【正文】 本項目承辦單位為某肉類加工有限公司，項目施工管理應嚴格按照國家建設部等有關(guān)部門的規(guī)定要求，強化工程質(zhì)量管理，實行招投標，引入工程監(jiān)理制度，切實保證工程質(zhì)量和工期。項目實施嚴格按照“項目法人制、施工招標制和質(zhì)量管理責任制”的原則進行管理。實行工程質(zhì)量終身負責制。對項目建設工程質(zhì)量負主要責任的領導、參建單位的領導人和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。實行工程監(jiān)理制。項目建設過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。嚴格按照基本建設程序辦事，建設過程中應接受發(fā)展和改革、財政、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。嚴格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤蛿D占。本項目建設期為十個月，主要進行項目可研報告編制及審批、資金籌措、初步設計及審批、施工圖設計及審批、設備詢價采購、土建施工、設備安裝調(diào)試、投入使用等階段。為保證項目如期建成，允許各階段有不同程度的交叉，以保證建成后盡快達到設計規(guī)模。詳見下表項目實施進度計劃表項目實施進度表序號時間(月)進度123456789101項目可研報告編制及審批2初步設計及審批3施工圖設計5資金籌措6土建施工7設備采購8設備安裝調(diào)試9驗收投入使用為了確保項目建設的項目建設質(zhì)量和節(jié)約投資，縮短工程建設期，防范和化解工程建設中的違法、違規(guī)行為，使項目發(fā)揮最大經(jīng)濟效益和社會效益，保護國家利益不受損害，依照豫計政法（2000）601號《關(guān)于加強對全省工程建設項目招投標監(jiān)督管理的通知》的精神，特制定項目的招標方案。本項目應按照公開、公平、公正和誠實信用的原則進行公開招標，招標人為建設單位——某肉類加工有限公司。該項目為肉牛屠宰加工項目，主要資金來源為單位自有資金及自籌，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及招標人人員配備情況，該項目擬委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。本項目招標組織及具體招標方式待報有關(guān)主管部門審核確定。本次招標組織活動，招標人將嚴格按照國家第5號令《工程建設項目自行招標實行辦法》及有關(guān)文件實施。招標人將編制初步的招標方案，其中標書內(nèi)容主要包括：資金已全部落實，為自籌資金和其它資金。招標方式被確定后，招標人將及時發(fā)布招標公告。公告將刊登在建設行政主管部門規(guī)定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介上。招標公告載明招標人名稱和地址、招標項目和性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。招標文件包括招標項目的技術(shù)要求，對投標人資格審查。 投標、開標、評標和中標程序本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)上級部門批復同意后，在指定媒體上發(fā)布招標公告。在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設備。評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行。開標時由項目承辦單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公正機構(gòu)檢查并公證。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評標委員會的人員組成和資質(zhì)要求項目全部采用公開招標的方式。因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在當?shù)赜行谓ㄖ袌鰧＜規(guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且肉牛屠宰技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會成員的資格要求評委會成員在工程師職稱以上，從事本專業(yè)至少在5年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。第九章 投資估算及資金籌措 估算依據(jù)①本項目建設投資由屠宰區(qū)、加工區(qū)、冷凍冷藏區(qū)、廢棄物處理中心、停車場及服務區(qū)、供電供水系統(tǒng)、綠化美化及道路系統(tǒng)、管理用房及配套工程的土建工程、設備購置及安裝工程的費用和其它費用。②土建工程費用按當?shù)囟~標準加調(diào)高系數(shù)估算。③安裝工程和其它費用估算參照同類工程設計概預算及有關(guān)規(guī)定估算。④建設單位管理費、勘察設計費、%、%、%。⑤編制方法依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)》（第三版）。⑥基本預備費、漲價預備費根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫不計取。 固定資產(chǎn)投資本項目固定資產(chǎn)投資8450萬元，其中： 工程費用：7791萬元，詳見下表科目投資（單位：萬元）占固定資產(chǎn)投資的比例(%)土建工程沉淀池綠化硬化設備工程配套設施合計 其它費用：，詳見下表科目投資（單位：萬元）占固定資產(chǎn)投資的比例(%)建設單位管理費勘察設計費工程監(jiān)理費合計 預備費用：，%。由以上分析可知：本項目固定資產(chǎn)投資為8450萬元。本項目經(jīng)初步估算，按照應收帳款、存貨、流動負債的周轉(zhuǎn)天數(shù)分析，需鋪底流動資金6550萬元。項目總投資15000萬元，資金來源：全部由某肉類加工有限公司自籌。第十章 經(jīng)濟效益分析原材料、輔助材料、燃料，動力的價格參照當?shù)赝惍a(chǎn)品的市場價格進行計價，單位消耗參照同行業(yè)生產(chǎn)情況進行估算。折舊與攤銷：房屋建筑物折舊按20年直線折舊，殘值率5％、％，設備及其它工程按10年直線折舊，殘值率5％，％，遞延資產(chǎn)按5年進行攤銷。修理費根據(jù)項目的特點，結(jié)合同行業(yè)類似企業(yè)情況按照固定資產(chǎn)的3％左右估算。工資及福利根據(jù)當?shù)氐墓べY與福利水平情況估算為每年每人按1200元計。項目總成本費用除單位生產(chǎn)成本外，還包括利息支出用費支出、其他費用等。利息支出：銀行借款利率按現(xiàn)行政策。資金占用費支出：財政有償資金占用費按2‰。其他費用：包括企業(yè)管理費用、技術(shù)開發(fā)費和相關(guān)營銷費用。 年經(jīng)營成本項目經(jīng)營成本包括原材料購入、直接人工、水電消耗、其他材料消耗、修理費用等成本。根據(jù)資料進行統(tǒng)計分析，結(jié)合項目所在地實際進行估算，(詳見附表5)。項目建成達到正常生產(chǎn)能力時，年銷售收入40000萬元。根據(jù)本項目特點和有關(guān)規(guī)定。投資利潤率=年利潤總額247。總投資=247。15000100%=%投資利稅率=年利稅總額247。總投資=247。15000100%=%根據(jù)現(xiàn)金流量表（附表7）計算得到如下指標：所得稅前財務凈現(xiàn)值(貼現(xiàn)率按10％)= 所得稅前財務內(nèi)部收益率=％所得稅前投資回收期=所得稅后投資回收期：％，大于行業(yè)基準收益率10％，財務凈現(xiàn)值大于零，說明本項目設計方案是可行的。該項目建成達到設計能力后，年銷售收入40000萬元， ， ，由此估算的盈虧平衡點為：盈虧平衡點=年固定成本總額247。(年銷售收入—年可變成本總額－年銷售稅金)100％ =247。(40000——)100％ =％即該項目正常生產(chǎn)年份銷售收入只要達到40000 x ％=。這是由于固定成本較低，因此營銷效益好。從敏感性因素分析結(jié)果表中可以看出，當最不利因素發(fā)生時，即銷售價格下降5％時，％，遠高于資本成本，說明本項目具有較強的抗風險能力。根據(jù)項目的估算投資、經(jīng)營成本，按照現(xiàn)行的財稅制度要求進行經(jīng)濟分析評價：①全部投資財務內(nèi)部收益率：％、％②全部投資回收期：、③全部投資財務凈現(xiàn)值：、④％、％從上述指標分析，財務凈現(xiàn)值大于0，財務內(nèi)部收益率大于資本成本，投資回收期大于項目經(jīng)濟壽命的一半(6年)，說明財務效益較好，因此項目從財務上來看是可行的。從不確定性分析結(jié)果來看，項目具有較強的抗風險能力。因此，項目在經(jīng)濟上技術(shù)上均是可行的。第十一章 結(jié)論與建議 8萬頭肉牛屠宰加工項目建成后，可以向基地周圍推廣，滿足公司對牛肉的需要，帶動本地肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，發(fā)展本地經(jīng)濟。其次，可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。通過本項目的推廣、引導農(nóng)民飼養(yǎng)戶，由飼養(yǎng)原來的普通牛向肉牛轉(zhuǎn)化，由利潤低向高利潤轉(zhuǎn)化，大力調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持有所為有所不為的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢，借此來提高我市乃至我省牛肉產(chǎn)品的國際競爭力，從而克服因加入WTO帶來的沖擊。第三，示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立基地，由基地向周圍推廣，基地提供優(yōu)質(zhì)的服務，充分發(fā)揮其品種優(yōu)勢，逐步形成區(qū)域性、規(guī)?；纳a(chǎn)基地，帶動千家萬戶農(nóng)民進入市場，增強農(nóng)民抗御市場風險的能力，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。第四，建立肉牛育基地引進高科技技術(shù)，填補我市高科技畜牧養(yǎng)殖的空白，對引進高新技術(shù)有著深遠的意義。通過該項目的實施，農(nóng)民人平純收入年增加400700元，解決50007000個新的就業(yè)崗位。將大大提高當?shù)剞r(nóng)民收入，使畜牧業(yè)，特別是養(yǎng)肉牛業(yè)成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點，帶富一方百姓。該項目采取以屠宰促流通，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動養(yǎng)牛業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”開發(fā)方式，把千家萬戶的分散飼養(yǎng)、集中育肥、屠宰加工、銷售緊密地聯(lián)系在一起，形成牢固可靠的經(jīng)濟聯(lián)合體，不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，而且符合xx的縣情、民情，同時，又能推動養(yǎng)牛業(yè)迅速走向產(chǎn)業(yè)化。該項目產(chǎn)品市場廣闊，尤其是國際市場的潛力很大，銷售市場有保障。該項目建設起點高，技術(shù)先進，產(chǎn)品品味較高，通過引進國際上先進的工藝技術(shù)和設備，可提高產(chǎn)品質(zhì)量增強產(chǎn)品在市場的競爭能力。綜上所述，該項目立項目標明確，方案正確，結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)先進，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益兼顧，該項目切實可行，其對企業(yè)、對社會，特別是對產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，是非常必要的、及時的。建議盡快實施。綜上所述，本項目作為肉牛屠宰加工項目，符合國家的有關(guān)政策，建議項目承辦單位加快前期工作，積極落實建設資金，抓好工程建設管理，盡快投入使用，發(fā)揮其應有的效益。.