警，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)，市人民政府服從上級(jí)政府的指揮調(diào)度；二、各縣（市、區(qū)）飲用水源保護(hù)區(qū)（表序號(hào)）分級(jí)響應(yīng)原則 應(yīng)對(duì)Ⅳ級(jí)（一般）事件，由突發(fā)事件所在地各縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)布預(yù)警，由各縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)。 應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí)（較大）事件，由突發(fā)事件所在地各縣（市、區(qū)）人民政府提請(qǐng)陽(yáng)江市人民政府發(fā)布預(yù)警，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)，各縣（市、區(qū)）人民政府服從上級(jí)政府的指揮調(diào)度。 應(yīng)對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)（特、重大）事件，由突發(fā)事件所在地各縣（市、區(qū)）人民政府提請(qǐng)廣東省人民政府發(fā)布預(yù)警，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)，各縣（市、區(qū)）人民政府服從上級(jí)政府的指揮調(diào)度； 編制意義陽(yáng)江市飲用水水源保護(hù)區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，能保證迅速、有序、高效的開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度的減少人員傷亡和降低事故損失，實(shí)施預(yù)先制定的有關(guān)搶險(xiǎn)救援計(jì)劃和方案。本預(yù)案是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類(lèi)型、發(fā)生的可能性、發(fā)生的過(guò)程、事故后果及影響嚴(yán)重的程度上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出有可操作性的具體安排，可有效地增強(qiáng)陽(yáng)江市各級(jí)人