【正文】 或投加活性炭等吸附截留削污對已進(jìn)入水體的物質(zhì)，視物質(zhì)的毒性情況，采取回抽措施，降低其在水體中的濃度；或視水體中污染物的性質(zhì)及量的情況，采用活性炭等吸附材料吸附回收或投加石灰或其他絮凝劑等絮凝沉淀清污對未進(jìn)入水體的殘存泄漏物料，采用沙土、蘇打粉等吸附中和；將應(yīng)急處置過程中收集的化學(xué)品及使用過的圍油欄、飽和活性炭及用過的沙土、蘇打粉等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理取證調(diào)查處理組進(jìn)行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒對事故現(xiàn)場采取雙向全封閉交通管制措施，并在事故現(xiàn)場各來車方向的上一個(gè)出口處設(shè)置警示標(biāo)牌，引導(dǎo)車輛駛離事故現(xiàn)場；將停滯在橋上的車輛逆向疏離現(xiàn)場；負(fù)責(zé)指揮、引導(dǎo)搶險(xiǎn)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場應(yīng)急保障組醫(yī)學(xué)救援組新聞宣傳組社會(huì)穩(wěn)定組疏散河道上的人員，尤其是附近船舶、漁船等；在河道上劃分危險(xiǎn)隔離區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)牌，同時(shí)在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水救援及時(shí)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對受傷人員進(jìn)行救援、緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療物資保障統(tǒng)計(jì)各處置隊(duì)伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實(shí)到位，若超出其能力范圍，報(bào)請市應(yīng)急辦批準(zhǔn)，保證各處置隊(duì)伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動(dòng)大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運(yùn)送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)供水通報(bào)受影響的自來水廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)通報(bào)各礦泉水供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準(zhǔn)備結(jié)合污染的具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運(yùn)行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進(jìn)行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進(jìn)行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報(bào)以供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報(bào)告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時(shí)組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實(shí)，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責(zé)任調(diào)查處理組 畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏排放污染事件應(yīng)急預(yù)案畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏排放污染事件應(yīng)急預(yù)案如下表所示：表 畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)企業(yè)事故性泄漏污染事件應(yīng)急預(yù)案工作項(xiàng)工作內(nèi)容處置隊(duì)伍污染處置工作斷源責(zé)令事故企業(yè)關(guān)停事故單元的生產(chǎn)現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組關(guān)閉管道截?cái)嚅y，防止繼續(xù)泄漏截污封堵雨水口，關(guān)閉雨水閥門，防止泄漏污染物繼續(xù)流出廠界外若泄漏物料已流入河涌且有進(jìn)入水體的趨勢，立即關(guān)閉河涌水閘；對于已進(jìn)入水體的污染物，視污染物類別采用圍油欄、活性炭等材料吸附攔截削污對已進(jìn)入水體的物質(zhì)，視物質(zhì)的毒性情況，采取回抽措施，降低其在水體中的濃度；或視水體中污染物的性質(zhì)及量的情況，采用活性炭等吸附材料吸附回收或投加石灰或其他絮凝劑等絮凝沉淀；對于進(jìn)入河涌的污染物質(zhì)，若毒性很大，則需抽運(yùn)至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，若為其他類別物質(zhì)，可投加反應(yīng)藥劑進(jìn)行處理，在河涌水質(zhì)經(jīng)檢測合格之前，不能打開水閘清污將應(yīng)急處置過程中收集到的泄漏物料及使用過的圍油欄、飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理 取證調(diào)查處理組進(jìn)行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒劃定危險(xiǎn)區(qū)并設(shè)置警戒線，在受污染河流沿途樹起警示標(biāo)牌；對周邊受影響人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應(yīng)急保障組醫(yī)學(xué)救援組新聞宣傳組社會(huì)穩(wěn)定組救援調(diào)派醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對受傷人員進(jìn)行救援、緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療物資保障統(tǒng)計(jì)各處置隊(duì)伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實(shí)到位，若超出其能力范圍，報(bào)請市應(yīng)急辦批準(zhǔn)，保證各處置隊(duì)伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動(dòng)大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運(yùn)送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)供水通報(bào)受影響的自來水廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)通報(bào)各礦泉水供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準(zhǔn)備結(jié)合污染的具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運(yùn)行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進(jìn)行緊急監(jiān)測，查明泄漏污染物質(zhì)、泄漏量及其濃度；在受污染水體、取水口附近加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報(bào)供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報(bào)告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時(shí)組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實(shí)，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責(zé)任調(diào)查處理組 船舶油污泄漏污染事件應(yīng)急預(yù)案船舶油污泄漏污染事件應(yīng)急預(yù)案如下表所示：表 采砂船油污泄漏污染事件應(yīng)急預(yù)案工作項(xiàng)工作內(nèi)容處置隊(duì)伍污染處置工作斷源采取防腐膠泥封堵泄漏洞；調(diào)離事故船只緊急靠岸現(xiàn)場處置組綜合協(xié)調(diào)組截污采用圍油欄對水體油污進(jìn)行攔截；在受污染取水口附近設(shè)置阻油護(hù)欄、導(dǎo)流設(shè)施等，用高壓水槍沖洗取水口附近表面油污，避免影響水廠取水；若油污有流進(jìn)河涌的趨勢，需及時(shí)關(guān)閉水閘削污對河道較窄斷面采用圍油欄將流域分段隔離，逐段聚油收集并運(yùn)離事故現(xiàn)場；用活性炭對水體油污進(jìn)行吸附收集；采取燃燒或使用化學(xué)分散劑的方法對水面油污進(jìn)行清理清污將應(yīng)急處置過程中收集到的油污及使用過的圍油欄、吸油氈及飽和的活性炭等密封封存后交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理；采用物理、化學(xué)、生物等方法對岸灘殘油進(jìn)行清理取證調(diào)查處理組進(jìn)行現(xiàn)場取證調(diào)查處理組保障工作警戒疏散河道上的人員，尤其是附近船舶、漁船等；在河道上劃分危險(xiǎn)隔離區(qū)，并設(shè)置警示標(biāo)牌，同時(shí)在河岸邊設(shè)置警戒線；對現(xiàn)場周邊人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，要求受污染河段附近居民不要飲用或使用河水應(yīng)急保障組醫(yī)學(xué)救援組新聞宣傳組社會(huì)穩(wěn)定組救援及時(shí)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對受傷人員進(jìn)行救援、緊急救治，并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療物資保障統(tǒng)計(jì)各處置隊(duì)伍對現(xiàn)場救援應(yīng)急物資裝備的需求并落實(shí)到位，若超出其能力范圍，報(bào)請市應(yīng)急辦批準(zhǔn)，保證各處置隊(duì)伍的應(yīng)急物資到位提供必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)器材設(shè)備，并視情況需要調(diào)動(dòng)大型拖車、吊車；調(diào)派車輛運(yùn)送應(yīng)急所需物資安排應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急救援體系運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)供水通報(bào)受影響的自來水廠進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)通報(bào)各礦泉水供應(yīng)商進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好供水準(zhǔn)備結(jié)合污染的具體情況進(jìn)行工藝調(diào)整，如投加相應(yīng)的藥劑或減產(chǎn)運(yùn)行，保障居民飲用水供給監(jiān)測（）對污染源進(jìn)行緊急監(jiān)測，查明泄漏的污染物質(zhì)種類、濃度以及污染物的量；在受污染水體、取水口附近進(jìn)行加密監(jiān)測，探清污染物濃度分布及水質(zhì)污染程度；將監(jiān)測過程記錄、數(shù)據(jù)分析形成應(yīng)急監(jiān)測快報(bào)以供指揮人員和應(yīng)急專家參考（）監(jiān)控自來水廠供水水質(zhì)，關(guān)注自來水衛(wèi)生情況，保障供水范圍內(nèi)的居民用水安全應(yīng)急監(jiān)測組調(diào)查工作調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場取證的結(jié)果及各部門的報(bào)告，深入調(diào)查事件發(fā)生原因，及時(shí)組織開展必要的環(huán)境污染損害鑒定評估，作出調(diào)查結(jié)論，督促有關(guān)措施的落實(shí)，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送相關(guān)案件，追究污染責(zé)任調(diào)查處理組第八章 應(yīng)急保障 資金保障陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。各級(jí)民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。 人力資源保障各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門及各地要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；依托公安消防隊(duì)伍或其他專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立市、縣二級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合性救援隊(duì)伍；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)建立專職或者兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍；有條件的地區(qū)通過市場化方式，委托當(dāng)?shù)赜袘?yīng)急處置能力的環(huán)保技術(shù)單位承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)處置。 環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)鼓勵(lì)各級(jí)人民政府建立政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合的突發(fā)環(huán)境事件防范、處置及補(bǔ)償機(jī)制。 應(yīng)急培訓(xùn) 培訓(xùn)的主要工作為確保陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援實(shí)施快速有效，各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部應(yīng)采取多種形式對各應(yīng)急成員單位進(jìn)行相應(yīng)應(yīng)急知識(shí)或應(yīng)急技能培訓(xùn)，主要工作如下：（）各應(yīng)急成員單位將應(yīng)急培訓(xùn)納入日常培訓(xùn)清單，定期組織學(xué)習(xí)。 周邊區(qū)域人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳由市委宣傳部負(fù)責(zé)對陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)的沿線居民區(qū)、企業(yè)人員開展應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳，可采取將本預(yù)案或應(yīng)掌握的相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)以書面資料送達(dá)和張貼宣傳。（）確定演練實(shí)施計(jì)劃、情景設(shè)計(jì)與處置方案。演練情景設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮以下注意事項(xiàng)：（）應(yīng)將保證日常安全生產(chǎn)和演練參與人員、公眾的安全放在首位。（）設(shè)計(jì)演練情景時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明氣象條件。（）對涉及交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的現(xiàn)場處置方案每半年至少演練一次。評估和總結(jié)情況要形成演練評價(jià)總結(jié)記錄并及時(shí)改進(jìn)。 水源地感官現(xiàn)象污染物指向相關(guān)案例顏色（擴(kuò)散）氣味水面情況污染物質(zhì)類別可能來源前后紅色無色淡紅無味死魚鈷離子水溶物冶金、粘合劑、輪胎等年紫金礦業(yè)污水滲漏紅色渾濁、死魚高錳酸根醫(yī)藥、廢水處理、漂白年錢塘江 “紅水”事件紅黃刺激氣味大面積死魚溴水阻燃劑、殺蟲劑、染料制造業(yè)年江蘇省溴素泄漏事件紅色彩色其它氣味油污、死魚石油油類石油鉆探、運(yùn)輸、煉油工業(yè)年廣州沙灣水道加油船爆炸（）黃色無色淡黃臭雞蛋味澄清硫（氫）化鈉水溶物染料、制藥。 責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，出現(xiàn)違反國家、省、市有關(guān)法律和規(guī)定，不履行法定職責(zé)的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，按照干部管理權(quán)限由其所在單位或上級(jí)主管部門進(jìn)行責(zé)任追究；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 演練評估和總結(jié)演練前要制定演練進(jìn)程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進(jìn)程實(shí)施情況進(jìn)行觀察，記錄演練進(jìn)度情況和處置實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。（）應(yīng)考慮通信故障問題。（）設(shè)計(jì)情景時(shí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，具有一定的真實(shí)性。（）組織演練總結(jié)與評價(jià)。 應(yīng)急演練 演練組織與準(zhǔn)備、成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織成立，該小組是演練準(zhǔn)備與實(shí)施的指揮部門，對演練實(shí)施全面控制，其主要職責(zé)如下：（）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法；選定演練的地點(diǎn)和時(shí)間，規(guī)定演練的時(shí)間長度和公眾參與的程度。（）各應(yīng)急成員單位應(yīng)該對相關(guān)人員的教育、培訓(xùn)做好相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門要求、地區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估情況和企業(yè)需求，做好環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)工作，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)提供保險(xiǎn)保障，做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置、定損、賠償?shù)确?wù)。 技術(shù)保障支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)，加快引進(jìn)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進(jìn)陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急措施的銜接，實(shí)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，提高環(huán)境應(yīng)急決策的科學(xué)性。各級(jí)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲(chǔ)備應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急裝備及能力建設(shè)方面的資金。第七章 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)環(huán)境事件總體流程概述陽江市飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作主要包括污染處置工作和后勤保障工作，其中污染處置工作包括斷源、截污、削污及清污個(gè)過程，后勤保障工作包括警戒、疏散、救援、物資保障、供水及監(jiān)測個(gè)方面。必要時(shí)，可按照有關(guān)規(guī)定，邀請檢察機(jī)關(guān)參加調(diào)查工作。 響應(yīng)終止 終止條件當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)。啟用應(yīng)急儲(chǔ)備的救援物資和設(shè)備、應(yīng)急專項(xiàng)資金；必要時(shí)征收、征用其他急需的物資、設(shè)備；或者組織有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)、提供應(yīng)急物資，組織開展人員運(yùn)輸和物資保障等。（）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。（）專業(yè)技術(shù)支持。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。對于一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)響應(yīng)），由各縣（市、區(qū)）政府組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派出或者指定現(xiàn)場指揮官，統(tǒng)一組織、指揮相應(yīng)工作組開展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。一、陽江市區(qū)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件對于特別重大和重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)響應(yīng)和Ⅱ級(jí)響應(yīng)），由市環(huán)保局向省環(huán)保廳提出請求，或由市政府向省政府提出請求設(shè)立現(xiàn)場指揮部。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。注：事故類型不同，處置措施及參與人員會(huì)有所差別。 應(yīng)對Ⅲ級(jí)（較大）事件，由突發(fā)事件所在地縣（市、區(qū)）人民政府提請陽江市人民政府發(fā)布預(yù)警，由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急響應(yīng)，各縣（市、區(qū)）人民政府服從上級(jí)政府的指揮調(diào)度。其中，核與輻射事件的報(bào)告按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。報(bào)告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽Ｈ?、發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：（）對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；（）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；（）涉及重金屬或者類金屬污染的；（）有可能