【正文】 源法》《國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》（國發(fā)[2005]22號）國家發(fā)改委《“十一五”資源綜合利用指導意見》建設部《建筑節(jié)能技術政策》建設部《建筑節(jié)能“九五”計劃和2010年規(guī)劃》認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，不采用落后、淘汰及能耗高的設備和工藝；節(jié)能、投資、社會效益和經(jīng)濟效益綜合考慮，使改造后的全廠綜合能耗有較大幅度下降。本項目所在地夏季主導風向是西南季風，建筑物應朝向夏季主導風向，因地制宜地利用和引導街巷風改善微氣候。廠區(qū)內(nèi)盡可能增加綠化面積，減少硬鋪地，可起到改善環(huán)境氣候和節(jié)能的作用。建筑物的朝向應盡量爭取南北朝向，避免東曬和西曬。外窗采用雙玻中空雙腔充惰性氣體40厚，鋁合金斷熱型材。借鑒傳統(tǒng)建筑設計手法，利用風壓、熱壓作用，改善自然通風。給排水系統(tǒng)采用新型材料和節(jié)能設備，并合理設計控制系統(tǒng)，配備沖洗閥，綠化噴頭采用電控旋轉(zhuǎn)360度自動噴灑噴頭，以達到節(jié)約水源的目的。生活廢、污水經(jīng)處理后，可用于綠地灌溉，以提高其回收率和重復利用率，并可保護環(huán)境。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，降低供水損耗率。對生活用水和清洗水采用節(jié)水閥門，避免跑冒滴漏。第七章 組織管理及勞動安全本項目由**************有限公司投資興建，屬于一級法人單位，公司實行總經(jīng)理負責制，下設若干職能部門，負責具體的生產(chǎn)、管理、財務等工作。具體組織機構如下：總經(jīng)理經(jīng)營副經(jīng)理業(yè)產(chǎn)副經(jīng)理后勤副經(jīng)理財務部營銷部供應部生產(chǎn)部檢測中心辦公室人力資源部生產(chǎn)車間實行正常白班；科研及管理人員實行正常日班制，夜間輪流值班。輔助生產(chǎn)人員可根據(jù)情況實行一班制或兩班制。項目勞動定員260人，其中管理人員25人，科技研發(fā)人員15人，營銷人員12人，工人204人，其他人員4人。本項目所需人員大部分向社會公開招錄，要求條件為大專以上文化程度。招聘后進行培訓，集中學習操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)程等內(nèi)容，并在有關崗位進行實習和培訓。安全就是要防止事故的發(fā)生。勞動部于1988年以第48號文頒發(fā)《關于生產(chǎn)性項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定在建設工程中要貫徹“安全第一，預防為主”的方針，做到有關職業(yè)安全的衛(wèi)生技術措施與設施應與主體工程“三同時”，以確保生產(chǎn)性建設工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標準，保障勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。、標準中華人民共和國勞動部令（第3號）《建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ12002）《建筑設計防火規(guī)范》GBJ1687(2001版)《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GBJ8785）《工業(yè)企業(yè)照明設計規(guī)范》(GB5003492)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB504485）《安全色》(GB28932001)《安全標志》(GB28941996)用電設備、傳動設備較多，存在觸電、火災、機械傷害等潛在危害。、特性及危害程度①噪聲危害生產(chǎn)過程中傳動設備產(chǎn)生的振動、機械設備轉(zhuǎn)動產(chǎn)生的噪聲對人體均會產(chǎn)生不良影響，如損傷耳膜，使聽力下降，嚴重時引起耳聾。②靜電、雷電的危害可燃物（煤油等）存在的場所，靜電放電，雷電放電均可成為引起爆炸的點火源，導致火災、爆炸事故發(fā)生。貫徹“安全第一，預防為主”的方針。安全衛(wèi)生設施必須執(zhí)行與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)的“三同時”制度，以保障勞動者在勞動過程中的安全與健康，保證長周期安全生產(chǎn)。易燃、易爆危險品采用露天存放，防止有害氣體積累，如必須存放在室內(nèi)，應采用半敞開式廠房，并輔以機械通風。見環(huán)境影響評價中有關噪聲控制部分篇章。、雷電防范措施生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設計靜電接地，在具有火災爆炸危害的場所以及有靜電危害的作業(yè)區(qū)內(nèi)金屬用具等均設接地，有火災爆炸危險的電氣設施設防雷裝置。對高速旋轉(zhuǎn)或往復運動的機械設計可靠的防護器、擋板或安全圍欄?？倛D布置中考慮風向因素、安全防護距離和消防通道等問題，污染大的裝置位于常年下風向，人員集中的崗位位于廠區(qū)上風向，廠區(qū)內(nèi)外的道路形成環(huán)狀，以利消防和安全疏散。對于壓力容器、壓縮機械等有爆炸危險的設備，設有安全閥、液位表等泄壓裝置和信號裝置。具有易燃物料等生產(chǎn)裝置設靜電接地系統(tǒng)。為確保生產(chǎn)安全，按照生產(chǎn)區(qū)域的防爆等級采用相應的防爆電氣設備。在安全通道、事故出入口等地方設置事故照明。生產(chǎn)裝置和建筑物的布置充分利用自然采光。具有火災爆炸、毒塵危害的作業(yè)區(qū)，設計事故狀態(tài)時能延時工作的事故照明。裝置內(nèi)潮濕和高溫等危險環(huán)境采用安全電壓。工程采用雙回路供電，并設有事故發(fā)電機，以確保裝置安全停車。當停電或發(fā)生某些不正常操作因素時，自動聯(lián)鎖裝置其作用或齊動手動停車按鈕，使裝置安全停車。按照設計規(guī)范設置安全照明、安全通道和安全標志燈，以便發(fā)生事故使操作人員能及時處理事故并安全疏散。各車間根據(jù)工作環(huán)境特點配備各種必需的防護用品和用具。包括眼面防護具，工業(yè)安全帽、工作帽、防護手套、防護鞋靴、耳塞、耳罩等。對新入廠或崗位調(diào)換的職工必須經(jīng)過三級安全教育，通過考試取得安全作業(yè)證后方可上崗。本項目嚴格執(zhí)行國家有關標準、規(guī)范和規(guī)定，不僅使新增工程勞動安全衛(wèi)生得到保證，而且使原體系更加完善。能有效防止火災、灼傷等事故發(fā)生，只要再生產(chǎn)過程中遵循操作規(guī)程，生產(chǎn)是安全可靠的。車間內(nèi)和作業(yè)場所的空氣質(zhì)量、噪聲和溫度等條件符合衛(wèi)生標準，滿足勞動保護要求，對工人健康無明顯影響。**************設有消防中隊，距離該廠不超過3公里。廠區(qū)外圍呈環(huán)狀布置高壓消防管網(wǎng)，水量、水壓滿足消防要求。各單項工程火災危險性分類見下表單項工程分類及火災危險性分類序號建筑名稱火災危險性類別1廠房乙級2倉庫乙級3管理用房乙級4辦大樓乙級①總平面布置中，根據(jù)生產(chǎn)特點、結合地形、風向等因素，按功能分區(qū)布置，各類裝置、設備間距滿足防火規(guī)范要求。工藝裝置區(qū)設置環(huán)形消防通道，保證消防通道暢通。②確定各建筑物結構類型，耐火等級和防火間距等，物料倉庫、廠房內(nèi)設置機械通風，防止易燃物積累。③各類建筑物按規(guī)范合理設置樓梯、走道、安全出口，以利于發(fā)生火災時人員的緊急疏散。④所有工藝設備及其管線按工藝要求做防靜電接地。⑤在生產(chǎn)裝置的工藝設計中，對主要物料、裝置內(nèi)反應器等重要設備的溫度、壓力、流量等參數(shù)進行遙控或監(jiān)測，使工藝生產(chǎn)在最佳狀況下安全運行，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即自動報警，以便及時調(diào)整。①消防隊和公司現(xiàn)有的消防設施均可依托，其裝備、定員及距離均能滿足消防要求。②根據(jù)廠區(qū)建筑物分布情況設置消防管網(wǎng)，同時配置必要的室內(nèi)消火栓。③根據(jù)各工段火災類別及配置場所的不同，增加手提式和推車式滅火器，以便撲救初起火災。④根據(jù)規(guī)范要求，對裝置內(nèi)重要場所進行火災監(jiān)控，培植火災探測和火災報警系統(tǒng)。第八章 項目實施進度計劃為保證工程質(zhì)量和進度，控制工程造價，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，規(guī)范招標投標活動，確保項目建成后達到一流水平，項目設計、工程設備以及承建單位的選擇至關重要，因此按照《中華人民共和國招標投標法》編制了本項目的招投標方案。在招標過程中要遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并應當接受依法實施的監(jiān)督。本項目主要建設內(nèi)容有土建工程、總圖工程(包括道路、場地硬化等)、大型設備及安裝等工程。招標范圍包括勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標、設備與主要材料采購招標等，招標方式可根據(jù)實際情況采取邀請招標、委托招標或公開招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所必備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招標活動，全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構辦理。根據(jù)《招標投標法》招標程序為：申請招標、準備招標文件、發(fā)布招標廣告、資格預審、確定投標人名單、發(fā)售招標文件、組織現(xiàn)場考察、召開標前會議、接受投標書、公開開標、審查標書、澄清問題、評標比較、評標報告、定標、發(fā)出中標通知書、商簽合同、通知未中標人等。結合實際本項目招投標過程具體如下。本項目的招標活動委托給依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的乙級招標代理機構，具體程序如下：(1)本項目按照國家有關規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準后委托乙級招標代理機構進行公開招標。(2)招標代理機構在指定媒體上發(fā)布招標公告。(3)本項目的招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。勘察設計招標：勘察設計是整個項目的前期基礎性工作。對項目的設計進行邀請招標時，面向全國公開選擇設計單位，投標人的資質(zhì)要求甲級。施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，面向全國公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。投標人的資質(zhì)要求乙級。施工企業(yè)選擇招標：施工企業(yè)要求資質(zhì)在二級以上，面向全國公開選擇投標人。設備與主要材料采購招標：依據(jù)項目的需要，面向國內(nèi)外知名企業(yè)通過邀請招標方式選擇設備生產(chǎn)廠家，投標人的設備技術水平應符合本項目設計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務。，并應按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件的內(nèi)容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。，將投標文件送達投標地點。公開招標的項目投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。，應當在投標文件中載明。，不得排擠其它投標人的公平競爭，不得損害招標人或其它投標人的合法權益。，也不得以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假、騙取中標。、評標和中標，項目建設單位派代表參加，在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間，招標文件中預先確定的地點，邀請所有投標人參加。評標委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔個人責任。，招標人應向其發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標投標人。自中標通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標人和中標人應按招標文件和投標文件訂立書面合同。本項目建設單位為**************有限公司。項目建設期間由公司總經(jīng)理直接抓，以確保項目高質(zhì)量，高標準按進度計劃安排的工期完成。“項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。對項目建設工程質(zhì)量負主要責任的領導、參建單位的領導和直接責任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。項目建設過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。，建設過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴禁挪用和擠占。本項目建設周期擬分三個階段進行。第一階段為勘察設計階段；第二階段為建設階段；第三個階段為設備配備及人員培訓階段。為加快建設進度，縮短建設周期，各階段工作應盡量提前進行，允許有一一定程度的交叉。如在施工圖設計階段，進行技術培訓、設備考察與訂貨工作，土建施工末期提前開始設備安裝工作，項目實施進度計劃見下表。項目實施進度表第九章 投資估算及資金籌措本項目固定資產(chǎn)投資估算包括管理研發(fā)樓、生產(chǎn)車間、職工宿舍、職工食堂、門衛(wèi)值班室及變配電室等的土建工程費用，室外水電及安裝工程費及其它費用。1. 建筑工程費用按照《河南省建筑和裝飾工程綜合基價》以及國家有關政策法規(guī)估算；，結合本項目特點，以綜合費用指標進行估算；3. 設備價格為廠家現(xiàn)行價；《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）[2002]125號文件規(guī)定的費率記取；、勘察費、施工圖預算編制費、竣工圖編制費按照《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）計算；3. 辦公及生活家居購置費按照設計定員1000元/人計算；4. 工程監(jiān)理費按照1992年價費字479號文件確定的費率計算；5. 工程招投標費按照計價格[2002]1980號文件確定的費率進行計算；6. 根據(jù)國家計委計投資[1999]340號文件，本項目暫不考慮漲價預備費，基本預備費按I、II類費用之和的5%計?。?. 7. 根據(jù)國務院〔1999〕第82號令，本項目不需要繳納投資方向調(diào)節(jié)稅。固定資產(chǎn)投資估算詳見附表1，由附表知，其中：①；②；③其它費用（含工具購置）為187萬元；④；⑤；⑥。流動資金估算采用分項詳細計算法，（見附表2），按500萬元進行估算。流動資金的30%作為鋪底流動資金計入總投資。，其中：，其余6000萬元申請銀行貸款或上級扶持；流動資金500萬元由建設單位自有資金解決鋪底流動資金150萬元，其余350萬元申請流動資金貸款。第十章 財務評價項目建設期一年，達產(chǎn)期二年，計算期十六年，投產(chǎn)第一年達到設計能力的70%，第二年達到設計有力的100%。投資使用計劃詳見附表3。按照《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）及國家現(xiàn)行財稅政策、會計制度與相關法規(guī)等要求進行評價。財務基準收益率12%。本項目主要加工熱軋橫切鋼材、冷軋橫切鋼材、冷軋縱切鋼材等，年加工量分別為15萬噸、5萬噸、10萬噸，總加工量30萬噸。根據(jù)市場需求及歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)分析，項目加工熱軋橫切鋼材、冷軋橫切鋼材、冷軋縱切鋼材分別收取加工費用300元/噸、260元/噸、300元/噸。該項目的產(chǎn)品方案及銷售收入估算詳見附表4，由附表知：該項目年可實現(xiàn)銷售收入8800萬元。①原材料及輔助材料等消耗定額由工藝確定。②燃料、動力價格為市場現(xiàn)行價。該項目年耗電887萬千瓦時。③工資及福利