【正文】 監(jiān)督管理合力，消除監(jiān)管空白，切實加強餐飲具消毒工作的監(jiān)督管理力度。對協(xié)調(diào)配合不力、不通報監(jiān)管信息而造成食品安全事故的，要依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法追究有關(guān)監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的責任。 五、完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)管的工作制度 各部門要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)當?shù)夭惋嬀呒邢締挝坏膶嶋H情況，進一步完善餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理工作制度，采取有力措施，完善部門間協(xié)調(diào)配合的工作機制、落實責任，提高監(jiān)管能力和依法行政水平。要加強對餐飲具集中消毒單位及餐飲服務(wù)單位的相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓，強化餐飲服務(wù)單位食品安全第一責任人的責任意識，履行食品安全義務(wù)，切實履行社會責任。 六、店員工戴上醒目健康證企業(yè)內(nèi)所以員工應(yīng)佩戴健康證，為的是能讓顧客放心用餐。　　　　也是便于衛(wèi)生部門和消費者監(jiān)督。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等疾病的，應(yīng)立即調(diào)離接觸直接入口食品工作崗位。對擅自允許無健康證或持無效健康證上崗的，首先說服教育，多次屢教不改的，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。當前餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管形勢不容樂觀:“地溝油”、“毒韭菜”、劣質(zhì)一次性筷子等事件時有發(fā)生，嚴重影響消費者的身心健康，也在考驗各級政府的執(zhí)政能力。如何徹底抓好餐飲領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作，從根本上解決困擾消費者、監(jiān)管者和經(jīng)營者的難題，成為我們和所有公眾值得深思的重要話題。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，國家對原有的餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管體制做出了重大調(diào)整，將衛(wèi)生部門的食品衛(wèi)生許可，餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責劃入食品藥品監(jiān)管部門。九、具體方案既然把好餐飲服務(wù)食品安全“最后一道關(guān)口”的重任落到了食品藥品監(jiān)管部門，針對目前餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息化建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題、解決的對策等方面，具體如下：1. 方案概述　“餐飲服務(wù)食品安全管理系統(tǒng)”包括許可管理、日常監(jiān)督管理、行政處罰管理、舉報處理管理、計統(tǒng)報表管理、緊急報告管理、索證索票管理、健康證管理等，實現(xiàn)從許可證發(fā)放到日常監(jiān)督管理到各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、查詢、上報，全方位的信息化監(jiān)管。系統(tǒng)具備統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)共享功能，能自動生成所需各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表，它采用符合J2EE標準的多層體系結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)B/S架構(gòu)，完成操作者之間的動態(tài)交互。系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范，指標代碼體系、接口標準都遵循國家和行業(yè)規(guī)范要求，采用領(lǐng)域模塊、維護自動化等軟件技術(shù)，解決了實用性、適用性、易用性和易維護性的要求，能夠隨著需求的變化通過便捷的修改滿足工作的需要。該系統(tǒng)能夠快速、高效、準確、完整收集監(jiān)督信息，規(guī)范行政許可行為，提高行政許可效率，進一步促進政務(wù)公開，同時可規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為，提高現(xiàn)場快速執(zhí)法處置的能力與效率，規(guī)范行政處罰程序和內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法人員自由裁量行為，自動生成各類執(zhí)法文書，完善行政處罰檔案。 系統(tǒng)三層體系示意圖 （一）從監(jiān)管者角度看 1. 信息資源共享　　 2. 智能數(shù)據(jù)統(tǒng)計　　 3. 高效網(wǎng)絡(luò)辦公　　 4. 長效監(jiān)管機制　　 5. 規(guī)范績效考核　　 6. 實現(xiàn)全面追溯　?。ǘ牟惋嫹?wù)經(jīng)營者角度看　　 服務(wù)經(jīng)營者養(yǎng)成良好的自律意識　　 節(jié)約、高效、真實、可靠　　 增強了餐飲服務(wù)食品安全方面的交流互動（3） 系統(tǒng)主要功能 1．覆蓋全國的餐飲領(lǐng)域全方位食品安全管理綜合信息平臺。全國餐飲領(lǐng)域各級監(jiān)管部門，所有企事業(yè)單位食堂、學校和托幼機構(gòu)食堂、所有星級賓館酒店、各類餐館全部納入信息化管理系統(tǒng)中。從申請取得餐飲服務(wù)許可證，到開展經(jīng)營服務(wù)，到日常監(jiān)管，到食品采購索證索票臺帳管理，到從業(yè)人員健康證管理，到舉報受理，到違法行為處罰，到餐飲許可證的年檢乃至注銷，貫穿餐飲業(yè)經(jīng)營服務(wù)的全過程，每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可察，確保監(jiān)管的精細化，全面化、信息化和高效化。 大大規(guī)范全國餐飲領(lǐng)域經(jīng)營服務(wù)者的行為，確立自律意識，養(yǎng)成良好的自律習慣。通過系統(tǒng)的規(guī)范化管理，使經(jīng)營者更加自覺地樹立規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營的自律意識，通過信息化系統(tǒng)全方位實時的監(jiān)管，讓經(jīng)營服務(wù)者養(yǎng)成良好的自律習慣。自律意識的樹立和自律習慣的養(yǎng)成，能夠從根本上改變以往經(jīng)營者被動應(yīng)付的局面，降低了監(jiān)管的難度。，確保突發(fā)事件快速反應(yīng)，全面追溯。　　通過全程的信息化、全領(lǐng)域的信息化，該系統(tǒng)使相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析變得非常高效，能夠及時應(yīng)對各種突發(fā)事件，快速找到問題所在，并在最短時間內(nèi)找到解決方案，大大提高了政府行政部門的執(zhí)法效能，造福于民。4．節(jié)約各方大量成本，構(gòu)建集約型社會。系統(tǒng)使原來的工作流程實現(xiàn)再造，大大優(yōu)化了流程，提高了政府的辦事效率，方便了經(jīng)營服務(wù)者，也為消費者提供了及時準確、客觀公正的信息公開服務(wù)。以往大量的紙質(zhì)表格被無紙化系統(tǒng)取代，政府和企業(yè)節(jié)約了大量人力、時間和交通成本，創(chuàng)造了無法估量的社會價值。5． 體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念。 高效的信息化管理系統(tǒng)，使經(jīng)營者和監(jiān)管者從以往繁重的工作中解脫出來，能夠騰出更多的時間和精力來投入到經(jīng)營和監(jiān)管工作中來。通過構(gòu)建政府、企業(yè)、消費者三方之間的交互平臺，更好地實現(xiàn)了有效的溝通與互動，建立了和諧的監(jiān)管者與被監(jiān)管者關(guān)系、政府與公眾關(guān)系、經(jīng)營者與消費者關(guān)系，創(chuàng)新了一種多方共贏的和諧監(jiān)管模式。21 / 2