【正文】 責(zé)組織處理事故所必需的工人待命，及時調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備、材料。(4) 礦山救護隊隊長。對礦山救護隊的行動具體負責(zé)，全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護隊和輔助救護隊，根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務(wù)，完成對災(zāi)區(qū)遇難人員的援救和事故處理。(5) 通風(fēng)科科長。按照礦長命令負責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，為實現(xiàn)自然通風(fēng)及恢復(fù)主通風(fēng)機運轉(zhuǎn)做好技術(shù)指導(dǎo)工作，重視主通風(fēng)機的工作狀況，組織完成必要的通風(fēng)工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。(6) 生產(chǎn)技術(shù)科、開拓科科長。按照礦長命令負責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進行搶救、撒人和災(zāi)害處理。(7) 井下各區(qū)隊隊長、班長。按企業(yè)應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向調(diào)度室匯報，井隨時接受礦長命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。在撤退前當班第一責(zé)任者負責(zé)將動力、主副風(fēng)機饋電開關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。 應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責(zé)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室，主任由總經(jīng)理兼任或由總經(jīng)理授權(quán)常務(wù)副總經(jīng)理、總工程師兼任，副主任由相關(guān)副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由有關(guān)副總工程師及有關(guān)部門人員共同組成。應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)是：(1) 負責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災(zāi)難情況和救援工作進展情況，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部報告。(2) 與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。(3) 調(diào)動礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。(4) 提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作。(5) 調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料與信息。(6) 礦山事故擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量及設(shè)備增援。(7) 完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項。 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)事故現(xiàn)場成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，由有關(guān)部門負責(zé)人和救護隊組成，主要負責(zé)指揮井下現(xiàn)場搶救工作，及時處理各種安全生產(chǎn)事故。設(shè)以下專業(yè)小組：(1) 搶險救災(zāi)組。由礦山救護隊和企業(yè)應(yīng)急救援指揮部緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，具體負責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施。(2) 技術(shù)專家組。由與煤礦有關(guān)的技術(shù)專家和企業(yè)技術(shù)負責(zé)人組成，主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過程中遇到的技術(shù)難題。(3) 物資供應(yīng)組。主要保證搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng)。(4) 警戒保衛(wèi)組。主要負責(zé)事故現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安及交通秩序維持等工作。(5) 醫(yī)療救護組。主要負責(zé)對受傷人員的醫(yī)療救護。(6) 后勤保障組。主要負責(zé)車輛調(diào)度及后勤保障等工作。(7) 善后處理組。負責(zé)傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?預(yù)防與預(yù)警4．1 危險源監(jiān)控建立和完善對瓦斯、自然發(fā)火、頂板的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，一旦瓦斯超限，立即停產(chǎn)、撤人，并按事故進行追查。要有專人對瓦斯、CO、水害、頂板狀態(tài)進行分析，從技術(shù)、裝備、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故發(fā)生(見專項預(yù)案)。企業(yè)可根據(jù)煤礦實際情況來確定監(jiān)控方式、方法以及采取相應(yīng)的措施。根據(jù)各單位對安全生產(chǎn)事故的預(yù)報和預(yù)測結(jié)果，應(yīng)急救援指揮部辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施：(1) 下達預(yù)警指令。(2) 及時發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，提出相關(guān)整改要求。(3) 根據(jù)事態(tài)發(fā)展的資料，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準備。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故的第一人應(yīng)立即報告礦井調(diào)度室，礦井調(diào)度室應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮，得到總指揮批準后，迅速通知應(yīng)急救援指揮部成員、相關(guān)單位負責(zé)人。總指揮接到事故報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當報告的情況。5 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級按照事故的嚴重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)(企業(yè)可根據(jù)自身情況確定應(yīng)急響應(yīng)相應(yīng)的分級)，具體如下：(1) 發(fā)生特別重大傷亡事故，事故后造成30人以上被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級響應(yīng)。(2) 發(fā)生特大傷亡事故，事故后造成10人以上、29人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上、29人以下死亡，為Ⅱ級響應(yīng)。(3) 發(fā)生重大傷亡事故，即事故后造成3人以上、10人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上、9人以下死亡，為Ⅲ級響應(yīng)。(4) 發(fā)生一般傷亡事故，即事故后造成1人以上、9人以下被困，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡，為Ⅳ級響應(yīng)。5．2 響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過程可分為接警、判斷響應(yīng)級別、應(yīng)急啟動、控制及救援行動、擴大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。應(yīng)針對應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。例如，發(fā)生Ⅳ級煤礦事故時，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案進入預(yù)備狀態(tài)井上報有關(guān)部門；發(fā)生Ⅲ級煤礦事故時，啟動企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并在指定時間上報省煤礦安全監(jiān)察局；發(fā)生Ⅱ級煤礦事故災(zāi)難時，需立即上報國家煤礦安全監(jiān)察局。各類型生產(chǎn)事故(如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)等)應(yīng)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求實施應(yīng)急處置。在專項預(yù)案中明確應(yīng)對次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當生產(chǎn)事故的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照有關(guān)程序向國家應(yīng)急機構(gòu)請求擴大應(yīng)急響應(yīng)。5．3 應(yīng)急結(jié)束當?shù)V井事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素排除后，企業(yè)已經(jīng)進入恢復(fù)階段，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認應(yīng)急狀態(tài)可以終止時，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報告，由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進措施等。6 信息發(fā)布企業(yè)對外新聞發(fā)言人由應(yīng)急救援指揮部辦公室指定?，F(xiàn)場對外發(fā)言人由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部指定。7 后期處置應(yīng)急救援結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)做好如下工作：(1) 認真核對參加搶險救災(zāi)的人數(shù)，清點各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀撒、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障設(shè)施等，對于在救援中損耗的應(yīng)急物資必須重新更換配備，始終保持完好狀態(tài)。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部整理好搶險救災(zāi)記錄、圖紙等，及時總結(jié)分析，寫出救災(zāi)報告。(2) 盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，減少事故造成的損失。礦井事故中可能會存在潛在的危險因素，如頂板垮落、火區(qū)復(fù)燃等，因此在恢復(fù)通風(fēng)、清理現(xiàn)場時必須檢查有毒有害氣體濃度和加強支護等。(3) 按照國家有關(guān)事故調(diào)查的規(guī)定，救災(zāi)完成后，組織事故調(diào)查組對事故發(fā)生的原因、過程、經(jīng)濟損失和人員傷亡情況，進行認真細致的調(diào)查，吸取事故教訓(xùn)，從管理、技術(shù)等方面采取相應(yīng)的安全措施。(4) 妥善安置遇難人員的家屬，各單位人力資源部門和工會組織負責(zé)做好遇難人員的詳細統(tǒng)計資料，并及時報告煤礦安全生產(chǎn)主管部門和勞動保障部門，同時積極采取措施全力做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作。8 保障措施 通信與信息保障企業(yè)應(yīng)建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。 應(yīng)急隊伍保障企業(yè)應(yīng)成立礦山搶險救災(zāi)隊伍，隨時做好處理重特大事故的準備。做好應(yīng)急隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強企業(yè)應(yīng)急能力；加強與其他企業(yè)的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì)(有關(guān)隊伍以附表形式列出)。 應(yīng)急物資裝備保障為保證礦山搶險救災(zāi)工作及時、有效，必須建立礦山應(yīng)急救援裝備保障系統(tǒng)，形成全方位搶險救災(zāi)裝備支持和保障。企業(yè)應(yīng)準備如下應(yīng)急救援裝備(具體數(shù)量依企業(yè)規(guī)模而定)：礦山多用救援充氣起重墊、礦用高壓脈沖滅火裝置、便攜式充填泵等(有關(guān)應(yīng)急物資與裝備 以附表形式列出)。 經(jīng)費保障應(yīng)急救援指揮部辦公室對應(yīng)急工作的日常費用進行預(yù)算，財務(wù)部(處)審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急教援指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財務(wù)部(處)等部門對應(yīng)急處置費用進行如實核銷。 其他保障應(yīng)急救授指揮部辦公室應(yīng)會同地方政府做好受災(zāi)員工和公眾的基本生活保障工作。9培訓(xùn)與演練 培訓(xùn)應(yīng)急救援指揮部辦公室、黨群工作部應(yīng)會同有關(guān)單位，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高應(yīng)急意識，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。人力資源部應(yīng)組織編制對各類專業(yè)應(yīng)急人員、企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計劃，井組織實施。同時對應(yīng)急培訓(xùn)進行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。礦山救護隊每月至少進行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時間不少3小時；每季至少進行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。新礦山救護隊員必須經(jīng)過3個月的基礎(chǔ)培訓(xùn)，再經(jīng)過3個月的編隊實習(xí)，并綜合考評合格后，才能成為正式礦山救護隊員。新招收的輔助救護隊員必須經(jīng)過45天的救護知識基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護隊員，礦山救護隊員和輔助救護隊員每年必須接受2周的再培訓(xùn)和知識更新教育。 演練煤礦企業(yè)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演練。應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)針對預(yù)案內(nèi)容要求，制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后及時總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容應(yīng)包括：演練項目和內(nèi)容；參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練過程中的環(huán)境條件；演練動用的設(shè)備、物資；演練效果；改進的建議；演練過程記錄(文字、音像資料等)。10 獎懲在煤礦事故應(yīng)急救援丁作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，企業(yè)應(yīng)給予表彰獎勵。(1) 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。(2) 搶排險事故或者搶救人員有功，使企業(yè)和職工生命財產(chǎn)免受損失或減少損失。(3) 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實施效果顯著。(4) 有其他特殊貢獻。在應(yīng)急救援了作中有下列行為之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(1) 不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)。(2) 不及時報告事故真實情況，延誤處置時機。(3) 不服從企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃。(4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資。(5) 阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動。(6) 散布謠言、擾亂社會秩序。(7) 有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。11 附則 應(yīng)急預(yù)案備案按照有關(guān)規(guī)定分別將應(yīng)急預(yù)案報地方政府煤礦安全生產(chǎn)管理部門和上級單位執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的備案。 維護和更新企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況的變化對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。修訂條件如下：(1) 新法律、法規(guī)、標準的頒布實施或相關(guān)法律、法規(guī)、標準的修訂。(2) 預(yù)案演練或生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。(3) 組織機構(gòu)和人員發(fā)生變化。(4) 其他需要修訂預(yù)案的原因。 制定與解釋本預(yù)案由企業(yè)應(yīng)急救授指揮部組織制定，應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)解釋。11．4應(yīng)急預(yù)案實施本預(yù)案自發(fā)布之口起實施。12 附件12．1 專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案一：煤礦瓦斯爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案二：煤礦煤塵爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案(略)專項應(yīng)急預(yù)案三：煤礦重大火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案(略)專項應(yīng)急預(yù)案四：煤礦重大頂板事故專項應(yīng)急預(yù)案(略)專項應(yīng)急預(yù)案五：煤礦重大水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案(略)專項應(yīng)急預(yù)案六：煤礦重大瓦斯突出事故專項應(yīng)急預(yù)案(略) 附表(略) 附圖(1) 礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖。(2) 井上、下對照圖。(3) 巷道布置圖。(4) 采掘工程平面圖。(5) 通風(fēng)系統(tǒng)圖。(6) 井下運輸系統(tǒng)圖。(7) 安全監(jiān)測裝備布置圖。(8) 排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖。(9) 井下通信系統(tǒng)圖。(10) 井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖。(11) 礦井自然淹沒歷時曲線圖。(12) 井下避災(zāi)路線圖。364BD382619D4B37B4E87AB44F467641 安全監(jiān)察處