【正文】 使作業(yè)人員感到不適及耳聾，放射元素、有害氣體揮發(fā)導(dǎo)致人身中毒、潛伏導(dǎo)致職業(yè)病2．運營期危害因素和危害程度分析運營期危及勞動安全因素有：火災(zāi)、電器設(shè)備過載及供電事故故障；排水系統(tǒng)不完善，建筑結(jié)構(gòu)地震設(shè)計烈度設(shè)防未滿足要求；地面材料不防滑或防滑效果不明顯存在安全事故隱患；未做好防雷措施造成雷擊破壞。 安全衛(wèi)生措施471．勞動安全措施工程施工期間，應(yīng)遵守市政建設(shè)的規(guī)定，實施屏蔽封閉施工，以防非施工人員和車輛闖入，造成傷亡事故；施工人員應(yīng)持證上崗，做到各負其責，各施其職，嚴禁無證上崗操作。易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，應(yīng)向有關(guān)部門申報，并按照批準的存放地點和保管方式，設(shè)專人管理。施工期和營運期各類機械作業(yè)，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和標準采取安全防護措施，并加強機械設(shè)備維護和檢修，杜絕設(shè)備因失檢、失靈而帶病運行；各類電器設(shè)備應(yīng)有警示標志，以防設(shè)備過載或泄漏時因設(shè)備損壞、燃燒、漏電等產(chǎn)生人員傷亡事故。安裝防雷裝置，在每年雷電活動高峰期來臨前，對接地裝置的接地電阻進行測試。如發(fā)現(xiàn)接地電阻有變化，應(yīng)對接地系統(tǒng)進行全面檢查，同時應(yīng)建立防雷測試檔案，以便觀察每年接地電阻的變化情況，判斷接地裝置是否完好，并開展經(jīng)常性檢查，加強對防雷裝置的維護保養(yǎng)。2．衛(wèi)生方面措施工程施工棄渣土應(yīng)引起高度重視，要嚴格按照市政府所頒布的各項管理條例實施預(yù)防，避免由于管理不嚴，產(chǎn)生水土流失和揚塵污染。施工期間所產(chǎn)生的污水，應(yīng)通過市政管理部門指定的排放方式排向污水系統(tǒng)，排除前應(yīng)作沉淀和分離處理。48對操作高噪聲、振動設(shè)備的工作人員應(yīng)配備隔音耳塞并對設(shè)備采取加減振墊等，以保證工作人員身體健康。 消防 消防設(shè)計依據(jù)1.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GB500162022） ；2.《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 （GB501402022） ；3.《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 （GB5005892） 。 消防措施本項目為多層建筑，耐火等級為二級。1．總圖部分總平面布置嚴格按照現(xiàn)行防火規(guī)范設(shè)計，以滿足安全、防火和消防要求。建筑物之間留有足夠防火距離，設(shè)有消防通道或場地以供消防車通行，并設(shè)成環(huán)行通道，符合防火規(guī)范設(shè)計。2．建筑部分防火分區(qū)內(nèi)的辦公、貴重裝備用房等，應(yīng)采用耐火極限不低于 小時的非燃燒體與其它部分隔開，且每個單元均有兩個不同方向的安全出口。業(yè)務(wù)用房均設(shè)疏散指示圖標，疏散走道及樓梯間均應(yīng)設(shè)事故照49明。給排水設(shè)計在樓內(nèi)設(shè)計消火栓給水系統(tǒng)，并配置相應(yīng)滅火器。電氣設(shè)計本項目為二類建筑，電力負荷等級均為二級，其中消防用電負荷為一級，220/380V 低壓電源線可由就近變電站引接，另設(shè)一套柴油發(fā)電機組作為應(yīng)急電源裝置，市電停電時，消防負荷由應(yīng)急柴油發(fā)電機組供電。消防負荷采用雙回路低壓電源供電，并在末端配電箱自動切換。在建筑的樓梯間，公共走道及其出入口和設(shè)備房等處設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明疏散指示燈。 組織管理建立各級安全防火組織，如安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組、安全管理委員會、消防檢查小組；制定規(guī)范的安全防范措施和安全操作規(guī)程，嚴格管理。遵照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標準并考慮必要的安全防范措施，以最大限度地消除事故隱患，確保項目的正常運作和人身財產(chǎn)安全。按照國家有關(guān)規(guī)定布置消防設(shè)施器材，安全疏散指示標志，定期組織檢驗維修，確保消防設(shè)施器材完好有效。制定滅火安全疏散50方案和應(yīng)急措施，定期組織消防演練。消防總控室二十四小時值班監(jiān)控，并做好值班記錄；每日防火巡查，建立巡查記錄。對重點工種，消防部門每年培訓(xùn)不少于兩次，每年組織消防大檢查不少于兩次，確保內(nèi)部不存在消防違章、火災(zāi)隱患和其他消防問題。51第七章 組織機構(gòu)與人員配置 組織機構(gòu)為了迎接我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)、服務(wù)、管理升級和制度轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，** 縣**鎮(zhèn)敬老院將通過不斷完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，把敬老院建設(shè)成為“機構(gòu)精簡、權(quán)責明確、流程簡化、人員精干、運營高效”的經(jīng)營管理效能性敬老院，形成具有競爭力可持續(xù)發(fā)展的制度性，為養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的動力。**縣 **鎮(zhèn)敬老院最高管理組織為本院領(lǐng)導(dǎo)班子，由院長、業(yè)務(wù)副院長和行政副院長、財務(wù)、各室等 4 個主任組成，聘用 8 個工作人員。院領(lǐng)導(dǎo)班子由院長、業(yè)務(wù)副院長和行政副院長組成。院長、行政副院長、業(yè)務(wù)副院長由鎮(zhèn)政府任命。院長主持本院日常經(jīng)營管理工作，行政副院長和業(yè)務(wù)副院長協(xié)助院長工作。下設(shè) 4 個科室，分別是辦公室、財務(wù)室、總務(wù)室、護理部。 勞動定員**縣 **鎮(zhèn)敬老院把人才培養(yǎng)作為敬老院發(fā)展的重點來抓，該敬老院領(lǐng)導(dǎo)謹記服務(wù)水平的高低是敬老院生存與發(fā)展的關(guān)鍵，而技術(shù)力量是提高醫(yī)療水平的重要因素。敬老院派出了多名工作人員到深圳市、中山市等地的敬老院進修培訓(xùn)，以及引進專家教授“傳、幫、帶”等形式，取得了良好的效果，加強了敬老院的技術(shù)力量。52 人員培訓(xùn)計劃項目中擬進行的專業(yè)人員培訓(xùn)計劃人員培訓(xùn)分兩部分，一部分由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織培訓(xùn)，另一部分由敬老院組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按人員的不同類型，分期分批進行。敬老院組織的培訓(xùn)，擬聘請專家指導(dǎo)。行政管理人員培訓(xùn)在敬老院內(nèi)舉辦“現(xiàn)代敬老院管理理論與管理技術(shù)”培訓(xùn)班，敬老院行政管理人員參加。53第八章 項目實施計劃與工程管理 實施進度計劃根據(jù)目前前期工作進展和建設(shè)工期定額與要求等情況，本項目實施進度主要對本報告以后的一系列工作進行計劃安排，經(jīng)過招標、設(shè)計、施工、安裝等一系列建設(shè)程序，建設(shè)期 8 個月。詳見表 81該項目建設(shè)期為 8 個月，其中前期準備 1 個月，工程施工 6 個月，竣工驗收 1 個月，建成驗收合格并交付使用。表 81序號 時間 完成項目1 1 個月 咨詢、設(shè)計、報建等前期準備工作2 6 個月 工程施工階段3 1 個月 竣工驗收并交付使用 工程管理為保證該項目的建設(shè)進度和質(zhì)量，擬采取以下質(zhì)量保證措施：一是抓好規(guī)劃設(shè)計，確定一個較高水平的規(guī)劃設(shè)計方案，使該項目布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、空間序列明確，創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是選定一批實力雄厚、管理上套、重視信譽、積極配合的施54工隊伍和設(shè)備、材料供應(yīng)廠家。三是實行工程監(jiān)理制，聘請有實力的監(jiān)理公司對工程建設(shè)實行全方位、全過程監(jiān)理，從規(guī)劃到建設(shè)都要有專家參與，從而保證工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)都得到科學有效的控制。四是實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，利用經(jīng)濟杠桿把質(zhì)量、目標與施工單位的效益緊緊掛鉤，促其自覺地實行全面質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量。五是引入風險機制，目標責任制，從領(lǐng)導(dǎo)到每個職工都確定明確的責任目標，根據(jù)目標實施情況，獎優(yōu)罰怠。六是實行定期碰頭會制度，確定最佳施工方案和施工工藝，及時處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，確保工程按計劃進度組織實施。55第九章 投資項目招投標 招投標原則遵循公開、公平、公正之招投標原則，依據(jù)《中華人民共和國招投標法》 、 《中華人民共和國政府采購法》進行工程項目及設(shè)備采購的招標，嚴格執(zhí)行招投標制度，保障資金有效使用，提高投資效益，保證招投標活動客觀公正，確保該建設(shè)的施工質(zhì)量，按期完工交付使用。 投標、開標、評標和中標程序 投標、開標依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。56 評標評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標專家都是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；該項目招標采取隨機抽取方式。評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設(shè)有標底的，應(yīng)當參考標底。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 中標中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時57將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 評標委員的人員組成和資質(zhì)要求 評標委員會人員組成評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家基本是從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；招標項目采取隨機抽取方式。評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。 本項目招標情況根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)58定》及《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定》 。詳細招標情況見表 9159表 91:工程招標基本情況表工程名稱：**縣**鎮(zhèn)敬老院擴建工程招標范圍 招標組織形式 招標方式全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標不采用招標方式招標估算金額（萬元） 備注勘察 √ 設(shè)計 √ 建筑工程 √ √ √ 374安裝工程 √ 監(jiān)理 √ 設(shè)備設(shè)施其他 60第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算范圍本項目投資估算包括從項目前期、工程設(shè)計、項目施工到工程完工，所需投入的工程建設(shè)費、工程建設(shè)其他費和不可預(yù)見費等。 投資估算依據(jù)國家計委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù) 》 ；國家計委投資司、建設(shè)部標準定額研究所編《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)實用手冊》 ；中國國際工程咨詢公司編《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南 》 ；建筑工程按當?shù)卦儍r估列；裝置性材料購置按市場詢價估列；基本預(yù)備費按工程費用和其他費用之和 6%計列，價差預(yù)備費按國家計委計投資[1999]1340 號文件費率為 0%。 項目投資估算**縣 **鎮(zhèn)敬老院擴建工程投資估算約 480 萬元。業(yè)務(wù)用房擴建工程基建費用共計 374 萬元。見表 101。61表 101 業(yè)務(wù)用房建設(shè)費用估算表序號 項目名稱 單位 工程量 單價(元) 合 價(萬元) 備注一 建安工程費用 1 建筑工程 288 主體建筑工程 m2 1800 1500 2702 裝飾工程 54 內(nèi)部裝修工程 m2 1800 200 36 外墻裝修工程 m2 1800 100 183 安裝工程 電氣工程 m2 1800 60 給排水工程 m2 1800 50 9 消防工程 m2 1800 65 通風工程 m2 1800 30 弱電工程 m2 1800 40 624 室外及附屬工程 6 修繕公共娛樂設(shè)施 項 1 40000 4 改善院內(nèi)環(huán)境 項 1 20220 2工程建設(shè)其他費用共計 59 萬元。序號 項目名稱計算基準 計費依據(jù)合 價(萬元)備注工程建設(shè)其他費 1 建設(shè)單位管理費 根據(jù)建設(shè)單位管理費總額控制 數(shù)費率表計算 2 工程設(shè)計費 根據(jù)計價格[2022]10 號《勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》計算 3 工程勘察費 設(shè)計費20% 4 施工圖審查費 勘察、設(shè)計費10% 5 竣工圖編制費 勘察、設(shè)計費8% 6 工程建設(shè)監(jiān)理費 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》發(fā)改價格[2022]670 號7 工程保險費 % 8 招標代理服務(wù)費 以收費基價按差額定率累進法 計算 10 工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān) 費 % 11 前期工作咨詢費 以收費基價按內(nèi)插法計算 312 工程造價咨詢費 % 6313 環(huán)境影響咨詢費 以收費基價按內(nèi)插法計算 114 白蟻防治費 1800 按建筑面積 3 元/m 2 15 臨時設(shè)施費 建安工程費1% 預(yù)備費用（1） 、基本預(yù)備費項目實施過程中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費用，根據(jù)可行性研究階段投資估算的精度要求，以及對本項目的調(diào)研情況，按 6％估算，即基本預(yù)備費約為 26 萬元。（2） 、漲價預(yù)備費按照國家發(fā)展計劃委員會國計投資〔1999〕1340 號文的規(guī)定，本項目不予考慮漲價預(yù)備費。設(shè)施設(shè)備投資