【正文】 安局負責指導危險化學品運輸車輛的道路交通管理；指揮消防等專業(yè)應急救援隊伍做好事故現(xiàn)場救援工作；指導人員疏散和事故現(xiàn)場警戒工作；事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制，保障救援道路暢通；維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定；參與事故調(diào)查處理。市衛(wèi)生計生局負責組織醫(yī)藥儲備的應急調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展衛(wèi)生應急救援工作。市委宣傳部負責相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。應急監(jiān)測組市環(huán)保局市住建局、市水務局、市農(nóng)業(yè)局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、陽江海事局等根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)貧庀蟆⒆匀?、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應急決策提供依據(jù)。辦公室主任由市環(huán)境保護局分管領(lǐng)導兼任。對需要省級協(xié)調(diào)處置的重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，由各縣（市、區(qū)）環(huán)保局向省環(huán)保廳提出請求，或由各縣（市、區(qū)）政府向省政府提出請求。必要時對突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進行加密氣象監(jiān)測，提供現(xiàn)場氣象預報信息，條件允許時開展人工影響天氣作業(yè)。各縣（市、區(qū)）民政局負責儲備市級災害救助物資；督促指導受災群眾生活救助。各縣（市、區(qū)）應急指揮中心對地震震情進行通報，承擔地震事件預防預警、應急處置、信息報送與發(fā)布職責。綜合協(xié)調(diào)組各縣（市、區(qū)）環(huán)保局各縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部各相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)各部門環(huán)境應急工作，根據(jù)需要向有關(guān)各級人民政府、組織機構(gòu)通報突發(fā)環(huán)境事件信息，必要時申請、接受國家援助。 現(xiàn)場領(lǐng)導和協(xié)調(diào)陽江市飲用水水源保護區(qū)重大事故應急工作。環(huán)境應急專家?guī)熘饕氊熑缦拢?參加應急指揮領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究。 市水務集團搶險隊伍：負責本集團內(nèi)部發(fā)生供水突發(fā)事件的搶險工作；作為市級供水搶險隊伍的重要組成部分，參與全市供水事件的搶險工作。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案實施。 預警發(fā)布各級應急指揮部辦公室研判陽江市飲用水水源保護區(qū)可能發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件時，及時報請當?shù)丨h(huán)保局向市政府提出預警信息發(fā)布建議，同時通報同級相關(guān)部門和單位。及時啟動飲用水水源地應急預案，做好啟用備用水源的準備工作。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀。并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時續(xù)報相關(guān)信息，應急終止后，及時上報處理結(jié)果報告。 報告方式與內(nèi)容陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。第六章 分級應急措施 分級響應原則一、陽江市區(qū)飲用水源保護區(qū)（表序號）分級響應原則 應對Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）事件，由陽江市人民政府發(fā)布預警，由市人民政府領(lǐng)導指揮應急響應。注：確定污染源包括確定事故類型、事故原因等。二、縣級飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件對于特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級響應和Ⅱ級響應），由各縣（市、區(qū)）環(huán)保局向省環(huán)保廳提出請求，或由各縣（市、區(qū)）政府向省政府提出請求設(shè)立現(xiàn)場指揮部。（）轉(zhuǎn)移安置人員。（）開展應急監(jiān)測。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進展情況等。 后期工作 損害評估陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急響應終止后，各級環(huán)保部門應當在各級人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失等評估工作，并依法向各級人民政府報告，為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建等提供依據(jù)。 專項應急預案 橋梁運輸危險品、化學品泄漏污染事件應急預案橋梁運輸危險品、化學品泄漏污染事件應急預案如下表所示：表 橋梁運輸危險品、化學品泄漏污染事件應急預案工作項工作內(nèi)容處置隊伍污染處置工作斷源視泄漏物料的形態(tài)性質(zhì)，采用適宜的專業(yè)堵漏工具進行堵漏；將事故車輛拖離事故現(xiàn)場（注意滅火防火）現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組截污關(guān)閉或封堵橋梁上的雨水口；視情況需要構(gòu)建臨時圍堰，防止泄漏物料流入或繼續(xù)流入水體；對已進入水體的油類等有機污染物采用圍油欄等攔截，或投加活性炭等吸附截留削污對已進入水體的物質(zhì)，視物質(zhì)的毒性情況，采取回抽措施，降低其在水體中的濃度；或視水體中污染物的性質(zhì)及量的情況，采用活性炭等吸附材料吸附回收或投加石灰或其他絮凝劑等絮凝沉淀清污對未進入水體的殘存泄漏物料，采用沙土、蘇打粉等吸附中和；將應急處置過程中收集的化學品及使用過的圍油欄、飽和活性炭及用過的沙土、蘇打粉等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理取證調(diào)查處理組進行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒對事故現(xiàn)場采取雙向全封閉交通管制措施，并在事故現(xiàn)場各來車方向的上一個出口處設(shè)置警示標牌，引導車輛駛離事故現(xiàn)場；將停滯在橋上的車輛逆向疏離現(xiàn)場；負責指揮、引導搶險車輛進入事故現(xiàn)場應急保障組醫(yī)學救援組新聞宣傳組社會穩(wěn)定組疏散河道上的人員，尤其是附近船舶、漁船等；在河道上劃分危險隔離區(qū)，并設(shè)置警示標牌，同時在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進行防護指導，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水救援及時通知醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救援、緊急救治并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應急辦批準，保證各處置隊伍的應急物資到位提供必要的應急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應急所需物資安排應急工作經(jīng)費，保障應急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進入應急狀態(tài)通報各礦泉水供應商進入應急狀態(tài)，做好供水準備結(jié)合污染的具體情況進行工藝調(diào)整，如投加相應的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應急監(jiān)測快報以供指揮人員和應急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責任調(diào)查處理組 畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏排放污染事件應急預案畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏排放污染事件應急預案如下表所示：表 畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏污染事件應急預案工作項工作內(nèi)容處置隊伍污染處置工作斷源責令事故企業(yè)關(guān)停事故單元的生產(chǎn)現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組關(guān)閉管道截斷閥，防止繼續(xù)泄漏截污封堵雨水口，關(guān)閉雨水閥門，防止泄漏污染物繼續(xù)流出廠界外若泄漏物料已流入河涌且有進入水體的趨勢，立即關(guān)閉河涌水閘；對于已進入水體的污染物，視污染物類別采用圍油欄、活性炭等材料吸附攔截削污對已進入水體的物質(zhì)，視物質(zhì)的毒性情況，采取回抽措施，降低其在水體中的濃度；或視水體中污染物的性質(zhì)及量的情況，采用活性炭等吸附材料吸附回收或投加石灰或其他絮凝劑等絮凝沉淀；對于進入河涌的污染物質(zhì)，若毒性很大，則需抽運至專業(yè)機構(gòu)進行處理，若為其他類別物質(zhì)，可投加反應藥劑進行處理，在河涌水質(zhì)經(jīng)檢測合格之前，不能打開水閘清污將應急處置過程中收集到的泄漏物料及使用過的圍油欄、飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理 取證調(diào)查處理組進行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒劃定危險區(qū)并設(shè)置警戒線，在受污染河流沿途樹起警示標牌；對周邊受影響人員進行防護指導，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應急保障組醫(yī)學救援組新聞宣傳組社會穩(wěn)定組救援調(diào)派醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救援、緊急救治并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應急辦批準，保證各處置隊伍的應急物資到位提供必要的應急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應急所需物資安排應急工作經(jīng)費，保障應急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進入應急狀態(tài)通報各礦泉水供應商進入應急狀態(tài)，做好供水準備結(jié)合污染的具體情況進行工藝調(diào)整，如投加相應的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進行緊急監(jiān)測，查明泄漏污染物質(zhì)、泄漏量及其濃度；在受污染水體、取水口附近加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應急監(jiān)測快報供指揮人員和應急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責任調(diào)查處理組 船舶油污泄漏污染事件應急預案船舶油污泄漏污染事件應急預案如下表所示：表 采砂船油污泄漏污染事件應急預案工作項工作內(nèi)容處置隊伍污染處置工作斷源采取防腐膠泥封堵泄漏洞；調(diào)離事故船只緊急靠岸現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組截污采用圍油欄對水體油污進行攔截；在受污染取水口附近設(shè)置阻油護欄、導流設(shè)施等，用高壓水槍沖洗取水口附近表面油污，避免影響水廠取水；若油污有流進河涌的趨勢，需及時關(guān)閉水閘削污對河道較窄斷面采用圍油欄將流域分段隔離，逐段聚油收集并運離事故現(xiàn)場；用活性炭對水體油污進行吸附收集；采取燃燒或使用化學分散劑的方法對水面油污進行清理清污將應急處置過程中收集到的油污及使用過的圍油欄、吸油氈及飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進行無害化處理；采用物理、化學、生物等方法對岸灘殘油進行清理取證調(diào)查處理組進行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒疏散河道上的人員，尤其是附近船舶、漁船等；在河道上劃分危險隔離區(qū)，并設(shè)置警示標牌，同時在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進行防護指導，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應急保障組醫(yī)學救援組新聞宣傳組社會穩(wěn)定組救援及時通知醫(yī)療機構(gòu)，對受傷人員進行救援、緊急救治，并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療物資保障統(tǒng)計各處置隊伍對現(xiàn)場救援應急物資裝備的需求并落實到位，若超出其能力范圍，報請市應急辦批準，保證各處置隊伍的應急物資到位提供必要的應急搶險器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運送應急所需物資安排應急工作經(jīng)費，保障應急救援體系運轉(zhuǎn)經(jīng)費供水通報受影響的自來水廠進入應急狀態(tài)通報各礦泉水供應商進入應急狀態(tài)，做好供水準備結(jié)合污染的具體情況進行工藝調(diào)整，如投加相應的藥劑或減產(chǎn)運行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應急監(jiān)測快報以供指揮人員和應急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實，及時向司法機關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責任調(diào)查處理組第八章 應急保障 資金保障陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。 人力資源保障各級環(huán)境保護部門及各地要加強突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍建設(shè)，提高應對突發(fā)事件的能力；依托公安消防隊伍或其他專業(yè)應急救援隊伍，建立市、縣二級突發(fā)環(huán)境事件應急綜合性救援隊伍；高環(huán)境風險行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應急救援隊伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當?shù)赜袘碧幹媚芰Φ沫h(huán)保技術(shù)單位承擔突發(fā)環(huán)境事件應急技術(shù)處置。 應急培訓 培訓的主要工作為確保陽江市飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急救援實施快速有效，各級應急領(lǐng)導部應采取多種形式對各應急成員單位進行相應應急知識或應急技能培訓，主要工作如下：（）各應急成員單位將應急培訓納入日常培訓清單，定期組織學習。（）確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案。（）設(shè)計演練情景時應詳細說明氣象條件。評估和總結(jié)情況要形成演練評價總結(jié)記錄并及時改進。 責任追究在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，出現(xiàn)違反國家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定，不履行法定職責的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果，按照干部管理權(quán)限由其所在單位或上級主管部門進行責任追究；其中，對國家公務員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)進行責任追究；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。（）應考慮通信故障問題。（）組織演練總結(jié)與評價。（）各應急成員單位應該對相關(guān)人員的教育、培訓做好相應記錄，并做好培訓結(jié)果的評估和考核記錄。 技術(shù)保障支持突發(fā)環(huán)境事件應急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學的環(huán)境應急指揮技術(shù)平臺，加快引進環(huán)境保護大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進陽江市飲用水水源保護區(qū)應急措施的銜接，實現(xiàn)環(huán)境應急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應急決策的科學性。各級人民政府應當保障各級環(huán)境應急裝備及能力建設(shè)方面的資金。必要時，可按照有關(guān)規(guī)定，邀請檢察機關(guān)參加調(diào)查工作。啟用應急儲備的救援物資和設(shè)備、應急專項資金；必要時征收、征用其他急需的物資、設(shè)備；或者組織有