【正文】 應(yīng)急預(yù)案如下表所示：表 采砂船油污泄漏污染事件應(yīng)急預(yù)案工作項工作內(nèi)容處置隊伍污染處置工作斷源采取防腐膠泥封堵泄漏洞；調(diào)離事故船只緊急靠岸現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組截污采用圍油欄對水體油污進(jìn)行攔截；在受污染取水口附近設(shè)置阻油護(hù)欄、導(dǎo)流設(shè)施等，用高壓水槍沖洗取水口附近表面油污，避免影響水廠取水；若油污有流進(jìn)河涌的趨勢，需及時關(guān)閉水閘削污對河道較窄斷面采用圍油欄將流域分段隔離，逐段聚油收集并運離事故現(xiàn)場；用活性炭對水體油污進(jìn)行吸附收集；采取燃燒或使用化學(xué)分散劑的方法對水面油污進(jìn)行清理清污將應(yīng)急處置過程中收集到的油污及使用過的圍油欄、吸油氈及飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理；采用物理、化學(xué)、生物等方法對岸灘殘油進(jìn)行清理取證調(diào)查處理組進(jìn)行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒疏散河道上的人員，尤其是附近船舶、漁船等；在河道上劃分危險隔離區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)牌，同時在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應(yīng)急保障組醫(yī)學(xué)救援組新聞宣傳組社會穩(wěn)定組救援及時通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對受傷人員進(jìn)行救援、緊急救治，并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應(yīng)急辦批準(zhǔn)，保證各處置隊伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費，保障應(yīng)急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)通報各礦泉水供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準(zhǔn)備結(jié)合污染的具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進(jìn)行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進(jìn)行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報以供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責(zé)任調(diào)查處理組第八章 應(yīng)急保障 資金保障陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。（）轉(zhuǎn)移安置人員。注：確定污染源包括確定事故類型、事故原因等。 報告方式與內(nèi)容陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。 預(yù)警發(fā)布各級應(yīng)急指揮部辦公室研判陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)可能發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，及時報請當(dāng)?shù)丨h(huán)保局向市政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。 市水務(wù)集團(tuán)搶險隊伍：負(fù)責(zé)本集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生供水突發(fā)事件的搶險工作；作為市級供水搶險隊伍的重要組成部分，參與全市供水事件的搶險工作。 現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)重大事故應(yīng)急工作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮中心對地震震情進(jìn)行通報，承擔(dān)地震事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息報送與發(fā)布職責(zé)。必要時對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預(yù)報信息，條件允許時開展人工影響天氣作業(yè)。辦公室主任由市環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。市委宣傳部負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通管理；指揮消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好事故現(xiàn)場救援工作；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理。隨著汛期的到來，江河流域洪水沖涮地表土壤和臨近河岸的固體廢棄物進(jìn)入水體，加上部分支流、河涌開閘泄洪，入河污染負(fù)荷明顯增加，對飲用水水源環(huán)境安全構(gòu)成威脅。積極鼓勵開展環(huán)境應(yīng)急相關(guān)風(fēng)險管控技術(shù)、預(yù)警體系及應(yīng)急能力建設(shè)工作，建立完善市環(huán)境應(yīng)急專家隊伍，提升環(huán)境應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及突發(fā)環(huán)境事件源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。(2) 危險廢物指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（）認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類。二級保護(hù)區(qū)漠陽江陽江市區(qū)漠陽江水廠尤魚橋頭吸水點上游米起至雙捷攔河壩，中心洲至滘橋下游米河段的水域。相應(yīng)一級保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。陽西縣陽西縣飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)織篢河陽西縣自來水廠谷倉吸水點上溯米、下溯米河段的水域。 術(shù)語(1) 危險化學(xué)品指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。(14) 應(yīng)急預(yù)案指根據(jù)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。依靠科技，規(guī)范管理。因為降水主要受前汛期鋒面雨影響，而后汛期受臺風(fēng)雨影響也較大，降水年內(nèi)分配過程線呈現(xiàn)雙峰型特點，即以月或月為最高峰，月為次高峰。表 陽江市區(qū)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位及分工職責(zé)序號單位名稱分工職責(zé)市人民政府統(tǒng)籌兼顧，組織各單位進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援、處置的各項工作，市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境事件的調(diào)查處理；組織實施重大環(huán)境事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)有效監(jiān)測、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動。二、市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各縣（市、區(qū)）氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)。各縣（市、區(qū)）水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)調(diào)度備用水源，啟動應(yīng)急供水方案?，F(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)主要職責(zé)如下： 貫徹應(yīng)急工作方針，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部的決策和命令，組織有關(guān)職能部門對事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援。 各級公安消防支隊：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故時的處理工作。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。（）輿論引導(dǎo)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域同級環(huán)保部門，并向市政府提出向相鄰區(qū)域政府通報的建議。注：根據(jù)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，判定事件級別；不同事件級別，處置措施及參與人員會有所差別。當(dāng)涉事企業(yè)、單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由調(diào)查處理組對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，及時切斷污染源。通過政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。本預(yù)案重點闡述污染處置工作部分。鼓勵社會公眾參與商業(yè)保險和參加互助保險，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。（）情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間長短相一致。第十章 附件 附件 現(xiàn)象查閱表本現(xiàn)象查閱表主要是以感官現(xiàn)象、水質(zhì)指標(biāo)等為主要內(nèi)容，以現(xiàn)象所發(fā)現(xiàn)位置（水源地、水廠及用戶）為不同類型，根據(jù)水源地、水廠以及用戶三種不同類型所顯示的具體現(xiàn)象情況，給出可能的污染物及污染源頭指向，并提供相應(yīng)的案例參考。、演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關(guān)部門按職能分工做好相關(guān)演練物資器材和人員準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。 善后處置陽江市人民政府及各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)遭受損失的情況，制訂救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實施，妥善解決因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的矛盾和糾紛，防止造成次生、衍生環(huán)境污染。組織有關(guān)環(huán)境應(yīng)急專家組專家，分析情況，為指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍提供技術(shù)支持、決策咨詢；指令相關(guān)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援工作，必要時請求上級或其他地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援。 響應(yīng)措施（）現(xiàn)場污染處置。 應(yīng)對Ⅰ、Ⅱ級（特、重大）事件，由突發(fā)事件所在地縣（市、區(qū)）人民政府提請廣東省人民政府發(fā)布預(yù)警，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)，各縣（市、區(qū)）人民政府服從上級政府的指揮調(diào)度； 事件發(fā)生及響應(yīng)流程陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)包括從事件報告到響應(yīng)終止的全過程，需采取一系列措施，而核心措施就是應(yīng)急救援與應(yīng)急處置。并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時續(xù)報相關(guān)信息，應(yīng)急終止后，及時上報處理結(jié)果報告。根據(jù)污染狀況、人員傷亡情況、污染趨勢等，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。 參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。辦公室主任由各縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。各縣（市、區(qū)）委宣傳部負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通管理；指揮消防等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好事故現(xiàn)場救援工作；指導(dǎo)人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；維護(hù)事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理。新聞宣傳組市委宣傳部市應(yīng)急指揮中心、市經(jīng)信局、市環(huán)保局、市旅游外僑局（市港澳局）等組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強(qiáng)新聞宣傳報道；收集分析市內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強(qiáng)媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導(dǎo)輿論；通過多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識普及；及時澄清不實信息，回應(yīng)社會關(guān)切。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃。市指揮部組成下設(shè)各工作組主要職責(zé)見表。陽江市地區(qū)雨量充沛，多年年均降水量為，降水年內(nèi)分配不均，年際變化較大。將保護(hù)人民群眾生命健康和環(huán)境安全作為根本出發(fā)點和落腳點，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對過程中最大程度減少人員傷亡。有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。第一章 總則陽江市飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述處理突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對飲用水水源保護(hù)區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件的綜合性文件。相應(yīng)一級保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。為更好地指導(dǎo)陽江市及各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門應(yīng)對陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，確保一旦發(fā)生飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件，能夠快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨時不亂，特編寫《陽江市飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案》。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)為Ⅱ類?？椇T河水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深米的陸域范圍。(6) 大氣污染是指大氣因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響大氣的有效利用，危害人類健康或者破壞生態(tài)，造成大氣環(huán)境惡化的現(xiàn)象。一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：.因環(huán)境污染直接導(dǎo)致人以上死亡或人以上中毒或重傷的；.因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員萬人以上的；.因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元以上的；.因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的；.因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；.造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。 應(yīng)對Ⅰ、Ⅱ級（特、重大）事件，由突發(fā)事件所在地各縣（市、區(qū)）人民政府提請廣東省人民政府發(fā)布預(yù)警，由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)，各縣（市、區(qū)）人民政府服從上級政府的指揮調(diào)度； 編制意義陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件時，能保證迅速、有序、高效的開展應(yīng)急救援行動，最大限度的減少人員傷亡和降低事故損失，實施預(yù)先制定的有關(guān)搶險救援計劃和方案。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，根據(jù)事件級別，各級人民政府履行其指揮和協(xié)調(diào)職責(zé)，各級政府有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等按照職責(zé)分工承接相應(yīng)的應(yīng)急任務(wù)。市氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的氣象監(jiān)測預(yù)報服務(wù)。陽江海事局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船舶造成水上環(huán)境污染突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理工作。根據(jù)具體情況，區(qū)指揮部下設(shè)污染處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、應(yīng)急保障組、新聞宣傳組、社會穩(wěn)定組、綜合協(xié)調(diào)組、調(diào)查處置組等具體工作組。各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)在應(yīng)急處置中做好食品、藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。醫(yī)學(xué)救援組各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生局各縣（市、區(qū)）環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局等組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。 當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故可能導(dǎo)致重大溢出或產(chǎn)生環(huán)境污染危害，立即組織有關(guān)部門或可承擔(dān)任務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測調(diào)查；當(dāng)確定已發(fā)生二次危害，立即組織相關(guān)部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。各級環(huán)境保護(hù)主管部門要對可能導(dǎo)致陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強(qiáng)收集和研判，做好環(huán)境污染事件、輻射事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計