【正文】 ，由項目業(yè)主通過比選等競爭方式自行確定具有相應(yīng)資質(zhì)范圍的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。項目招標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信信用的原則。具體采用的方式依據(jù)項目規(guī)模按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《四川省政府投資工程建設(shè)項目比選項辦法》確定。規(guī)模限額以下的項目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式確定承包人。2. 必須公開招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國家或者省發(fā)改部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時，招標(biāo)人根據(jù)項目的性質(zhì)和需要，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同。；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。、業(yè)績、技術(shù)力量以及完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備等。通過正式的招投標(biāo)程序，進(jìn)行招標(biāo)公告一資格預(yù)審一投標(biāo)邀請—招標(biāo)文件—現(xiàn)場踏勘—標(biāo)前預(yù)備會—正式開標(biāo)—綜合評標(biāo)—確定中標(biāo)單位。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，合同中可以約定以國家審計機(jī)關(guān)依法作出的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后5個工作日內(nèi)逐項向有關(guān)行政主管部門提交備案材料。有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法談判、違法確定中標(biāo)人、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。有關(guān)項目審批部門負(fù)責(zé)對規(guī)避招標(biāo)、違反招標(biāo)事項核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對招標(biāo)評標(biāo)無效進(jìn)行認(rèn)定，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。第十章 工程建設(shè)環(huán)境影響分析 項目區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)蒼溪縣教育系統(tǒng)災(zāi)后恢復(fù)重建整體規(guī)劃，蒼溪縣蒼溪高新幼兒園災(zāi)后恢復(fù)重建在原蒼溪高新幼兒園內(nèi)。 工程環(huán)境影響施工過程中產(chǎn)生的噪聲污染主要來自于各種施工機(jī)械作業(yè)，各種施工運輸車輛，同時由于地面開挖、材料運輸施工等也將對周圍環(huán)境振動產(chǎn)生一定影響。本工程施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工過程中排放的工程廢水、施工人員宿營地排放的生活污水、下雨時沖刷浮土、建筑泥沙等產(chǎn)生的地表徑流污水等；營運后將有少量的生活廢水。本工程施工期產(chǎn)生的大氣污染物主要有揚塵、瀝青煙氣、運輸車輛尾氣和各種施工機(jī)械排放的廢氣。施工揚塵主要來自于施工過程中的開挖、回填、沙石灰料裝卸，以及車輛運輸中引起的二次揚塵；瀝青煙氣主要來自于施工過程中揮發(fā)性惡臭、有毒氣味的化工材料如油漆、粘合劑等的使用；以燃油為動力的施工機(jī)械和運輸車輛的增加，必然導(dǎo)致廢氣排放量的相應(yīng)增加。本工程施工期產(chǎn)生的固體廢物主要為工程棄土、建筑垃圾及施工人員生活垃圾等。 減緩工程環(huán)境影響的對策本項目建設(shè)將貫徹執(zhí)行中華人民共和國國務(wù)院（1998）第253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，確保本項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時運行。具體治理措施：建議采取施工場地合理布局、控制施工時間、規(guī)定施工車輛行駛路線等措施加以控制，隨著施工的結(jié)束，施工噪聲與振動污染也將不復(fù)存在。施工過程中，將工程廢水及施工人員生活污水集中排放至城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。做好建筑材料運輸車輛的維修工作和車輛的清潔工作，減少揚塵的產(chǎn)生量，做好施工期車輛進(jìn)出口的地面硬覆蓋，減少車輛的帶土量。施工期產(chǎn)生的各種固廢及時進(jìn)行清運，避免對周圍居民生活帶來影響。 環(huán)境影響評價該項目經(jīng)現(xiàn)場考察和綜合論證認(rèn)為：該項目建設(shè)采用的污染治理措施合理，項目建設(shè)對于環(huán)境的影響在相關(guān)規(guī)定許可范圍內(nèi)。劍閣縣教育系統(tǒng)普安幼兒園災(zāi)后重建項目 第十一章 社會效益分析通過該項目的建設(shè)，新建教學(xué)樓、新建學(xué)生食堂，將極大地改善該園的辦學(xué)條件，為全園師生提供一個優(yōu)美、舒適的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。為更多的教師提供了工作、學(xué)習(xí)和生活便利，在今后很長時期內(nèi)將能滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就讀需求，解決家長的后顧之憂。 促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)和人們生活的恢復(fù)和進(jìn)一步發(fā)展教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。“百年大計，教育為本”，西部落后地區(qū)要加快地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須從幼兒基礎(chǔ)教育抓起，為下一代提供優(yōu)異的學(xué)習(xí)環(huán)境讓孩子汲取更多更好的知識養(yǎng)分。幾年幾十年過后，今天的地震災(zāi)區(qū)將是人才輩出、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的繁榮之地。項目建設(shè)單位蒼溪縣蒼溪高新幼兒園，每一名幼兒背后就是災(zāi)區(qū)的一個家庭，所以該園的蒼溪高新幼兒園建設(shè)項目對于提高當(dāng)?shù)鼐用駪?zhàn)勝地震災(zāi)害的信心，恢復(fù)人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活狀態(tài)均將起到顯著作用。同時，也為地區(qū)培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的競爭能力打下堅實的基礎(chǔ)。項目的實施也在一定程度上帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在修建學(xué)校時，當(dāng)?shù)厝罕妳⒓咏ㄔO(shè)，增加了收入。工程所需的水泥、磚、木料、鋼材、砂石等建筑材料在當(dāng)?shù)刭徺I，拉動了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 保障災(zāi)后社會穩(wěn)定“”特大地震對各受災(zāi)地區(qū)造成了巨大破壞，大量的當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的迅速下降，不少人失去棲身之所，企事業(yè)單位同樣遭到重創(chuàng)，為人們的生產(chǎn)生活的持續(xù)保障蒙上了一層陰影，一切的不利結(jié)果最終都可能在人們的心理和社會生活方面產(chǎn)生嚴(yán)重的扭曲，可能導(dǎo)致社會矛盾的激化，不穩(wěn)定因素抬頭，進(jìn)而可能產(chǎn)生一些社會問題。災(zāi)后盡快開展恢復(fù)性建設(shè)，堅持以人為本，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉各地之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織，明確政策、加強(qiáng)保障，突出重點、分類指導(dǎo)，努力爭取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意，將對口支援和社會捐贈資金優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)將對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。蒼溪縣蒼溪高新幼兒園又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設(shè)工作是關(guān)系到當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和發(fā)展大局的重要舉措。劍閣縣教育系統(tǒng)普安幼兒園災(zāi)后重建項目 第十二章 可行性研究結(jié)論 該項目建設(shè)的必要性災(zāi)后盡快開展恢復(fù)性建設(shè)，堅持以人為本，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，舉各地之力支持地震災(zāi)后恢復(fù)重建，努力爭取災(zāi)后恢復(fù)重建的最大效益和最好效果，讓災(zāi)區(qū)人民滿意。建設(shè)將對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生最為直接的正面影響。蒼溪高新幼兒園又好又快的開展蒼溪高新幼兒園建設(shè)工作是將對口支援和社會捐贈資金優(yōu)先用于教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施的體現(xiàn)，是有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和發(fā)展大局的重要舉措。蒼溪高新幼兒園有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)和較為雄厚的師資力量，是蒼溪縣最具影響的幼兒園，將新建教學(xué)樓、學(xué)生食堂等，有利于改善蒼溪縣蒼溪高新幼兒園的硬件與軟件設(shè)施。更加良好的校園環(huán)境和工作條件也必將吸引更多的幼兒和優(yōu)秀教師到園就讀、任教。 該項目建設(shè)的可行性該項目出于地震對學(xué)校各種設(shè)施的破壞和原有設(shè)施不能滿足發(fā)展需要的現(xiàn)狀進(jìn)行重建，符合國家關(guān)于蒼溪高新幼兒園建設(shè)的要求，符合四川省及廣元市的相關(guān)規(guī)劃，具有良好的宏觀建設(shè)環(huán)境，政策分析可行。項目建設(shè)方案規(guī)劃合理、科學(xué)，符合國家相關(guān)規(guī)范要求；投資估算準(zhǔn)確，能夠控制項目投資；項目融資方案合理、可行，能保證項目所需資金的要求；建成之后，改善了劍閣幼兒教育的辦學(xué)條件，社會效益分析可行。項目單位蒼溪縣蒼溪高新幼兒園擁有較好的辦學(xué)基礎(chǔ)和較為雄厚的師資力量，該項目管理團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理，擁有極高的政治素質(zhì)和管理才能，能夠協(xié)同有關(guān)方面完成好該項目的建設(shè)和運行。項目承建能力分析可行。該項目是蒼溪縣蒼溪高新幼兒園建設(shè)的重要內(nèi)容，在施工階段建設(shè)單位能夠有效控制環(huán)境污染，將該項目建設(shè)對周圍環(huán)境的影響控制在允許范圍之內(nèi)。該項目建設(shè)環(huán)境評價可行。 結(jié)論及建議該項目建設(shè)政策分析可行、社會效益分析可行、項目承建能力分析可行、建設(shè)環(huán)境評價可行、組織管理可行，是國家蒼溪高新幼兒園建設(shè)項目的優(yōu)先選擇，是利于地區(qū)和諧穩(wěn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)項目。建議上級主管部門和黑龍江省人民政府專項援助部門盡快批準(zhǔn)該項目的建設(shè)，將蒼溪縣蒼溪高新幼兒園教學(xué)樓與學(xué)生食堂建成讓援建方放心、讓當(dāng)?shù)匕傩諠M意、適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)得起歷史檢驗的項目。