【導讀】參加施工招標、評標和合同談判2.審查施工組織設計；審查分包商資質4.審查質保體系/質保手冊；參與施工圖紙會審及設計交底6.審查二級進度網絡計劃；編寫施工質量評估報告2.工程付款簽證；審查承包商工程結算書2.單位工程技術資料核查.3參加設備及系統(tǒng)的檢查。運行的調試質量驗評；參加組織機組移交試生產4調試記錄的檢查。參加總體工程竣工驗收1審核調試報告；2協(xié)助落實消缺。程師認可后方可實施。法律、法規(guī)；合同規(guī)定；規(guī)模大、結構復雜或屬新結構、特種結構工程，商，組織有關專業(yè)部門或有關專家會審。施工組織設計（方案）審批，見，總監(jiān)審核簽認。系文件，并經企業(yè)領導批準。能否滿足工程建設需要；

　　

【正文】 結束 調解書、裁定書、判決書等 索賠方在索賠事件發(fā)生后的 28 天內向項目監(jiān)理機構遞交索賠意向通知書 索賠方在索賠意向通知提交后28 天內遞交索賠文件 是否需要提交補充材料 是否達成一致 終審金額是否超出監(jiān)理 工程師的批準權限 業(yè)主是否批準 索賠方是否接受 32 32 （ 7）預算外簽證監(jiān)理工作程序： 承建單位口頭提出簽署簽證申請 監(jiān)理單位會同建設單位到現(xiàn)場察看，計量，確認工程量 施工單位提交簽證理由、根據、工程量及計算方法及相關記錄 監(jiān)理單位審查工程量計算方法的正確性，相關證據的合理性 報建設單位審批，結果做為合同價款調整的依據 根據合同有關條款，進行合同個別委托或工程變更處理 發(fā)生預算外簽證 否 預算外簽證的范疇： 施工前無法預見的工程量增加，不屬于或不便于出設計變更，而又需要進行現(xiàn)場簽證。 建設單位或監(jiān)理單位委派的現(xiàn) 場臨時工程或緊急工程 施工過程中需要在現(xiàn)場認證的其它簽證。 判斷是否符合預算外簽證范疇 是 33 4）安全文明施工及環(huán)保監(jiān)理程序 （ 1）特種作業(yè)人員管理程序 程序（工作內容） 要 求 明確特種作業(yè)人員范圍 施工單位上報特種作業(yè)人員統(tǒng)計表，同時附特種作業(yè)操作證復印件 監(jiān)理單位專職安監(jiān)人員審查有關證件，對可上崗人員進行簽認。 監(jiān)理單位對特種作業(yè)人員進行 動態(tài)檢查監(jiān)督 按國家經貿委令（ 13 號）及國務院393 號令進行確定 按監(jiān)理明確的專門表格上報，上報單位與安監(jiān)部門負責人簽字蓋章，人員有變化時應及時報告。 必須是國家勞動部門統(tǒng)一印制與頒布的證書。 每 2 年應復審一次，未復審的應 視為無效證件。 特種作業(yè)人員應隨身攜帶證件復印件； 發(fā)現(xiàn)無證或無效證件應令其離開崗位； 必要時可下達整改通知，或進行必要的處罰。 34 34 （ 2）重大危險作業(yè)與專項安全方案監(jiān)理程序 程 序 要 求 明確重大危險作業(yè)與專項安全方案范圍 施工單位編制方案上報 建設、監(jiān)理單位 進行安全操作交底辦理有關手續(xù) 按電力行業(yè)有關規(guī)定及國務院 393 號令予以明確 按有關規(guī)定要求的內容編制 單位內部審批完畢簽字 監(jiān)理單位、建設單位主管部門與主管領導審查簽認或提出修改意見退回 監(jiān)理、建設單位主管人員參加技術交底，督促施工單位辦好有關手續(xù) 監(jiān)理單位、建設單位組織審查 按方案與交底認真實施 監(jiān)理單位、建設單位進行過程監(jiān)督，必要時進行旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)問題，責令整改，直至下達暫停施工令。 未通過修改再報 通 過 35 5）綜合性管理工作程序 （ 1）工程（作）聯(lián)系單運行程序 程 序 要 求 編制工程聯(lián)系單制度 確定聯(lián)系單統(tǒng)一表式 提出單位填寫聯(lián)系單 主送主管（責任）單位 分送相關單位 主送（責任）單位提出回復意見，送回提出單位 分送相關單位及執(zhí)行 各單位應認真執(zhí)行本 制度并采用統(tǒng)一表式 按制度要求進行編碼、編號。 提出單位簽字、蓋章，注明日期。 需向建設、監(jiān)理單位提出報審、報驗、報批的事宜應用專用表式，不得用聯(lián)系單。 原則上只主送一家（主管或責任單位）如有相關單位時，應分送，接受單位應簽收。 接收（受理）單位一般應在 3 日內給提出單位以明確答復，如在規(guī)定時間內不予答復，則視為認可或同意提出單位意見。 36 36 （ 2）檔案資料審查與管理程序 程 序 要 求 業(yè)主提出工程檔案管理要求，各參建單位根據業(yè)主要求，編制相應的管理制度。 各參建單位及時形成過程控制的各種文件與記錄 按《火電企業(yè)檔案分類表 69 大類》進行分類整理與組卷 承包商形成的竣工檔案文件資料 交監(jiān)理單位審查 交建設單位進行驗收與移交 業(yè)主主持召開檔案工作會議，明確各單位職責、歸檔范圍與歸檔文件要求。 建 設監(jiān)理單位除做好自身檔案資料管理外，應定期檢查承包商檔案資料的及時編制與分類整理情況。 承包商原則上應按單位工程組卷；建設監(jiān)理單位按工作內容與不同階段組卷。 監(jiān)理單位應認真審查承包商需移交業(yè)主的竣工驗收資料，如不合格將要求其整改，直至合格為止。 建設單位檔案管理部門負責最終審查與簽認，達到完整、真實、規(guī)范的要求。 37 （ 3）不符合項管理程序 業(yè)主牽頭，監(jiān)理配合制定工程管理不符合項處理制度，頒布實施。 發(fā)現(xiàn)不符合項，有關單位認可 下達不符合項整改通知 責任單位進行整改自檢合格后報主管部門驗收 主管部門對整改情況進行復查驗 收，直至合格（符合要求）為止 不符合項分為工程質量不合格；未按程序、制度與方案施工或管理；形成的文件記錄不合格三種。按此分類，編制不符合項目處理制度。 對照制度，對照國家行業(yè)與業(yè)主要求進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)不符合項。 輕微的不符合項可以口頭通知整改，一般的、重要的不符合項應下達書面通知，責任單位應簽認。 責任單位應在規(guī)定時間內完成整改工作，并認真進行自檢，確實達到要求后，方可報主管部門驗收。 主管部門應認真進行復驗，復驗不合格者應責令其重新整改，重新報驗，必要時應進行處罰，凡書面不合格項必須實現(xiàn)閉環(huán)管 理。 38 38 施工準備階段監(jiān)理工作內容及相應措施 2． 1 施工準備階段綜合管理工作 主要內容 參建各方的工作內容及措施 建設單位 施工單位 監(jiān)理單位 組織機構等內容 審核及確認監(jiān)理單位、施工單位組織機構是否與投標文件相符 成立施工單位項目部，建立健全各項體系及制度，報監(jiān)理單位及建設單位審查 成立項目監(jiān)理部，明確崗位職責，建立內部各項管理制度 施工組織總設計 組織各參建單位編制施工組織總設計 編制本單位承包范圍內的施工組織設計 協(xié)助建設單位組織各施工單 位編制施工組織總設計 五通一平 負責五通一平工作 配合建設單位完成 五通一平工作 協(xié)助建設單位進行五通一平工作的落實 施工準備計劃 審批施工單位編制的施工準備計劃，并督促檢查其實施 編制施工準備計劃，報監(jiān)理單位及建設單位審查 審查施工單位編制的施工準備計劃，并督促檢查其實施 廠區(qū)原始控制網（樁） 接收設計單位完成的廠區(qū)控制網 (樁 ) 參加廠區(qū)原始控制網（樁）的交接工作 監(jiān)督廠區(qū)原始控制網（樁）的交接工作 監(jiān)理規(guī)劃及細則 確認監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃 參加 專業(yè)監(jiān)理實施細則的交底 編制監(jiān)理規(guī)劃及部分專業(yè)監(jiān)理實 施細則；制定監(jiān)理細則編制計劃，根據施工圖紙、設備圖紙等有關資料，編制監(jiān)理細則，滿足工序施工過程控制的需要。 主體工程開工 做好主體工程開工條件的各項工作（辦理有關手續(xù)） 配合主體工程開工條件的各項工作 協(xié)助建設單位做好主體工程開工條件的各項工作 第一次工地例會 組織召開第一次工地會議 參加建設單位組織召開的第一次工地會議 參加第一次工地會議 ,并進行監(jiān)理規(guī)劃交底。 2． 2 施工準備階段質量控制工作 主要內容 參建各方的工作內容及措施 建設單位 施工單位 監(jiān)理單位 施工質量管理體系，質量保證措施 審定 施工質量管理體系，與質量保證措施，配備相關管理人員，配備技術與質量規(guī)范標準。 編寫施工質量管理體系文件，質量保證措施，報監(jiān)理單位審查，上報專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證、配備技術質量規(guī)范標準。 審查施工承包單位質量管理、技術管理和質量保證的組織機構；質量管理、技術管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證、自身配備技術質量規(guī)范標準。 單位工程開工 審批 單位工程開工申請報告 開工前的各項準備工作全部完成后，向監(jiān)理單位申報單位工程開工報告 審查施工單位報送的單位工程開工申請報告 分包單 位資格 確認 分包單位資格 選擇分包單位，并上報監(jiān)理單位審核 主要審核： ○1 分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書、特殊行業(yè)施工許可證； ○2 分包單位的業(yè)績； ○3擬分包工程的內容和范圍； 39 主要內容 參建各方的工作內容及措施 建設單位 施工單位 監(jiān)理單位 ○4 專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 主要施工方案 審批主要施工方案（如業(yè)主委托監(jiān)理審批，建設單位則無需簽字） 編制 主要施工方案，并上報監(jiān)理單位審查 審查主要施工方案的針對性和可操作性；技術方案的先 進性；質量保證措施是否健全；安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關規(guī)定。 試驗室資質情況 確認 擬用試驗室 建立試驗室，并上報監(jiān)理單位核查（按建設部令第141 號，試驗室應為獨立中介機構，不得與施工單位有隸屬關系） 核查的主要內容有： ○1試驗室的資質等級及其試驗范圍； ○2 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明； ○3 試驗室的管理制度； ○4 試驗人員的資格證書； ○5 本工程的試驗項目及要求。 原材料、構配件 確認對重要原材料、構配件的采購訂貨 凡由承包單位負責采購的原材料、半成品或構配件，采購訂貨前應向監(jiān)理工程師申報 監(jiān)理工程師審查認可后方可訂貨采購；對于半成品、構配件的采購、定貨，監(jiān)理工程師應提出明確的質量要求，質量檢測項目及標準；出廠合格證或產品證明書等質量文件的要求，以及是否需要權威性的質量認證等 施工質量檢驗項目劃分 審查 施工質量檢驗項目劃分情況，并簽認。 承包單位編制“施工質量檢驗項目劃分表”，報監(jiān)理單位審查 審查承包單位編制的“施工質量檢驗 項目劃分表” 并簽認。 測量放線控制成果及保護措施； 給定原始基準點、基準線和標高等測量控制點 對給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復核，布設廠區(qū)建筑方格網，報監(jiān)理工程師審核、批準后方可使用； ○1 檢查施工單位專職測量人員的崗位證書及測量設備的檢定證書； ○2 復測控制樁的校核成果、及控制樁的保護措施 施工圖設計交底，施工圖紙會檢 組織施工圖設計交底，參加重要項目施工圖紙會檢工作 參加施工圖設計交底，參加施工圖紙綜合會檢工作，組織專 業(yè)與系統(tǒng)會檢。 參與施工圖設計交底，主持施工圖紙綜合會檢工作，參加重要項目專業(yè)與系統(tǒng)會檢工作。 工程質量目標 制定工程質量目標 參與工程質量目標的制定 協(xié)助建設單位制定工程質量目標 工程質量管理制度 組織編制本工程質量管理制度（含考核辦法） 參與本工程質量管理制度的編制 與建設單位一同編制本工程質量管理制度 40 40 主要內容 參建各方的工作內容及措施 建設